履職盡責守初心 團結(jié)奮斗譜新篇
——張家口市人大常委會2022年工作綜述

　　一年砥礪奮進，一度春華秋實。

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是張家口市十五屆人大常委會依法履職的關(guān)鍵之年。面對各種風險與挑戰(zhàn)，張家口市人大常委會積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，堅定思想指引，全面加強自身建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷擦亮新時代人大工作底色。

　　一年來，在市委正確領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面落實黨中央和省委、市委決策部署，深入踐行“張家口發(fā)展、人大盡責”理念，認真履行職責，主動擔當作為，全年共召集市人民代表大會3次，召開常委會議7次、主任會議8次，制定地方性法規(guī)2部，聽取審議專項工作報告56項，組織視察調(diào)研和執(zhí)法檢查76次，任免國家機關(guān)工作人員63人次。各項工作在推進中深化、在創(chuàng)新中完善、在提升中發(fā)展，為全市在中國式現(xiàn)代化新征程上交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷作出了積極貢獻。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導

　　圍繞中心服務(wù)大局

　　理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能自覺。

　　一年來，市人大常委會牢牢把握政治機關(guān)定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示、重要文章，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，在學思踐悟中深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺將黨的領(lǐng)導貫穿于工作各方面全過程，準確把握市第十二次黨代會和市委十二屆五次全會確定的奮斗目標和重大舉措，找準人大應(yīng)當承擔的責任、應(yīng)當干好的工作，以法治方式服務(wù)全市大局的目標更加清晰、任務(wù)更加明確，確保人大工作始終在市委領(lǐng)導下有力推進。

　　市人大常委會堅持緊跟黨中央重大決策部署，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展的難點痛點，積極推動國家大事要事辦實辦好。四位常委會領(lǐng)導、19名機關(guān)黨員干部盡銳出戰(zhàn)、一線參戰(zhàn)，圓滿完成了古楊樹場館群賽事組織保障、冬奧火炬?zhèn)鬟f、非注冊媒體接待等任務(wù)；持續(xù)深化“僑助冬奧”主題外事活動，在僑務(wù)考察、項目洽談、平臺搭建和資金爭取等方面發(fā)揮重要作用；推動用好冬奧遺產(chǎn)、放大冬奧效應(yīng)，發(fā)展后奧運經(jīng)濟；開展全市旅游民宿發(fā)展情況專題調(diào)研，為深化京張協(xié)同增添發(fā)展動力；著眼縱深推進“首都兩區(qū)”建設(shè)，推動全方位鞏固建設(shè)成果、厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進示范區(qū)深化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。聚焦重點項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、地下水超采綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、城市生活垃圾分類管理領(lǐng)域開展聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”，推動解決了一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的突出問題。

　　堅持立良法促善治

　　強化依法有效監(jiān)督

　　法律是治理之重器，良法是善治之前提。

　　一年來，市人大常委會深入貫徹習近平法治思想，緊扣大局、著眼急需、精準選題，堅持小切口、可操作、真管用原則，制定出臺服務(wù)我市改革發(fā)展的精品良法。制定了《張家口市機動車停車場管理條例》，促進緩解群眾停車難題；制定了《張家口市文明行為促進條例》，服務(wù)全市創(chuàng)城工作需要，推動提高社會文明水平；初審了《張家口堡保護和利用條例（草案）》。嚴格按照要求督促全市16個縣區(qū)人大常委會全部聽取審議備案審查工作情況報告，備案審查制度在縣一級得到“全面激活”。

　　緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人大監(jiān)督更有力量、更具權(quán)威、更富成效。市人大常委會把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作為財經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督重點，開展重點項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，聽取和審議計劃預算報告，完善預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能，推動提高財政運行績效；聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，檢查鄉(xiāng)村振興促進法貫徹實施情況，開展保障糧食安全專項調(diào)研，推動鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)落地落實。依法作出《關(guān)于進一步加強人民法院民事執(zhí)行工作的決定》，對“法檢”兩院優(yōu)化法治化營商環(huán)境、控告申訴檢察以及市公安局“情報、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實戰(zhàn)化機制改革等13項工作開展專項監(jiān)督，促進依法行政，公正司法。對突發(fā)事件應(yīng)對法、科學技術(shù)進步法“一法一條例”、河北省學校安全條例等12部法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，更好保證憲法法律貫徹實施。集中開展非煤礦山、?；泛腿細?、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防和森林草原防火等六個領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查專項行動，查實反饋問題隱患120余個，推動安全生產(chǎn)法定責任不斷夯實、安全發(fā)展底線持續(xù)筑牢。

　　堅持深化代表工作

　　不斷增進民生福祉

　　人民選我當代表，我當代表為人民。

　　一年來，市人大常委會堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，密切聯(lián)系代表、緊緊依靠代表、積極服務(wù)代表，為代表創(chuàng)建高效便捷的履職平臺，促使人大工作更加貼近民心、順應(yīng)民意，使保障民生改善各項工作得以順利實施，讓新時代人大工作充滿“民生溫度”。

　　為更好發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用，積極開展集中輪訓以激活代表工作源頭活水，并借助“解放思想大討論”、五項聯(lián)動監(jiān)督、“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”等契機，組織代表建言獻計、監(jiān)督護航，全面強化代表履職服務(wù)保障、全面拓展代表活動深度廣度、全面提升代表建議辦理質(zhì)效，使代表的履職行為切實轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際成果。

　　通過各種扎實豐富的代表活動，老百姓關(guān)心關(guān)切的話題相繼成了人大代表們熱議的高頻詞，群眾急難愁盼的瑣事難事煩心事在人大代表的助力下得到務(wù)實解決。2022年，市人大常委會充分依托全市各級代表履職盡責，推動市十五屆人大二次會議票決的10件民生實事有力有效推進、全部按期辦結(jié)。針對改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、學前教育工作、農(nóng)民工就業(yè)等群眾普遍關(guān)心的“急難愁盼”問題，以及京張醫(yī)療合作、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和拐賣婦女兒童犯罪、整治虛假訴訟等事關(guān)群眾切身利益的問題，多頻次開展實地調(diào)研、監(jiān)督檢察，力促民生實事辦結(jié)辦好，從點點滴滴入手維護好群眾切身利益。

　　打鐵還需自身硬。市人大常委會全面加強自身建設(shè)，對標對表“四個機關(guān)”新定位，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，扎實開展“解放思想、真抓實干，交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，高度重視對外宣傳工作，不斷強化政治引領(lǐng)、提升能力建設(shè)、弘揚務(wù)實作風，使得人大機關(guān)履職能力顯著增強，新時代人大制度功效充分發(fā)揮。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的“趕考路”上，市人大常委會及各級人大代表將牢固樹立“答卷”意識，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，以新氣象新作為譜寫新時代人大工作新篇章。（記者 劉柱）