答卷2024丨市人社局：織密“社保網(wǎng)”撐開“保障傘”

　　織密“社保網(wǎng)”撐開“保障傘”

　　——2024年張家口市社會(huì)保險(xiǎn)十大民生實(shí)事盤點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。2024年以來，市人社局深入推進(jìn)市委“社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋”工作要求，全力推進(jìn)社保制度改革，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)待遇，防范化解業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化提升公共服務(wù)質(zhì)效，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.全面深入推進(jìn)“社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋”

　　2024年以來，市人社局全面深化養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)“三險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)，制定印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋提升行動(dòng)方案》，細(xì)化分解實(shí)施十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋面與優(yōu)化結(jié)構(gòu)雙管齊下，政策落實(shí)與服務(wù)提升同步進(jìn)行，全市社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作得到進(jìn)一步深化，各險(xiǎn)種覆蓋人群持續(xù)擴(kuò)大，參保結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基金收支規(guī)模穩(wěn)步增長，各項(xiàng)社保待遇均實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到331.46萬人，其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)103.96萬人，占比31.3%，連續(xù)兩年突破100萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23.41萬人，占比7.1%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)204.09萬人，占比61.6%。

　　2.延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)助企紓困政策

　　2024年以來，市人社局通過實(shí)施降費(fèi)率、穩(wěn)崗位、提技能等一攬子組合式政策，持續(xù)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，全力促就業(yè)保民生。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，為2.23萬家企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.45億元；延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，采用“免申即享”“免跑即領(lǐng)”“免證即辦”的方式將穩(wěn)崗返還資金直接撥付到單位賬戶，為5899家參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6272.93萬元，惠及職工15.3萬人；延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，共計(jì)發(fā)放資金703.35萬元，惠及職工4032人。

　　3.積極推進(jìn)高效辦成退休“一件事”

　　2024年以來，市人社局深入推動(dòng)人社服務(wù)提質(zhì)增效、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，通過打通人社、醫(yī)保、公積金管理中心等部門的業(yè)務(wù)平臺(tái)，該業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理由原來的“多頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患隆鞭k理，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)象一次申報(bào)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定發(fā)放、基本醫(yī)療保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限核定、退休提取住房公積金等退休關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一次辦理，辦理時(shí)間由原來的43天縮短為最長10天，申請(qǐng)材料由原來的33個(gè)減少為最多5個(gè)，最大程度提升企業(yè)辦事便利度和群眾滿意度。自2024年8月19日全省系統(tǒng)上線以來，我市“退休一件事”業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到3802件，連續(xù)四個(gè)月位居全省第一。

　　4.深化并聯(lián)審批“三審一會(huì)商”機(jī)制

　　2024年，市人社局持續(xù)深化企事業(yè)單位退休業(yè)務(wù)“提前審、上門審、聯(lián)合審”，疑難問題“集中會(huì)商”的“三審一會(huì)商”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力推動(dòng)退休辦理流程更高效便捷。通過主動(dòng)對(duì)接企業(yè)一線，提前一年預(yù)審企事業(yè)單位擬退休人員檔案，一次性告知缺失材料清單，收集匯總各類“疑難雜癥”會(huì)商研判，妥善解決企業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致職工檔案資料缺少以及破產(chǎn)改制等原因造成的歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)用人單位和職工合法權(quán)益。一年來，通過并聯(lián)審批一站式服務(wù)大廳完成企事業(yè)單位退休提前預(yù)審業(yè)務(wù)5000余件；先后赴宣化鋼鐵公司、尚義縣等地上門預(yù)審?fù)诵萋毠n案資料共計(jì)2000余份；召開專題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議12次，會(huì)商研究解決疑難問題132件。

　　5.深化城鄉(xiāng)居民市縣兩級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度

　　2024年以來，市人社局堅(jiān)決扛起基本民生保障政治責(zé)任，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障民生積極作用，有力有效開展社保幫扶工作，確保符合條件困難群眾應(yīng)繳盡繳。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，按時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中央、省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)政策（中央20元，省級(jí)10元），積極推動(dòng)市縣兩級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度建設(shè)持續(xù)深化。截至12月底，共為8.79萬名符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策的困難群體完成政府代繳；全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均待遇水平達(dá)到188.28元，較年初增長24.5元。

　　6.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收連續(xù)兩年突破60億元

　　2024年以來，市人社局不斷加強(qiáng)與醫(yī)保、稅務(wù)等部門的協(xié)同配合和數(shù)據(jù)共享，主動(dòng)與發(fā)改、住建、交通等部門建立信息共享機(jī)制，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶調(diào)查等途徑及時(shí)摸清未參保人員底數(shù)，建立人員臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)開展參保和繳費(fèi)動(dòng)員。聚焦重點(diǎn)群體，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工群體、快遞投送、網(wǎng)約送餐等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，積極引導(dǎo)適齡人員優(yōu)先參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、兜底參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。2024年度，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收再次突破60億元，達(dá)到61.47億元，連續(xù)兩年突破60億元大關(guān)。

　　7.順利實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋

　　2024年以來，市人社局積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋工作，切實(shí)提升工傷保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率。積極爭(zhēng)取與具備定點(diǎn)條件的醫(yī)院簽約，將全市基礎(chǔ)設(shè)施完善、科室設(shè)置全面、能夠?yàn)楣毠ぬ峁﹥?yōu)質(zhì)診療技術(shù)服務(wù)的公立二甲以上醫(yī)院納入到協(xié)議機(jī)構(gòu)范圍，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，精簡業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，極大地方便了工傷職工的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和水平。截至2024年12月，全市共有30家服務(wù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)，1家服務(wù)協(xié)議康復(fù)機(jī)構(gòu)，3家服務(wù)協(xié)議輔助器具配置機(jī)構(gòu)，協(xié)議機(jī)構(gòu)覆蓋到全市每一個(gè)縣區(qū)，機(jī)構(gòu)分布更加均衡，為工傷職工提供全方位的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)服務(wù)。

　　8.深化靈活就業(yè)人員“一站式”服務(wù)

　　2024年以來，市人社局聚焦業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程優(yōu)化，為群眾辦事降本減負(fù)，推動(dòng)靈活就業(yè)人員專區(qū)服務(wù)再升級(jí)，設(shè)立靈活就業(yè)人員“一站式”服務(wù)專區(qū)改革試點(diǎn)，做到“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”。全面升級(jí)靈活就業(yè)人員社保經(jīng)辦服務(wù)，打造專屬服務(wù)大廳，為全市快遞投送、網(wǎng)約送餐等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員共計(jì)35.49萬人提供參保服務(wù)、檔案托管、退休辦理等全流程“一站式”服務(wù)。截至目前，已累計(jì)托管檔案5萬余份，提供社保服務(wù)超9萬人次。

　　9.全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度

　　市人社局積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號(hào)召，強(qiáng)化組織實(shí)施，做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與，全面推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度在我市全面推開、落地實(shí)施。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)與各資質(zhì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作與配合，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門召開專題會(huì)議，形成部門聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、共同發(fā)力等工作氛圍，合力推進(jìn)制度實(shí)施。貼近參保單位，深入基層群眾，開設(shè)服務(wù)和咨詢窗口，搭建宣傳陣地，向群眾發(fā)送宣傳資料，通過新聞媒體、微信公眾號(hào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、大廳宣傳屏幕等渠道持續(xù)開展好個(gè)人養(yǎng)老金政策宣傳，講清個(gè)人養(yǎng)老金的意義、政策、流程，鼓勵(lì)廣大群眾積極參保開戶、繳存、投資。

　　10.開展抖音直播一周年活動(dòng)

　　2024年7月18日，“垣小保”抖音宣傳賬號(hào)正式開播一周年，一年以來，市人社局探索創(chuàng)新“直播+政務(wù)”雙引擎宣傳模式，打造市縣兩級(jí)同步聯(lián)動(dòng)的“垣小保”抖音宣傳品牌，著力構(gòu)建起以“一號(hào)三隊(duì)”為主線，“線上線下全渠道協(xié)同”為核心的社保宣傳服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的重大轉(zhuǎn)變。通過聯(lián)合醫(yī)保、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)置直播專場(chǎng)，聯(lián)合張家口日?qǐng)?bào)社，借助“河山新聞”百萬粉絲流量及品牌影響力同步直播，用最真誠、最貼心的聲音為群眾進(jìn)行政策的精準(zhǔn)解讀，將社保政策及時(shí)準(zhǔn)確地送到百姓身邊。截至目前，共進(jìn)行專題直播300余場(chǎng)，發(fā)布作品279個(gè)，總觀看量突破100萬人次，直播間粉絲突破2.41萬人，“垣小?！倍兑糁辈ラg、抖音官方宣傳賬號(hào)成為人社政策宣傳的新媒體“主陣地”，贏得觀眾的一致認(rèn)可與好評(píng)。（張家口日?qǐng)?bào)記者 曹曉燕 通訊員 張曉博、苗佳地）