張家口以數(shù)字化改革為核心 構(gòu)建“陽光透明”的招投標生態(tài)體系

　　近年來，張家口市為持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟活力，以數(shù)字化改革為核心，通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能相結(jié)合，全力打造公開、公平、公正的招標投標市場環(huán)境，構(gòu)建起“陽光透明”的招投標生態(tài)體系。

　　在智慧政務(wù)的助推下，該市實現(xiàn)了招投標全流程電子化，使得招投標事項能夠一網(wǎng)通辦，從而大幅減少了企業(yè)跑腿次數(shù)，節(jié)約了標書制作、差旅等交易成本，年均節(jié)約超千萬元。同時，該市還創(chuàng)新實施了四維保證金替代機制，其中保函（保險）、信用承諾等非現(xiàn)金方式占比高達95%，全年釋放企業(yè)資金達到13.7億元，惠及企業(yè)7599家。

　　“雙盲”評審機制的引入，為市場公平競爭筑牢了基石。通過構(gòu)建“雙盲評審+暗標體系”的雙重保障，該市在招投標過程中實現(xiàn)了專家隨機抽取、物理隔離分散評標、遮臉變聲身份隱匿等措施，確保了評審過程零干擾。此外，實施11類招標文件標準化指引，投標文件技術(shù)標部分不再標注企業(yè)性質(zhì)，專家在不知曉企業(yè)信息的前提下進行打分，有效消除了對不同所有制企業(yè)的差異化對待。2024年，吸引了3770家外省企業(yè)參與該市項目投標，民營企業(yè)中標率86%左右。

　　在智能監(jiān)管方面，該市建立了綜合監(jiān)管和跨部門聯(lián)席會議機制，采取開評標全過程跟蹤的監(jiān)管模式，監(jiān)管效能得到了顯著提升。該市還在全省率先出臺《張家口市公共資源交易違法違規(guī)行為舉報獎勵暫行辦法》，鼓勵企業(yè)和群眾積極參與。

　　該市還研發(fā)了全員全域全要素AI無感預警見證系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過無感監(jiān)測、智能研判、即時干預和數(shù)據(jù)賦能四重創(chuàng)新功能，能夠?qū)崟r捕捉招投標交易場所內(nèi)各方主體行為軌跡，并對隱蔽串通等風險行為進行精準預警和干預處理。依托深度求索大數(shù)據(jù)引擎，搭建“決策大腦”，實時輸出違規(guī)熱力圖和人員行為畫像等，推動監(jiān)管模式由被動響應向智能防控轉(zhuǎn)型，為靶向治理提供科學依據(jù)，為營造公平公正的市場環(huán)境提供堅實技術(shù)支撐。

　　（來源：河北日報 武劍 李艷紅）