確保老年人知情權和選擇權！河北省養(yǎng)老機構服務收費管理辦法來了

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)實施《河北省養(yǎng)老機構服務收費管理辦法》。辦法出臺，旨在加強養(yǎng)老機構服務收費管理，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構服務收費行為，維護入住老年人和養(yǎng)老機構的合法權益，促進河北養(yǎng)老服務健康發(fā)展。

　　養(yǎng)老機構服務收費實行分級分類管理

　　辦法明確，養(yǎng)老機構服務收費管理，應堅持分級分類管理、市場形成價格為主、體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價、促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展的原則。

　　養(yǎng)老機構服務收費實行分級管理。

　　省價格主管部門牽頭負責制定全省養(yǎng)老機構服務收費管理政策，明確政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費項目和收費標準制定原則，并負責制定和調整省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費標準，協(xié)調、指導全省養(yǎng)老機構服務收費管理工作；雄安新區(qū)內省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務，其基本服務收費標準授權雄安新區(qū)管委會制定和調整。省民政、省衛(wèi)生健康部門按職責分工做好配合工作。

　　各市、縣人民政府和雄安新區(qū)管委會負責制定和調整市、縣和雄安新區(qū)所屬政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費標準。

　　養(yǎng)老機構服務收費實行分類管理。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費實行政府定價或政府指導價；其余收費和其他養(yǎng)老機構服務收費實行市場調節(jié)價，由經營者遵循公平、合法和誠實信用的原則自主定價。制定和調整養(yǎng)老機構服務收費標準，應以養(yǎng)老機構成本為基礎，統(tǒng)籌考慮經營性質、政府投入、設施設備條件、照料護理等級、機構等級、服務質量和老年人承受能力等因素確定，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，促進養(yǎng)老機構高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構區(qū)分服務對象實行不同收費政策。其中，對特困老年人入住政府投資興辦養(yǎng)老機構，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》規(guī)定實行免費政策；對其他經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、退役軍人、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供養(yǎng)老服務，其床位費、護理費實行政府定價或政府指導價，伙食費等服務收費項目按照非營利原則據實收取。

　　以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構，應采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務收費標準由運營方依據委托合同等合理確定。鼓勵政府通過向民辦養(yǎng)老機構購買服務的方式承擔保障對象養(yǎng)老服務，相關收費政策由各地根據本地實際情況確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務，其基本服務收費包括床位費和護理費。制定和調整政府投資興辦養(yǎng)老機構服務收費標準，應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定。在推進建立健全養(yǎng)老服務評估制度基礎上，逐步實現(xiàn)按照護理服務等級分級定價。

　　收費行為要確保老年人知情權和選擇權

　　辦法提出，養(yǎng)老機構應與入住的老年人及其家屬（代理人）簽訂養(yǎng)老服務合同，明確雙方的權利和義務，確保老年人知情權和選擇權，并定期提供費用清單和相關費用結算賬目。服務合同應明確服務內容、服務項目、收費標準、退養(yǎng)約定、爭端解決方式、合同期限等條款。

　　合同期內退養(yǎng)的，原則上按實際入住天數(shù)計收費用。合同期內因入住老年人或其家屬（代理人）原因，需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機構與入住老年人或其家屬（代理人）雙方協(xié)商并以書面合同方式確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構開展社會養(yǎng)老服務的床位費、護理費調整周期一般不少于3年。

　　養(yǎng)老機構調整伙食費標準，應充分考慮對入住老年人的影響，養(yǎng)老機構須提前1個月告知入住老年人及其家屬（代理人），聽取入住老年人及其家屬（代理人）意見。

　　養(yǎng)老機構調整服務收費項目和標準的，應與入住老年人及其家屬（代理人）重新簽訂或調整書面服務合同。

　　養(yǎng)老機構應合理配置適合入住老年人食用的伙食。鼓勵養(yǎng)老機構根據入住老年人需求提供不同檔次的菜單化伙食服務，供老年人自愿選擇?；锸迟M實行單獨核算。

　　養(yǎng)老機構在提供個性化服務前應征求入住老年人及其家屬（代理人）意見后，以書面合同的形式約定服務項目、服務內容、服務方式、收費標準等。

　　個性化服務應體現(xiàn)自愿原則，養(yǎng)老機構不得強制服務。對養(yǎng)老機構基本服務項目清單內的服務項目，養(yǎng)老機構不得以個性化服務名義變相向入住老年人收取費用。民政部門應當加強個性化服務項目的監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機構為入住老年人提供代辦服務，應體現(xiàn)自愿原則，不得強制服務。

　　床位費、護理費、伙食費原則上按月計收。其中，伙食費應根據老年人實際消費情況，據實結算，具體結算方式通過服務合同約定。

　　個性化服務費和代辦服務性收費可以按次或按月計收。

　　辦法要求，養(yǎng)老機構要于每年3月底前，向實施備案的民政部門及同級價格主管部門報送本單位上一年度財務收支情況，并接受價格、民政和衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機構應當建立入院評估制度，制訂分級照護服務計劃，確定基本服務項目和個性化服務項目，并與老年人及其家屬（代理人）確認，作為服務及收費的依據，在服務合同中予以載明。

　　養(yǎng)老機構應按規(guī)定在經營場所醒目位置公示養(yǎng)老機構基本設施與條件、服務內容與等級、收費項目與標準、定價主體、收費依據以及投訴電話等信息，建有門戶網站的同時在網站進行公示。

　　辦法要求，各級民政部門要利用養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，對養(yǎng)老機構服務收費項目、收費標準檢查、履約承諾等信息實行信息化管理，并納入信用監(jiān)管。價格、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門共享養(yǎng)老服務信息。各級價格、民政、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門要依據職責認真受理群眾對養(yǎng)老機構服務收費的投訴或舉報，嚴肅查處各類價格違法行為，對性質惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權益。（河北日報記者  潘文靜）