前瞻性謀劃 項目化實施
——市文旅局推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　走在張垣大地項目建設(shè)現(xiàn)場， 各項文旅工程深入推進(jìn)， 建設(shè)場面如火如荼。

　　我市以推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展為重點，以加快建設(shè)京張體育文化旅游帶為主線，全力做好文旅項目工作，抓好項目謀劃、項目招商、項目建設(shè)三個環(huán)節(jié)。2022年計劃實施重點文旅項目57個， 項目計劃總投資839.9億元。

　　筑牢項目 “基本盤”

　　后奧運時期，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶離不開項目發(fā)展， 我市切實加大項目謀劃力度，為招商引資和項目建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　圍繞冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅居、國家長城文化公園、全域旅游服務(wù)保障體系建設(shè)等文旅板塊，市文旅局組建了文旅招商項目庫。目前共謀劃沿山、沿河、沿路文化旅游招商項目92個， 計劃招商金額685億元， 具備文化旅游資源的村莊64個， 擬招商發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。

　　在組建項目庫的同時，文旅系統(tǒng)連續(xù)開展大摸底、大調(diào)查，完善了市縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)資源庫、招引企業(yè)庫、客商信息庫、項目信息庫的 “四庫”建設(shè)，推出《文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)重點項目招商冊》，成為項目引進(jìn)的重要參考依據(jù)。

　　與此同時， 該局謀劃開展 “三場一村”賽后運營招商大會、 “京張體育文化旅游帶”等多場大型招商推介會，打響冬奧之城文化旅游 “特色牌”， 提高張家口知名度，擴(kuò)大張家口文旅產(chǎn)業(yè)影響力。

　　打造項目 “聚能環(huán)”

　　堅持抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就要抓招商的工作理念，市文旅局全力開展招商工作。

　　該局組建了兩支招商隊伍，分別由黨組書記和分管招商工作的同志牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處級干部和科室負(fù)責(zé)人作為成員，共同抓好招商工作。堅持處級干部以包聯(lián)文旅招商項目兜底制，對招商項目進(jìn)行一對一包。

　　持續(xù)推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該局組織7大滑雪場成立非營利性冰雪旅游聯(lián)盟，形成 “政府引導(dǎo)、市場引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)主體”的格局。圍繞京張體育文化旅游帶 “一軸三核六區(qū)”的空間布局，與延慶區(qū)開展?fàn)I銷合作，共同謀劃京張旅游精品線路，實現(xiàn)客源互送。瞄準(zhǔn)全國百強(qiáng)文化企業(yè)、百強(qiáng)旅游企業(yè)、京津冀重點文旅企業(yè)，主動出擊、精準(zhǔn)對接，切實提高招商工作效率。

　　同時， 實施 “以商招商， 商商聯(lián)動”模式，依托全國知名人士、經(jīng)濟(jì)媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、融資平臺等第三方資源，搭建文旅項目招商平臺， 不斷擴(kuò)大合作平臺規(guī)模。利用 “云招商”等方式，憑借世界旅游聯(lián)合會、518廊洽會、 省旅發(fā)大會等，推出優(yōu)質(zhì)項目，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、 產(chǎn)品配套招商， 引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者。

　　全力填滿 “進(jìn)度條”

　　按照 “簽約項目抓落地、新建項目抓開工、 續(xù)建項目抓復(fù)工、 竣工項目抓投產(chǎn)”要求，市文旅局抓項目管理、項目服務(wù)、項目考核，推動全市文旅項目又快又好發(fā)展。

　　利用省文旅項目管理平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省統(tǒng)計局項目平臺3個平臺，建立全市文旅項目情況和建設(shè)進(jìn)度臺賬，實施動態(tài)管理，定期填報、更新數(shù)據(jù)和相關(guān)內(nèi)容，做到科學(xué)施策，系統(tǒng)管理。

　　成立文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，按照干部包聯(lián)督導(dǎo)縣區(qū)，幫扶企業(yè)解決實際困難。建立文旅企業(yè)和項目融資需求庫， 推廣 “縣域旅游景區(qū)收益權(quán)貸款”等金融產(chǎn)品，著力解決項目建設(shè)過程中審批、資金等方面的實際困難。

　　制定印發(fā) 《文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)重點項目建設(shè)評價指標(biāo)體系》， 堅持日常督導(dǎo)、季度專項督導(dǎo)和年終考核工作機(jī)制，對項目落實的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤調(diào)度，設(shè)立項目進(jìn)度 “紅綠燈”， 完工率占比超過80%（含）的為綠燈，占比低于30%的為紅燈，有效推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。

      （記者 馬國萍 通訊員 趙鑫）