生態(tài)損害如何賠償？最高檢：探索“司法+碳匯”等替代性修復(fù)方式

　　5日，最高人民檢察院發(fā)布了一批檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和的典型案例，涉及破壞林地濕地、非法排放溫室氣體等領(lǐng)域問題。典型案例凸顯了檢察機關(guān)依法保護生態(tài)系統(tǒng)固碳功能、探索適用認購碳匯方式履行生態(tài)損害賠償責任等司法理念。

　　江蘇省蘇州市虎丘區(qū)姚江山生態(tài)林帶是太湖流域重要的水源涵養(yǎng)地。2021年12月1日至17日，被告人江某、盛某在未取得林木采伐許可證的情況下，合伙從姚江山附近村民處購入香樟、玉蘭等樹木396棵，二人使用油鋸對樹木進行了砍伐并賣給了孟某。

　　蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀：因為森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等多方面的生態(tài)功能，我們委托上海環(huán)境科學研究院的專家對這部分的生態(tài)損失進行了鑒定，這部分的損失總共是14萬余元。

　　涉案人孟某表示自愿認罪認罰，并積極履行生態(tài)修復(fù)責任，承諾春耕時節(jié)在位于太湖畔的蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地補植復(fù)綠。然而，檢察官認為，僅僅通過異地補植復(fù)綠并不能完全彌補生態(tài)損失。

　　蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀：樹木生長的周期比較長，需要在郁閉成林、成材以后，才可以跟砍伐之前的樹木相比吸收等量的二氧化碳。所以根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，在此期間造成的損失也需要當事人進行賠償。

　　2022年12月，蘇州市虎丘區(qū)檢察院就江某、盛某破壞生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關(guān)與江某、盛某達成調(diào)解協(xié)議，確定二人綜合采取認購碳匯、補植復(fù)綠等替代性修復(fù)方式承擔生態(tài)服務(wù)功能損失。孟某因為犯罪情節(jié)輕微，自愿認罪認罰且通過認購碳匯等方式積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，檢察機關(guān)依法對孟某作出不起訴決定。

　　以司法辦案創(chuàng)新助力“雙碳”目標實現(xiàn)

　　2022年，最高人民法院發(fā)布了相關(guān)司法解釋，明確當事人可以以認購碳匯的方式替代履行生態(tài)損害賠償責任。那么這一司法創(chuàng)新舉措，有著怎樣的積極意義呢？

　　蘇州大學法學院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪：從學理上說的碳匯非常廣泛，它指的是從大氣中，吸收儲存和固定的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的所有的過程活動和機制。這個過程中的碳匯指的就是碳減排。

　　據(jù)了解，碳匯交易必須在國家準許的交易機構(gòu)進行，且參與碳匯交易的只能是經(jīng)過主管機構(gòu)備案的碳匯項目。在上海環(huán)境能源交易所的協(xié)助下，孟某經(jīng)申請、審核、交易等環(huán)節(jié)，根據(jù)當日的碳匯牌價，以7090元完成了108噸碳匯認購和注銷。

　　專家表示，司法機關(guān)探索以認購碳匯等方式來履行生態(tài)環(huán)境賠償責任，對于助力“雙碳”國家戰(zhàn)略具有積極意義。

　　蘇州大學法學院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪：本案中，侵害人通過購買內(nèi)蒙古的碳減排項目，由他們創(chuàng)造的碳匯來代替自己完成這項工作，這實質(zhì)上就是購買他人的專業(yè)服務(wù)、碳減排的服務(wù)，可以使生態(tài)環(huán)境保護工作能夠保質(zhì)保量保效率。也是司法助力雙碳目標實現(xiàn)的一種創(chuàng)新舉措，從而提高公眾對雙碳目標的認識和意識，進而更積極地參與到雙碳目標的實現(xiàn)過程中。