大力優(yōu)化營商環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展｜為什么越來越多的企業(yè)用腳投票河北

　　為什么越來越多的企業(yè)用腳投票河北

　　——河北下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)事

　　近日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員（左二）為企業(yè)辦事員講解相關(guān)政策。 河北日報記者 張昊攝

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)和百姓很有獲得感，讓河北這片熱土活力涌動——2024年全省經(jīng)營主體總量達(dá)到889.97萬戶，同比增長4.29%。

　　“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”，2023年5月，習(xí)近平總書記在河北視察時諄諄囑托。

　　全省上下沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行，堅定信心、干字當(dāng)頭，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅突破，“新春第一會”連續(xù)部署，堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

　　效果正在顯現(xiàn)。招投標(biāo)“雙盲”評審改革促進(jìn)市場公平競爭，13個“高效辦成一件事”落地實施，12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求1882.9萬件……河北成為優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個省份之一，越來越多的企業(yè)用腳投票河北。

　　■優(yōu)環(huán)境，市場有活力

　　新年伊始，河北水文智慧平臺建設(shè)項目軟件開發(fā)等各項工作進(jìn)展順利。這個項目的中標(biāo)單位，是來自陜西西安的山脈科技股份有限公司。

　　回顧去年的投標(biāo)經(jīng)歷，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人王隴平這樣評價：“只要企業(yè)實力突出，就能脫穎而出?！?/p>

　　那是一場別開生面的“雙盲”招標(biāo)會。主場設(shè)在招標(biāo)方河北省水文勘測研究中心所在的石家莊，副場設(shè)在雄安新區(qū)。“盲抽”石家莊、雄安新區(qū)兩地專家，通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行線上“盲評”。

　　“雙盲”評審改革，有什么好處？

　　“招投標(biāo)更透明，企業(yè)獲得感更強(qiáng)了。”石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強(qiáng)介紹，“雙盲”評審改革破解了項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，促進(jìn)了市場公平競爭。

　　石家莊市探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，入選2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例。

　　招標(biāo)投標(biāo)，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口。

　　如今在河北，投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、評標(biāo)“屏對屏”、辦事“零跑腿”，已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的常態(tài)。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

　　自2023年5月河北省推行“雙盲”評審改革以來，參與招投標(biāo)活動經(jīng)營主體達(dá)16.8萬家，較改革前增長7.5%。

　　河北謀劃實施了一批“小切口”改革舉措，不斷激發(fā)市場活力。

　　破除市場準(zhǔn)入壁壘。河北省上線運(yùn)行全省市場準(zhǔn)入效能評估服務(wù)平臺，建立重大政策措施公平競爭會審制度和舉報處理回應(yīng)機(jī)制，2024年集中清理涉及不平等對待企業(yè)政策文件2215件。

　　推動惠企政策直達(dá)快享。目前，河北惠企利民政策通平臺用戶達(dá)135萬人，訪問量2605萬余人次，累計發(fā)布各類政策2182件、政策解讀1941篇。2024年全年減免車輛通行費(fèi)98.88億元。

　　以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

　　2024年，河北固定資產(chǎn)投資交出了一份高分成績單：同比增長6.8%，三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。

　　■ 提效能，便民利企加速度

　　什么樣的政務(wù)服務(wù)才算好？時代在變，評判標(biāo)準(zhǔn)也在變。

　　幾年前，“事能辦”就算好；而如今，“事好辦”才能拿高分。

　　“一趟不用跑，證件全辦好?！鼻安痪?，在邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員幫助下，河北明儲物流有限公司高女士通過網(wǎng)上的“高效辦成一件事”專窗，只提交了一張申請表格，便辦理了道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證兩個證照，審批時間不到2個小時。

　　“高效辦成一件事”，讓辦證辦事從程序繁瑣到高效集成。

　　國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施，累計壓減跑辦部門97個、辦理環(huán)節(jié)104個、申報材料229個、辦理時限222日，壓減率分別達(dá)89%、89%、77%、67%。

　　將服務(wù)事項再整合，企業(yè)服務(wù)中心“樞紐”作用更加凸顯。

　　在威縣，人們津津樂道一個“南資北移”的故事。

　　一年多前，在浙江寧波經(jīng)商的于臣發(fā)來到威縣成立了河北格寶仕電子科技有限公司，新公司面臨資金缺口、招工困難等難題。威縣企業(yè)服務(wù)中心搭建銀企對接平臺，幫企業(yè)拿到一筆500萬元的周轉(zhuǎn)貸款，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，舉辦了專場人才招聘會?，F(xiàn)在，這家企業(yè)已成長為北方較大的白色家電企業(yè)。

　　走進(jìn)“一扇門”，辦清所有事。河北省市縣三級202個企業(yè)服務(wù)中心，能為企業(yè)提供審批、融資、人才招引等多種服務(wù)，“一站式”滿足企業(yè)需求。

　　優(yōu)化營商環(huán)境不僅體現(xiàn)在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上，也體現(xiàn)在辦事用心暖心的服務(wù)理念里。

　　去年11月，聽障人士吳先生撥通保定市12345熱線視頻電話，咨詢低保申領(lǐng)事宜。視頻另一端，手語服務(wù)專席熱線話務(wù)員李奕彤打著手語，為他答疑解惑。

　　讓聽障人士被“聽”見。2024年11月初，河北省各市12345熱線全部實現(xiàn)手語服務(wù)。作為全國首個全面開通熱線手語服務(wù)的省份，河北省為全國熱線無障礙建設(shè)探索了經(jīng)驗。

　　以“政務(wù)之變”提升“服務(wù)之便”，河北持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與91個部委系統(tǒng)、58個省級系統(tǒng)對接，1067個政務(wù)事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”；“冀時辦”APP上線政務(wù)事項5816項，實現(xiàn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域全覆蓋；電子證照歸集總量達(dá)751種3.45億張……

　　一項項優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“小改進(jìn)”，最終由點(diǎn)及面，撬動了大變革，為企業(yè)群眾帶來滿滿的獲得感。

　　■ 強(qiáng)要素，紓困有溫度

　　一流營商環(huán)境，核心在于優(yōu)化為企便民服務(wù)，根本在于打破堵點(diǎn)難點(diǎn)，真正解決問題。

　　1月24日，在武邑經(jīng)開區(qū)，面積超1萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)車間機(jī)械轟鳴，一臺臺定制化糧食儲備設(shè)備順利下線。這是衡水偉業(yè)糧儲機(jī)械設(shè)備制造有限公司的新車間，全新的生產(chǎn)設(shè)備大大提升了企業(yè)的定制化水平。

　　“去年年初，這里還是一片空地。從土地招拍掛到開工建設(shè)，只用了一個月。去年7月，新車間就投產(chǎn)了?！惫究偨?jīng)理張金斗說，項目之所以能夠快建設(shè)、早投產(chǎn)，得益于衡水“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革擴(kuò)面升級，完成了由“拿地可開工”到“拿地即開工”的“進(jìn)化”。

　　強(qiáng)化用地保障，把企業(yè)的關(guān)切當(dāng)成“心頭大事”。目前，衡水“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”2.0版已在全市落地開花。2024年以來，該市完成“拿地即開工”項目43個，平均節(jié)約項目落地開工時間70天。

　　要素保障是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河北省聚焦企業(yè)急難愁盼，切實做到要素資源跟著項目走、圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的土壤。

　　融資渠道更暢通。

　　去年2月，滄州市金泰衡器有限公司在滄州經(jīng)開區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心牽線搭橋下，兩天就拿到了銀行提供的1000萬元無還本續(xù)貸。河北在全省創(chuàng)建93家首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)，累計為企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)4.6萬余筆，融資余額1198.7億元。

　　科技創(chuàng)新有支撐。

　　2024年前三季度，固安信通信號技術(shù)股份有限公司享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除金額超過2400萬元，新產(chǎn)品研發(fā)有了充實的資金保障。河北推動研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策應(yīng)享盡享，組建科技特派團(tuán)入企服務(wù)，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度位居全國前列。

　　河北省持續(xù)打造一流營商環(huán)境，不僅在于提升要素支撐水平，還通過打造法治河北、誠信河北，讓企業(yè)和企業(yè)家投資放心、經(jīng)營安心、發(fā)展舒心。

　　去年底，河北省發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例，其中“邢臺市強(qiáng)化入企掃碼‘硬約束’ 深化對企無事不擾”榜上有名。

　　入企掃碼工作自去年4月1日起在邢臺市全面推開，筑起了攔截多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意檢查的“堤壩”。該執(zhí)法模式獲國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)，并在全國推廣。

　　重法治、守誠信。《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2023修訂）自2024年1月1日起施行；河北省對285萬家企業(yè)進(jìn)行公共信用綜合評價；全國城市信用監(jiān)測排名中，河北省所有地級市、縣級市穩(wěn)定在全國第一方陣。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。河北持之以恒抓好營商環(huán)境，努力打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。（河北日報記者 潘文靜 馮陽）