堅定信心，乘勢而上——2025年張家口經(jīng)濟工作這樣干

　　市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議對我市明年經(jīng)濟工作作出全面安排部署，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展把舵定航。與會同志紛紛表示，要堅定信心、保持定力，凝心聚力、求真務實，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

　　服務大局 全面推進重大戰(zhàn)略落地

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年，協(xié)同發(fā)展在我市結(jié)出累累碩果。新的一年，我市將繼續(xù)深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，主動對接北京第二批疏解項目和中關村等創(chuàng)新策源地，加大招商引資政策保障力度，最大限度把京津科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接好。

　　“綠色”已經(jīng)成為張家口最鮮明底色，最耀眼的主色。在扎實推進“首都兩區(qū)”建設和縱深推進可再生能源示范區(qū)建設進程中，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，高標準實施退化草原植被和土壤恢復、防護林建設等工程，嚴格落實地下水超采治理措施，筑牢首都綠色生態(tài)屏障；進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)，堅持“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，積極打造零碳園區(qū)，構(gòu)建“以電帶產(chǎn)”新模式，全力打造新型能源強市。

　　前不久，崇禮區(qū)第九家滑雪場——雪如意滑雪場正式開門迎客，成為我市大力發(fā)展后奧運經(jīng)濟和加快建設京張體育文化旅游帶融合創(chuàng)新的又一生動實踐。

　　“會議明晰了冬奧場館利用的方向。雪如意滑雪場的投入運營，不僅豐富了冰雪旅游的場景，還將張家口崇禮奧林匹克公園從‘三場一村’升級為‘四場一村’，為后奧運經(jīng)濟發(fā)展提供了新的活力。”張家口興垣體文旅運營管理有限公司副總經(jīng)理翟艷麗對未來發(fā)展信心滿懷。

　　大力發(fā)展后奧運經(jīng)濟，我市細化國家和省規(guī)劃和方案，項目化、責任化、時限化落地落實，健全冬奧場館市場化利用機制，積極承辦國際級、國家級專業(yè)賽事，重點實施越野輪滑、攀巖等6個業(yè)態(tài)拓展改造項目，推動場館四季高效利用。

　　扎實推進文體旅深度融合發(fā)展，加快建設京張體育文化旅游帶，是我市全面放大機遇優(yōu)勢，切實把重大戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的生動實踐。以“一帶兩路”為重點打造精品特色旅游線路和景區(qū)，高質(zhì)量謀劃舉辦系列年節(jié)文化活動，把建立健全研學體系作為重中之重，推動“這么近、那么美，周末到河北”在張家口更具影響力。

　　創(chuàng)新賦能 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵詞。

　　市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議指出，“按照省委全會確定的‘八大產(chǎn)業(yè)’，找準結(jié)合點、發(fā)力點，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄發(fā)展新動能?！?/p>

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵。加大技術(shù)改造、設備更新、數(shù)字賦能等力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年12月中旬，全球首條氫治金綠色汽車板連鑄生產(chǎn)線，在位于我市的河鋼集團張宣高科科技有限公司投產(chǎn)，綠色鋼鐵的鏈條不斷延伸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下，加裝發(fā)展“新引擎”。

　　國家東數(shù)西算工程京津冀算力樞紐節(jié)點核心、國家碳達峰試點城市、汽車產(chǎn)業(yè)集群向著千億級目標加速邁進……新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。我市緊盯新型工業(yè)化主攻方向，持續(xù)培育壯大大數(shù)據(jù)、新能源、現(xiàn)代制造等特色新興產(chǎn)業(yè)，支持建立更多“鏈主”企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體；加快數(shù)據(jù)要素價值化進程，積極拓展工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)療健康等12個領域數(shù)據(jù)要素應用場景，高標準完成算力監(jiān)測調(diào)度和算電協(xié)同試點任務，一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新賽道將在張垣大地接續(xù)拓展。

　　冬日的張北碧空如洗，幾架無人機呼嘯沖向云霄，馳騁于藍天。作為壩上地區(qū)行業(yè)龍頭，近年，張北中都機場在飛行培訓、應急救援、航空物流、無人機、航空文旅等方面不斷拓寬應用場景?！皶h提出：拓展‘低空+’創(chuàng)新模式，這與我們的發(fā)展思路不謀而合?！睆埍敝卸紮C場總經(jīng)理肖軍如是說，“如今，機場與周邊眾多臨時起降點構(gòu)成了片區(qū)矩陣，有效規(guī)范了行業(yè)環(huán)境，必將形成強大的發(fā)展合力。”

　　未來已來,將至已至。超前布局未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。我市著眼現(xiàn)代科技前沿，積極拓展氫能在交通、冶金、化工、儲能等領域應用場景，打造低空經(jīng)濟應用場景，依托算力優(yōu)勢加快布局工程實驗室、數(shù)據(jù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，探索構(gòu)建垂直領域大模型，搶占未來發(fā)展主動權(quán)。

　　匯聚合力 增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力

　　明年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年，是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好經(jīng)濟工作至關重要。

　　我市將繼續(xù)全方位擴大內(nèi)需，大力提振消費、提高投資效益，挖掘消費潛力，加力擴圍落實“兩新”政策，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，豐富文旅業(yè)態(tài)，著力打造商、旅、文、體、展聯(lián)動消費場景。

　　“高效辦成一件事”“小張幫您辦”……今年，我市一批便民惠企舉措成為城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引力。明年，我市進一步全面深化改革，持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境作為一號工程，聚力打造無感監(jiān)測的營商環(huán)境，加大“幸福張家口”A P P平臺推廣普及力度，擴大“事故快處快賠”、民意智感中心等成果，持續(xù)深化“雙盲”評審制度改革，打破市場準入、信貸融資等領域障礙壁壘，新增“無證明”場景50個以上，為各類經(jīng)營主體提供全生命周期服務。

　　興業(yè)、強縣、富民是推進新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展縣域經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。明年，我市繼續(xù)穩(wěn)步推進設施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、葡萄、食用菌等10個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，健全完善農(nóng)業(yè)社會化信息服務平臺，大力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務；深入實施“領跑者”行動，培強龍頭企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，做大做強19個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，形成龍頭帶動、園區(qū)集聚、共享智造的發(fā)展格局。

　　保障和改善民生是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。及時回應群眾關切，及時解決急難愁盼，用好問政張垣、12345政務服務便民熱線等平臺渠道，真正做到民有所呼、我有所應。制定重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)行動方案；實施農(nóng)村養(yǎng)老服務提質(zhì)、社區(qū)養(yǎng)老設施增效、公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升三大行動；探索建立寄宿制學校全鏈條保障、全天候育人模式；兜住兜牢民生底線，構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，全面提升城市管理和社會保障水平。

　　一分部署，九分落實。一場實化細化具體化落實的實干圖景，正在這里激昂續(xù)寫……（記者 韓潔 攝影 武殿森）

　　2025年

　　開創(chuàng)新局面譜寫新篇章

　　●總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以發(fā)展后奧運經(jīng)濟為牽引，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，以加快建設京張體育文化旅游帶為抓手，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，著力擴大有效需求，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

　　●預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，一般公共預算收入增長3%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長5%左右。

　　●具體部署

　　◎要堅決服從服務大局，全面推進重大戰(zhàn)略落地落實

　　◎要以科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　◎要全方位擴大內(nèi)需，大力提振消費、提高投資效益

　　◎要進一步全面深化改革，切實增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力活力

　　◎要擴大高水平對外開放，不斷提高經(jīng)濟外向度、打造競爭新優(yōu)勢

　　◎要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

　　◎要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線

　　◎要持續(xù)保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感

　　●落實要點

　　◎科學把握形勢，在用好政策機遇上攻堅突破

　　◎深化區(qū)域協(xié)同，在對接服務京津上攻堅突破

　　◎擴大有效投資，在釋放內(nèi)需潛力上攻堅突破

　　◎壯大核心產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上攻堅突破

　　◎深化改革創(chuàng)新，在積蓄發(fā)展動能上攻堅突破

　　◎發(fā)展縣域經(jīng)濟，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上攻堅突破

　　◎統(tǒng)籌發(fā)展安全，在保障改善民生上攻堅突破

　　文字整理/陳嘉