十載櫛風沐雨,十載蕩氣回腸。
2014年2月,以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度,作出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。
在京津冀協(xié)同發(fā)展大棋局下,10年來,我市主動服務和融入新發(fā)展格局,堅持雙向賦能,優(yōu)勢互補,京張兩地創(chuàng)新資源不斷集聚、產業(yè)發(fā)展共建共贏、基礎設施互融互通、公共服務共建共享……從重點突破到全面推進,協(xié)同發(fā)展合力持續(xù)增強、成效顯著,書寫了新時代高質量發(fā)展新篇章。
高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn) 重點領域攻堅突破
京張兩地,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,具備相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎。
10年來,我市聚焦“首都兩區(qū)”建設、冬奧會籌辦舉辦、京張體育文化旅游帶建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),協(xié)同發(fā)展交出一份沉甸甸的成績單。
我市堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,接續(xù)實施“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動,全市PM2.5平均濃度18微克/立方米,空氣質量持續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平,在全國168個重點城市中排名第8。全市監(jiān)測地表水國、省考斷面水質達標率100%,優(yōu)良率100%,為歷史最好成績。永定河流域、潮白河流域出境入京水質分別達到Ⅲ類和Ⅱ類,生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治縱深推進,首都綠色生態(tài)屏障進一步筑牢。
與北京攜手舉辦冬奧會是國家賦予我市的重大政治責任。在北京冬奧會成功舉辦兩周年之際,“雪如意”滑雪場作為崇禮區(qū)第9家滑雪場,試滑活動在當天舉行。這座坐落在冬奧場館旁的滑雪場,開展了豐富多樣的冰雪運動和娛雪活動,釋放著后奧運經濟發(fā)展的生機與活力。后奧運時代,京張體育文化旅游帶建設深入推進。我市先后與北京市文化和旅游局、北京市體育局分別簽署了《共建京張體育文化旅游帶戰(zhàn)略合作協(xié)議》。與北京市文化和旅游局建立了規(guī)劃引領、項目帶動等5個方面12項合作內容,與門頭溝、海淀、延慶等7個區(qū)簽署了后奧運場館利用、品牌賽事打造、深化國際交流等方面合作協(xié)議,跨區(qū)域合作效果顯著。
在體育賽事活動和文旅線路打造方面,我市舉辦了京張全季體育旅游嘉年華,發(fā)布了118項“全季體育燃動京張”體育品牌賽事活動,推出了52個體育旅游精品項目,發(fā)布了“四季八線,嗨玩京張”體育旅游主題線路,推出冬奧冰雪游、草原生態(tài)游、紅色研學游等6大主題20條文化旅游精品線路,全力打造體育文化旅游融合發(fā)展新名片。
創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力 產業(yè)協(xié)作成果豐碩
2月11日,大年初二,秦淮數據懷來總部基地內,值班人員來回穿梭巡檢,數據中心內服務器高速運轉,一排排機柜藍光閃爍。新春佳節(jié),全國人民在同一時間段內搶紅包、看直播、刷視頻,數據中心承擔著保障算力體系平穩(wěn)運行的職責,也支撐著終端用戶“暢游”數字世界的需求。
大數據產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作,是我市扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的一個亮點。10年來,我市把創(chuàng)新引領發(fā)展作為重點,京張兩地創(chuàng)新資源不斷集聚、產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)共建共贏:
我市累計承接京津轉移投資5000萬元以上項目291個,總投資2423億元,中電赤城新能源、大唐建投陽原新能源等37央企子公司落戶我市。規(guī)模以上裝備制造企業(yè)迅速發(fā)展,目前已發(fā)展到130家,南山汽車產業(yè)基地落戶企業(yè)60家,去年以來生產領克整車5.8萬輛、沃爾沃發(fā)動機16.2萬臺、電動機15.2萬臺,V216電動汽車生產項目建成投產,實現(xiàn)純電動整車量產下線。全市冰雪裝備研發(fā)制造類產業(yè)共涉及項目達61項,在所有冰雪產業(yè)中占比47%,總投資45.69億元。截至目前,已累計實現(xiàn)產值10.18億元。
我市企業(yè)、高校、科研機構也與中國科學院、清華大學、河北工大等高等院校、科研機構建立了多層次、寬領域、緊密型科技合作關系,建成產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟9家、省級以上國際科技合作基地13家。
與此同時,全市可再生能源裝機規(guī)模3000萬千瓦,穩(wěn)居全國非水可再生能源第一大市;氫能領域不斷發(fā)力,培育引進氫能產業(yè)鏈企業(yè)35家,累計投運氫燃料電池公交車、物流車等527輛;綠電輸送能力持續(xù)增強,勝利—張北1000kV特高壓工程開工建設,大同—懷來—天津北1000千伏特高壓輸變電工程完成站址比選,風光儲、大囫圇、筆架山、盤長河、選將營5座風電場的8臺分布式調相機建成投運。建成或部分建成數據中心項目27個,在營標準機柜數近29萬架,占京津冀地區(qū)的37%,著力打造京津冀算力樞紐核心區(qū)、京津冀數產協(xié)作示范區(qū)、全國數字服務產業(yè)集聚區(qū)、全國綠色低碳創(chuàng)新樣板區(qū)。
公共服務合作加強 共建共享走深走實
2月23日,北京積水潭醫(yī)院和張家口市第二醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,未來3年,北京積水潭醫(yī)院將在智慧骨科建設等方面對我市第二醫(yī)院提供支援幫扶,雙方將合力共建京北骨科中心,這是兩家醫(yī)院合作的又一次深化。
醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展實施8年多來,京、冀、張三方開展了全方位、多層次、寬領域的合作,醫(yī)療合作成果日益凸顯,推動了張家口衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。市政府、北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委三方先后簽署了《醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》等協(xié)議,全市10家市屬醫(yī)院與北京市12家知名醫(yī)院建立了合作關系,實現(xiàn)了市直醫(yī)院合作全覆蓋,我市成為全省首批擇優(yōu)遴選推進京津冀緊密型醫(yī)聯(lián)體建設3個市之一。
同樣,10年來,京張兩地交通、教育、養(yǎng)老等領域合作都取得長足發(fā)展。
交通建設扎實推進,京張、張呼、張大、崇禮4條高鐵和京張、京新、京禮、張石等11條高速公路的開通,讓張家口融入“北京一小時通勤圈”;京新至京藏聯(lián)絡線、張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程等加緊建設,讓“京津冀交通圈”加速形成。
教育合作不斷深化,43對京張“姊妹?!背晒Y對共建,引進北京名師工作室7個、名校長工作室6個,我市先后與北京市朝陽區(qū)教委、海淀區(qū)教委、北京信息科技大學簽訂了教育合作戰(zhàn)略協(xié)議,首個國家中小學生冬奧研學實踐教育實驗區(qū)在我市設立,懷來海淀外國語實驗學校京北校區(qū)、下花園燕園高級中學等一批優(yōu)勢教育資源落戶。
環(huán)京養(yǎng)老合作持續(xù)強化,我市積極參加北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇、京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第七次聯(lián)席會議,與北京市民政局簽署了《推進兩地養(yǎng)老服務戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,全市共建成養(yǎng)老院183個,入住老年人8634人,“到張家口養(yǎng)老”成為不少京津老人年的又一選擇。
同時,作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,東西部扶貧協(xié)作取得顯著成效。自2016年京冀幫扶工作開展以來,北京市10個區(qū)對口幫扶我市13個縣區(qū)。北京市累計向我市投入財政援助資金25.86億元,組織實施協(xié)作項目998個,涉及產業(yè)就業(yè)、基礎設施、醫(yī)療健康等方方面面,55.15萬貧困人口受益;累計投入東西部扶貧協(xié)作產業(yè)幫扶資金14.26億元,引進企業(yè)182家,共建產業(yè)園區(qū)15個,援建扶貧車間87個,為助力我市如期全面高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。
十年勵精圖治,十年碩果累累。京津冀協(xié)同發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程,需要久久為功、鍥而不舍。面向未來,我市將堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞承接北京非首都功能這個“牛鼻子”,堅定不移推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,扎實推動重大戰(zhàn)略落地落實,不斷拓展同京津區(qū)域的合作廣度和深度,譜寫中國式現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調發(fā)展新篇章。(河山新聞記者 亢春寧)
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