改進(jìn)，不斷改進(jìn)，河北營商環(huán)境大躍升！

　　編者按

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，同時以開門辦報的方式踐行新時代群眾路線，光明日報社近日推出“攜手奔赴現(xiàn)代化的明天”專欄，和全國各省區(qū)市黨委機(jī)關(guān)報、各條戰(zhàn)線的通訊員聯(lián)合采寫新聞，一起踐行“四力”，共同記錄奔赴中國式現(xiàn)代化道路上的鏗鏘足音。

　　今日《光明日報》與《河北日報》同步在頭版頭條刊出央地記者合作采寫的報道，聚焦河北以招投標(biāo)“雙盲”評審等“小切口”改革撬動營商環(huán)境大躍升的生動實踐，展現(xiàn)河北進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的有力舉措和扎實成效。

　　邯鄲市永年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨員志愿者（右二）陪同辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。胡高雷攝

　　這次投標(biāo)，大大出乎意料！

　　一沒到現(xiàn)場，二沒找人，嗨，竟然中標(biāo)了！

　　看到公示結(jié)果，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋曉萍，簡直不敢相信自己的眼睛。

　　不過，面前的電腦屏幕上，分分明明地顯示：她所在的公司中標(biāo)邢臺的一個鍋爐管道改造項目。

　　要知道，她參加的可是一場“雙盲”評審。

　　何謂“雙盲”評審？盲抽專家、盲評項目！這是河北省推行的一項改革新舉措。

　　招標(biāo)投標(biāo)，是觀察地方營商環(huán)境的重要窗口。營商環(huán)境不好，哪個企業(yè)愿意來？！盡管河北毗鄰北京，但幾年前的一項調(diào)查顯示，北京科技成果到此轉(zhuǎn)化孵化的不足5%。

　　營商環(huán)境不優(yōu)，是影響河北發(fā)展的一大痛點(diǎn)。

　　“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”，2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察時諄諄囑托。

　　河北省迅速行動起來，從招標(biāo)投標(biāo)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，啟動了一系列改革。

　　見了真章，很快有了實效。全國工商聯(lián)發(fā)布的最新調(diào)查顯示：2023年度，河北入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。

　　■ 我“蒙”上他的眼睛，從此你不用再“陪跑”

　　7月8日清晨，石家莊市公共資源交易中心。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭，被悄悄帶進(jìn)一間屋子。

　　打一走進(jìn)這個房間，倆人的眼里一直透著好奇。這是為啥？因為，面對的是一場“蒙上眼睛”的招標(biāo)評審！

　　齊春霞、王春海是石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院財務(wù)科的，單位要建一個智能溫室，招標(biāo)公告一上網(wǎng)，應(yīng)者云集。

　　今天，倆人代表單位來“開標(biāo)”了。

　　“九點(diǎn)到了，請到專家抽取室！”王春海被工作人員引到另一個房間。

　　一桌一椅一電腦，屏幕上“蹦”出“河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)”——眼前的專家信息僅見編號，而姓名、聯(lián)系電話通通被“蒙”上了。

　　這，就是被“蒙上眼睛”的專家?guī)炝耍?/p>

　　開始“拆盲盒”。王春海輕點(diǎn)鼠標(biāo)，系統(tǒng)自動向?qū)＜規(guī)靸?nèi)符合條件的兩位專家隨機(jī)發(fā)送語音通知，不到兩分鐘，專家就聯(lián)系上了。

　　隨即進(jìn)入下一環(huán)節(jié)——“盲評”。就是“蒙上”投標(biāo)人信息，讓招標(biāo)人和評標(biāo)專家不知道要評誰的標(biāo)。

　　“招投標(biāo)，最怕有‘貓膩’！”一位評標(biāo)專家慨嘆，長期以來，“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo)、打“人情分”等現(xiàn)象在地方招投標(biāo)中屢見不鮮，“參加評審，眼瞅著一些實力很不錯的企業(yè)無奈‘陪跑’！”

　　半小時后，齊春霞他們的項目開標(biāo)了。讓她沒想到的是，開標(biāo)室里，見不到參投企業(yè)，見不到交頭接耳，也見不到厚厚的紙質(zhì)標(biāo)書……電子投標(biāo)文件，全部遠(yuǎn)程解密。

　　被抽中的評標(biāo)專家也到場了。他們分頭行動，進(jìn)入各自獨(dú)立的評標(biāo)室。

　　“過去評標(biāo)，專家間一句寒暄、一個手勢、一個眼神，就可能決定結(jié)果?！笔仪f市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強(qiáng)道破玄機(jī)，“我們設(shè)置了封閉式專屬空間，分散評標(biāo)，就是要解決這個問題。”

　　沒多會兒，“盲評”打分出來了，一家實力在線、報價給力的企業(yè)，脫穎而出！

　　“這擱以前，咱可能就是個‘陪跑’，看來這‘雙盲’是動真格的！”看到公示，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人話里透著驚喜。

　　“‘雙盲’評審，保證了各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭?！焙颖笔∥h校（河北行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究所所長朱立新說。

　　“蒙上眼睛”全省落地一年多來，究竟收到了什么效果？

　　河北招投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超4萬家，其中外省占比超45％。特別是2023年6月至今年4月，河北民營企業(yè)中標(biāo)金額占比從39%漲到56%，中標(biāo)數(shù)量占比由73%上升到84%。

　　工人在隆化縣一家風(fēng)電設(shè)備企業(yè)車間工作。 新華社發(fā)

　　■ 堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了，河北營商環(huán)境整體躍升

　　以招投標(biāo)為突破點(diǎn)，河北舉一反三對營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)逐一排查，哪里“堵”就哪里“疏”，哪里“滯后”就哪里“改進(jìn)”。

　　一大早，何成財急匆匆趕到河北省政務(wù)服務(wù)大廳。他是興隆縣金成礦業(yè)有限公司的工作人員，前來辦理固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)。

　　該找哪個部門？該去哪個窗口？一路上，他一直在尋思。

　　可一進(jìn)大廳，映入眼簾的那塊電子屏幕，把這一切全解決了。他徑直走到綜合受理窗口，遞上材料。

　　“專家評估沒問題的話，最多4個工作日就能核查完畢?！甭牭焦ぷ魅藛T這樣說，何成財很意外。

　　“我以為要等好幾天、跑好幾趟呢，沒承想當(dāng)場受理。核準(zhǔn)完后也不用再跑了，證直接寄到家，太貼心了！”何成財嘖嘖贊嘆。

　　變更藥品經(jīng)營許可證，需要跑幾趟？一趟都不用！

　　“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)的事！”近日，通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤輕松辦理了變更業(yè)務(wù)。

　　極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦，河北為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出“四辦”目標(biāo)。

　　“線下辦事，‘只進(jìn)一門’；線上呢，開通全省一體化線上服務(wù)平臺，‘一網(wǎng)通辦’。這在以前，哪敢想象！”河北省營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會會長白士軒說。

　　“貸款快到期了，怎么辦？”滄州市金泰衡器有限公司財務(wù)總監(jiān)吳昊心里那個急呀！資金吃緊，公司要建新車間，還要購買新原料……

　　讓吳昊沒想到的是，滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心工作人員找上了門：“你們公司有25項發(fā)明專利，是河北省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，按新政策，政府理應(yīng)幫扶！”

　　“給我們和12家銀行牽了線！”“貨比三家”后，吳昊兩天就拿到了1000萬元無還本續(xù)貸，燃眉之急，一下子解決了！

　　融資難、融資慢、融資貴，一直困擾著中小微企業(yè)。2023年3月，河北在全省創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)中心。一年多來，來咨詢的企業(yè)有8.8萬家，辦理信貸業(yè)務(wù)2.1萬余筆?！袄洗箅y老大難，找準(zhǔn)癥結(jié)就不難。”河北省委金融辦協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人楊博說。

　　“這么快就執(zhí)結(jié)了？”看著法院電子送達(dá)平臺推送的執(zhí)行完畢通知書，保定市收駿科技有限公司負(fù)責(zé)人吳雅清既驚喜又意外——此時，距立案才過了兩天。

　　公司打贏了官司，被告卻遲遲不履行法定義務(wù)。無奈之下，只好向保定中級人民法院申請執(zhí)行。

　　“急企業(yè)之所急，是人民法院的職責(zé)！”承辦法官顧不上休假，連夜奔赴內(nèi)蒙古和林格爾縣……

　　“法治是最好的營商環(huán)境。執(zhí)行增速，就是為企業(yè)減負(fù)?！北６ㄖ性狐h組成員、副院長肖偉說。

　　今年新春，河北省的“第一會”，便是聚焦?fàn)I商環(huán)境。出臺優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境措施“新30條”、實施要素環(huán)境提升專項行動……

　　一項項舉措，一處處改進(jìn)，堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了，最終換來的是河北營商環(huán)境的整體躍升。

　　■ 區(qū)位條件這么優(yōu)，營商環(huán)境那么好，投資機(jī)會莫失掉

　　去年10月，幾番實地調(diào)研后，中化明達(dá)最終拍板：遷址河北張家口！

　　“跟我們業(yè)務(wù)相關(guān)的幾位局長都來了，一對一解答疑問，能感覺得到，他們處處為我們著想。”回憶起初次接觸，中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理侯奇心里仍熱乎乎的。

　　落戶張家口下花園區(qū)后，侯奇一直被“熱”得通體舒泰：區(qū)里為中化明達(dá)提供了人才公寓，幫他們找到了辦公場所，還在政府食堂解決了職工就餐問題。

　　“能替我們想的，都想到了！”侯奇感慨。

　　“我們正在對張家口采空區(qū)進(jìn)行勘察、設(shè)計和治理施工，預(yù)計治理后，可以增加土地開發(fā)利用價值約6億元?！甭鋺粝禄▓@，侯奇直呼“來對了”。

　　在石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園，中集—合斯康Ⅳ型車載儲氫瓶及供氫系統(tǒng)項目，正在進(jìn)行產(chǎn)線聯(lián)調(diào)聯(lián)試。這是一個規(guī)劃投資超1億歐元的大項目。

　　“籌建時，我們考察了全國8個城市。”中集合斯康氫能發(fā)展（河北）有限公司董事長楊葆英說，之所以傾心石家莊，就是看中了這里的營商環(huán)境。

　　“投資這么大一個項目不可能不慎重，起初我們以投石問路的方式，把子公司設(shè)在這里。讓我們驚喜的是，這家子公司很快成長為全國特種氣體機(jī)械頭部企業(yè)。石家莊營商環(huán)境這么好，不來這里來哪里？”楊葆英說。

　　尹征是河北建滔能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理，這段時間，他正忙著推進(jìn)公司年產(chǎn)80萬噸醋酸“碳利用”項目。

　　“項目啟動之初，外省3個地方爭著‘搶’。我們精挑細(xì)選看什么？看營商環(huán)境?！币髡f。

　　“我們辦企業(yè)最害怕玩虛的，政府一心一意辦實事，撲下身子幫企業(yè)排憂解困，讓我們覺得踏實。踏實了，企業(yè)才能放開手腳，才舍得真金白銀投資?！边B續(xù)兩年，建滔集團(tuán)在邢臺追加注冊資本金，共增資4.2億元。

　　更多的企業(yè)，在用行動為河北的營商環(huán)境投票！數(shù)據(jù)顯示：2023年，河北新登記企業(yè)44.31萬家，同比增長23.32%，平均每天凈增企業(yè)700多家。

　　今年上半年，河北固定資產(chǎn)投資也交出了一份高分成績單：同比增長6.4%，增速高于全國2.5個百分點(diǎn)。

　　這幾年，河北有這樣一句流行語：這么近，那么美，周末到河北。

　　其實，還應(yīng)該補(bǔ)充一句：區(qū)位條件這么優(yōu)，營商環(huán)境那么好，投資機(jī)會莫失掉?。ê颖比請笥浾?李保健 高志順 光明日報記者 耿建擴(kuò) 陳元秋）