以習近平同志為核心的黨中央引領新時代改革開放紀實

　　1978－2023，滾滾向前的改革春潮，造就了蓬勃發(fā)展的今日中國。

　　2012－2023，更高舉起的改革大旗，推動了不可逆轉的歷史進程。

　　“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天?！?/p>

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，在新的歷史起點上把新時代改革開放推向新境界，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興注入不竭動力。

　　更高舉起偉大旗幟——“使改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”

　　深圳蓮花山，一棵迎風而立的高山榕，挺拔茂盛，見證新時代改革開放的萬千氣象。

　　這是在廣東省深圳市拍攝的深圳市民中心和蓮花山公園一線（2020年10月2日攝，無人機照片）。新華社記者 梁旭 攝

　　2012年12月，上任伊始第一次出京考察，習近平總書記就前往改革開放“得風氣之先”的廣東，登上蓮花山，親手種下這株高山榕。

　　2023年4月，嶺南大地，春風和煦。

　　全面貫徹黨的二十大精神開局之年首次地方考察，習近平總書記再次南下廣東，深刻指出：“中國的改革開放政策是長期不變的，一以貫之的?！?/p>

　　旗幟鮮明的宣示，源自深刻的歷史自覺，彰顯不渝的改革決心。

　　改革開放，決定中國命運的關鍵抉擇。

　　當中國特色社會主義進入新時代，洞察新階段新問題，習近平總書記清醒認識改革的必要性和緊迫性——

　　“中國要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放?！?/p>

　　當改革指針指向新的刻度，把握新形勢新特征，習近平總書記鮮明指出改革的復雜性和艱巨性——

　　“現(xiàn)在我國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革?！?/p>

　　當追夢征程進入關鍵時期，審視新機遇新挑戰(zhàn)，習近平總書記明確強調改革的關鍵性和重要性——

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”

　　位于西長安街延長線的京西賓館，莊嚴而靜謐。這里，是一系列改變中國命運的重大決策部署的宣示地。

　　1978年12月，在此召開的黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會在此召開，向全黨全國發(fā)出了新時代全面深化改革開放的總動員令。

　　“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”在中國改革開放的恢宏畫卷上，習近平總書記指引全面深化改革的時代方位。

　　在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記親自主持起草的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》獲得通過，首次提出了全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　60項具體任務、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件，一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖鋪展開來。

　　參與這次全會文件起草的一名成員回憶說，關于使市場在資源配置中起“決定性作用”的新提法，最后是習近平總書記拍板定論，實現(xiàn)了重大理論突破，“沒有習近平總書記下決心，很多重大改革是難以出來的”。

　　波瀾壯闊的改革背后，是領航者的大氣魄大格局大擔當。

　　黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出明確部署，法治與改革如鳥之兩翼、車之雙輪。黨的十九屆四中全會專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定，系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度圖譜。

　　目標指向清晰明確，重大部署接連推進。習近平總書記親自領導這場關系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命，將改革開放事業(yè)引向更加壯闊的航程。

　　偉大變革，依靠旗幟領航。

　　在開啟全面深化改革之初，習近平總書記就旗幟鮮明強調：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。”

　　明確全面深化改革的正確道路，強調改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；

　　明確全面深化改革的政治方向，強調堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖；

　　明確全面深化改革的價值取向，強調改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點；

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　　在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上，習近平總書記高瞻遠矚、把脈定向，作出一系列重要論述，科學回答了為什么改、為誰改、怎么改等重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記全面深化改革重要思想，為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器。

　　偉大變革，蘊含思想偉力。

　　無論是中央全面深化改革領導小組，還是改革后的中央全面深化改革委員會，習近平總書記都親自領銜，把改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實抓在手中。

　　權威人士透露，總書記認真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

　　黨的十八大以來，習近平總書記主持召開70次中央深改領導小組和中央深改委會議，部署了一系列重大改革事項，點面結合、統(tǒng)籌兼顧，構建起制度建設的“四梁八柱”。

　　從黨的建設，到經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明……各領域全面深化改革風生水起，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成，各方面共推出2000多個改革方案。

　　從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　偉大變革，彰顯果敢擔當。

　　2017年4月，一則消息猶如平地春雷，響徹大江南北——中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。

　　這是雄安新區(qū)大學園圖書館（2023年10月1日攝，無人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝

　　從謀劃選址到規(guī)劃建設，習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注大量心血，一筆一畫為“千年大計、國家大事”描繪壯美藍圖。

　　“打造改革開放新高地”“要把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力”“賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權”……雄安，新時代改革新地標，奮力探索中國改革新方向。

　　深圳，前海石公園。沿著通道走到盡頭，一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨石上，“前?！倍皱賱庞辛Α?/p>

　　在廣東省深圳市前海拍攝的前海石（2021年7月15日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

　　黨的十八大以來，習近平總書記3次來到這一“特區(qū)中的特區(qū)”，為前海建設把脈定向。

　　出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會、慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會、浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會……每逢這些關鍵節(jié)點，習近平總書記總會深入到改革地標、開放高地，重溫改革歷程、賦予改革新使命、部署改革新舉措，不斷書寫新時代改革開放新篇章。

　　2023年4月21日，中南海，習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。

　　會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進程，深刻指出：

　　“新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢?！?/p>

　　45年的砥礪奮進，新時代的偉大變革，改革開放無疑是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　　科學把握路徑方法——“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”

　　2018年12月18日，北京人民大會堂，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。

　　中國為什么行？中國共產黨為什么能？中國的改革開放為什么成功？

　　慶祝大會上，習近平總書記全面回顧改革開放的光輝歷程和偉大成就，同時以“九個必須堅持”深刻總結改革開放40年來的寶貴經驗，標志著我們黨對中國特色社會主義改革理論的認識達到新高度，進一步指明了新時代改革開放的前進方向。

　　行之力則知愈進，知之深則行愈達。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確的改革方法。

　　黨的十八大后，習近平總書記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃”。

　　問題是時代的聲音，也是改革的動因。

　　2015年7月1日，習近平總書記主持召開中央深改組第十四次會議，會議的一項重要議程，就是審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》。

　　同年12月31日，中央環(huán)保督察組進駐河北。彼時的河北，因發(fā)展方式、經濟結構等原因導致的空氣污染問題備受關注。在后續(xù)中央督察組向河北省反饋的情況通報中，約60%篇幅在談問題，一針見血、直指病灶。

　　習近平總書記對此次督察工作表示肯定，認為督察“發(fā)現(xiàn)了問題，敲響了警鐘，提出了要求，明確了整改方向”，并明確要求“這項工作要抓下去”。

　　以中央環(huán)保督察制度為突破口，實施省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、建立黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制、全面推行河長制湖長制林長制、構建以國家公園為主體的自然保護地體系、制定修訂一系列重要環(huán)保法規(guī)……一系列改革扎實推進，為新時代生態(tài)文明建設的歷史性、轉折性、全局性變化提供堅實保障。

　　習近平總書記深刻指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化，要始終樹立強烈的問題意識，哪里矛盾和問題最突出，就重點抓哪項改革。

　　為解決“關系黨和國家生死存亡”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題，在重拳正風肅紀反腐的同時，一體推進黨的紀檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革；國防和軍隊建設改革向“和平積弊”開刀，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新；為解決辦金錢案、人情案等問題，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，司法改革蹄疾步穩(wěn)、深入開展；劍指應試教育弊端，教育改革縱深推進，為建設教育強國夯實根基……能否有效解決經濟社會發(fā)展面臨的突出問題，成為衡量改革成效的重要標準。

　　“通過！”

　　2023年3月10日上午，人民大會堂，隨著2900多名全國人大代表按下表決器，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定。

　　一系列改革內容中，“組建國家金融監(jiān)督管理總局”備受關注。根據改革方案，國家金融監(jiān)管總局將“統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管”。

　　這是在北京拍攝的國家金融監(jiān)督管理總局（2023年5月18日攝）。新華社記者 李鑫 攝

　　組建國家金融監(jiān)管總局，不是對原有監(jiān)管架構的修修補補，而是著眼全局、整體推進，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構性的改革思路。

　　黨的十八大以來的黨和國家機構改革，每一次都著眼進一步增強改革整體效應，都是全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，都是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中行動。

　　習近平總書記指出，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

　　新時代改革開放，既抓方案協(xié)同，也抓落實協(xié)同、效果協(xié)同，在國企改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開放型經濟新體制等方面集中攻堅，打出一系列改革“組合拳”，一些重要改革統(tǒng)籌推進，做到了前后呼應、相互配合、形成整體。

　　試點是改革的重要任務，也是改革的重要方法。

　　2023年9月29日，我國首個自由貿易試驗區(qū)——中國（上海）自由貿易試驗區(qū)迎來10歲生日。

　　2014年5月，習近平總書記在上?？疾鞎r表示，上海自由貿易試驗區(qū)是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經驗推廣開來。

　　從上海虹口區(qū)北外灘空中俯瞰中國（上海）自由貿易試驗區(qū)陸家嘴片區(qū)（2023年1月10日攝，無人機全景照片）。新華社記者 方喆 攝

　　首張外商投資負面清單、率先實施商事登記制度改革、首個國際貿易單一窗口……10年來，上海自貿區(qū)立足實踐探索、堅持制度創(chuàng)新，有力服務了全國改革開放大局。

　　數(shù)據顯示，10年來，全國范圍內各自貿試驗區(qū)已累計總結提煉形成302項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣，有效發(fā)揮了改革試驗田的重要作用。

　　習近平總書記指出，我們推進改革要堅持頂層設計和基層探索相統(tǒng)一，對重大改革要堅持試點先行，取得經驗后再推廣。“摸著石頭過河”的改革方法論沒有過時，也不會過時。

　　戶籍制度改革從中小城鎮(zhèn)開始，推及全國多地，最后在特大型中心城市開展；

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從公立醫(yī)院改革入手，以醫(yī)保體制改革破題，進而形成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”；

　　國家監(jiān)察體制改革在北京、山西、浙江3省市先行開展，直至四級監(jiān)察委員會全部組建成立，由試點邁入全面深化新階段；

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　　從試點探索到形成可復制的經驗，再到上升為制度性成果，最終大范圍鋪開，點與面有機結合，為新時代改革開放提供了重要支撐。

　　2023年10月12日下午，江西南昌，習近平總書記主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展座談會。

　　武漢陽邏港一期碼頭（2023年7月5日攝，無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝

　　2016年在長江上游重慶，2018年在長江中游武漢，2020年在長江下游南京……黨的十八大以來，圍繞長江經濟帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略，習近平總書記先后主持召開4次專題座談會。

　　在南昌召開的這次座談會上，習近平總書記回顧長江經濟帶的發(fā)展歷程，感慨地說：“做就要做好，堅定做下去。篤行不怠，一以貫之，久久為功?！?/p>

　　一以貫之地關注，蘊含著一抓到底的改革之道。

　　從強調發(fā)揮好督察重要作用，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，到要求干部“既當改革促進派、又當改革實干家”，再到強調改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸，要“久久為功，堅定不移將改革進行到底”……

　　在習近平總書記垂范引領下，全國上下逐步構建起層層傳導、環(huán)環(huán)相扣的改革責任體系，謀在新處、干在實處、改在真處成為廣大黨員干部的自覺。

　　逢山開路，遇水架橋。

　　在新時代的偉大變革中，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論，保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。

　　　　“人民”二字重千鈞——“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”

　　2023年11月29日，正在上?？疾斓牧暯娇倳泴３虂淼酵鈦砣丝谡急雀叩拈h行區(qū)，走進新時代城市建設者管理者之家。

　　作為完善住房制度和供應體系的重大改革，近年來，上海加大保障性租賃住房籌措建設，讓更多新市民、年輕人實現(xiàn)安居夢。

　　大學畢業(yè)工作兩年多的鄭嵐予熱情地將總書記迎進自己租賃的新居：“感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家?！?/p>

　　考察中，總書記指出，城市不僅要有高度，更要有溫度。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是改革開放的原動力、出發(fā)點。

　　一切由此啟程，一切因此壯闊。

　　——站穩(wěn)人民立場，著力解決好人民群眾急難愁盼。

　　中選產品平均降價約70%，運動醫(yī)學類耗材平均降價74%、預計每年可節(jié)約67億元……12月4日，第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采結果完成公示。

　　針對藥價高、看病貴問題，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”，取消實行60多年的藥品和耗材加成，建立集采制度。截至目前，9批集采374種藥品平均降價超50%，醫(yī)保目錄新增618種藥品減負超5000億元，藥價虛高亂象得到有力糾治。

　　在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房，醫(yī)護人員為完成靶向治療藥物諾西那生鈉的4歲脊髓性肌萎縮癥患兒加油鼓勁（2022年1月1日攝）。諾西那生鈉注射液是我國首個獲批治療脊髓性肌萎縮癥的進口藥物，2019年進入中國市場時，每針價格近70萬元。在2021年國家醫(yī)保目錄藥品談判中，以3.3萬元每針的價格進入新版醫(yī)保藥品目錄。新華社記者 郭緒雷 攝

　　習近平總書記明確要求：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！?/p>

　　從農村“廁所革命”到城市垃圾分類，從防治“小眼鏡”到推進清潔取暖，百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭，融入國家發(fā)展頂層設計，成為改革的關注點、發(fā)力點。

　　在安徽省合肥市長豐縣莊墓鎮(zhèn)棗林社區(qū)，志愿者指導居民使用智能垃圾分類回收設備（2023年9月1日攝）。新華社記者 曹力 攝

　　以改革促脫貧攻堅，壓實各級責任體系，建立精準扶貧、精準脫貧工作機制，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的良好局面，創(chuàng)造了8年間讓近1億農村貧困人口脫貧的偉大奇跡。

　　在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，十八洞村扶貧隊長麻輝煌（左）與返鄉(xiāng)大學生施林嬌（中）一起直播推銷土特產（2020年5月15日攝）。新華社記者 陳思汗 攝

　　打破多年的城鄉(xiāng)壁壘，戶籍制度改革讓1.4億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)；加強基金互濟余缺，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；強化兜底保障，房地產制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題；為中低收入群體減負，個人所得稅改革惠及2.5億人；致力于更好更公平的教育，教育改革不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距……

　　黨的十八屆三中全會以來，2000多個改革方案，大寫的“人”字貫穿始終，從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網。

　　在山東省乳山市城區(qū)街道騰甲莊村幸福食堂，志愿者為老人們配送午餐（2023年6月24日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　——著眼長遠根本，不斷滿足人民對美好生活新需要。

　　北京西城區(qū)一處出租房里，49歲的外賣騎手張先生正在家安心休養(yǎng)。

　　今年初，因送單時碰到護欄摔倒，張先生左腿粉碎性骨折?！皼]想到4.6萬元醫(yī)藥費由職業(yè)傷害保障全報銷了，平臺還按照新規(guī)定給我發(fā)了1.4萬元生活保障費。”他感慨地說。

　　近年來新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，對他們面臨的新問題，習近平總書記十分牽掛：“部分農民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏?！?、‘脫保’、‘斷?！那闆r”“做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便”。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　八部門聯(lián)合發(fā)布指導意見首次明確平臺責任等焦點問題，在7省市的7家平臺企業(yè)試點新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，投入超20億元建成各類服務站點13.08萬個……快遞小哥們權益保障的短板加快補齊。

　　習近平總書記指出，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。

　　社會主要矛盾歷史性轉化，“人民日益增長的美好生活需要”，是衡量發(fā)展、推進改革的新標尺。

　　應對老齡化挑戰(zhàn)，加快健全養(yǎng)老服務體系；深化收入分配制度改革，扎實推進共同富裕；滿足群眾更多精神需求，推進公共文化產品供給側改革；為了藍天碧水的生活新期待，生態(tài)文明體制改革向縱深推進……全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿足群眾新需求，踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

　　——匯聚智慧力量，緊緊依靠人民將改革推向前進。

　　安徽省鳳陽縣小崗村，80歲的嚴金昌，仍關心村里的土地改革。作為大包干帶頭人之一，嚴金昌清晰記得2016年4月25日習近平總書記來到小崗村考察調研的情景。

　　在當天召開的農村改革座談會上，總書記指出：“解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系?！?/p>

　　安徽省鳳陽縣小崗村的田野景象（2018年9月27日攝，無人機照片）。新華社記者 張端 攝

　　“我們村拿了全省土地承包經營權登記第一批‘紅本本’，13000多畝土地全部進行了確權，現(xiàn)在又率先探索‘股田制’改革。”嚴金昌笑著說，有了更多土地上的收成，大家日子越過越紅火。

　　習近平總書記強調：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。”

　　改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展，改革開放每一個新生事物的產生和發(fā)展，改革開放每一個方面經驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。

　　北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一系列切實有效的改革舉措源自地方探索，并復制推廣到全國。

　　在吉林省長春市二道區(qū)政務服務中心輔助填報區(qū)，市民在工作人員的輔助下進行事項填報（2020年11月23日攝）。新華社記者 許暢 攝

　　推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，改革科研經費管理制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)造性；出臺《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局，充分激發(fā)民營企業(yè)生機活力……改革充分調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量。

　　　　乘長風破萬里浪——“把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”

　　又值歲末，京西賓館，新時代以來的第12次中央經濟工作會議牽動世界目光。

　　“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力”“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”……無論是總結新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識，還是布局新一年經濟發(fā)展的重點任務，改革開放都是關鍵詞。

　　全面貫徹黨的二十大精神開局之年、三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年即將收官，中華人民共和國成立75周年、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年大幕將啟。

　　環(huán)顧國內，經濟恢復仍處在關鍵階段，周期性和結構性矛盾疊加；放眼全球，經濟復蘇乏力，逆全球化思潮涌動，單邊主義、保護主義明顯上升，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。

　　越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力、向開放要活力。

　　“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手”。二十屆中央全面深化改革委員會首次會議上，習近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。

　　前進路上，改革開放始終是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、打開嶄新局面的關鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路。

　　全面深化改革開放，必須堅定政治方向——

　　2023年立春剛過，北京西郊的中央黨校校園里，學習貫徹黨的二十大精神研討班如期開班。

　　聚焦“中國式現(xiàn)代化”這一主題，習近平總書記給“關鍵少數(shù)”上了關鍵一課。

　　“黨的二十大報告明確指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化?！绷暯娇倳淈c明其中要義，“這是對中國式現(xiàn)代化定性的話，是管總、管根本的。為什么要強調黨在中國式現(xiàn)代化建設中的領導地位？這是因為，黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗?！?/p>

　　剛剛舉行的中央經濟工作會議強調，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程中國共產黨的使命任務。

　　中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)，從本質要求到重大原則，黨的領導始終居于首位。堅持黨的領導，是我國改革開放取得成功的根本政治保證，是貫徹改革全過程的政治主題。

　　新征程上繼續(xù)推進全面深化改革，必須始終堅持和加強黨的領導，堅持志不改、道不變，沿著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務堅定不移走下去。

　　全面深化改革開放，為發(fā)展注入新動力——

　　“新質生產力”，今年9月，習近平總書記在黑龍江首次提出這一重要概念，引發(fā)海內外高度關注。

　　加快形成新質生產力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

　　在位于湖北省武漢市經開區(qū)智能網聯(lián)和電動汽車產業(yè)園的路特斯全球智能工廠，工人在流水線上作業(yè)（2023年1月11日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競爭中，唯有堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革點燃創(chuàng)新引擎，才能為經濟轉型升級注入源源動力。

　　黨的二十大報告強調，深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

　　《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》《關于建設更高水平開放型經濟新體制促進構建新發(fā)展格局的意見》《深化農村改革實施方案》《關于全面推進美麗中國建設的意見》……今年以來，習近平總書記先后3次主持召開中央深改委會議，對新時代新征程全面深化改革開放作出更加清晰的頂層設計。

　　以改革為動力，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，必將積聚起推動高質量發(fā)展的強大動能。

　　全面深化改革開放，為未來開辟新空間——

　　不久前，《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》印發(fā)。80條開放新舉措，以更高水平壓力測試推進制度型開放。

　　11月1日，距離上海4000公里的新疆，國家設立的第22個自由貿易試驗區(qū)在烏魯木齊揭牌。

　　一東一西，兩塊“試驗田”，見證中國改革開放的堅實步履。從沿海、內陸到沿邊地區(qū)，全方位多層次的改革開放新格局加快形成。

　　今年以來，習近平總書記結合地方考察調研，圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略主持召開多場座談會：

　　5月，河北，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會；6月，內蒙古，加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會；9月，黑龍江，新時代推動東北全面振興座談會；10月，江西，進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展座談會；11月，上海，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會……

　　這些座談會中，有的是第二次開，有的是第三次，有的則是第四次開，彰顯一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力，彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。

　　這是貫通東中西、協(xié)調南北方的“大手筆”：

　　打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質量發(fā)展“動力源”；實施長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”；深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……

　　這是全局上謀勢、關鍵處落子的“大棋局”：

　　雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，“未來之城”日新月異；深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、海南中國特色自由貿易港、浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)探路先行、活力迸發(fā)……

　　這是位于海南自貿港重點園區(qū)洋浦經濟開發(fā)區(qū)的洋浦港（2023年2月26日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　一片片改革的高地、一個個開放的前沿，不斷延展著新時代改革開放的時空布局。

　　全面深化改革開放，為世界創(chuàng)造新機遇——

　　金秋十月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

　　人民大會堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前，習近平總書記同來自五洲四海的新老朋友合影留念。

　　“十年櫛風沐雨，十年春華秋實。共建‘一帶一路’源自中國，成果和機遇屬于世界?！绷暯娇倳浀闹匾v話，道出“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”的深刻內涵。

　　短短6天，按年計意向成交金額達到784.1億美元，創(chuàng)歷屆新高——上月舉行的第六屆中國國際進口博覽會，吸引了來自128個國家和地區(qū)的3400多家企業(yè)參展。實打實的數(shù)字，為中國與世界攜手創(chuàng)未來寫下生動注腳。

　　這是2023年11月6日拍攝的第六屆進博會國家展越南展臺。新華社記者 方喆 攝

　　發(fā)布穩(wěn)外資24條政策措施，試行擴大單方面免簽國家范圍，宣布支持高質量共建“一帶一路”八項行動，聯(lián)接中國與世界的“展會矩陣”更加閃耀……更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，為全球發(fā)展注入中國力量。

　　今天的中國，已經成為夢想接連實現(xiàn)的中國、充滿生機活力的中國、賡續(xù)民族精神的中國、緊密聯(lián)系世界的中國，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)、展現(xiàn)出現(xiàn)代化的新圖景。

　　11月17日，美國舊金山，國家主席習近平在亞太經合組織第三十次領導人非正式會議上發(fā)表講話，贏得國際社會廣泛共鳴。

　　“今年是中國改革開放45周年，我們將堅持高質量發(fā)展，推進高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化為推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提供新機遇?！?/p>

　　中國改革開放的信心和意志不會動搖，中國開放的大門只會越開越大。

　　乘風好去，長空萬里，俯瞰山河。

　　強國建設、民族復興的壯闊征程上，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，引領新時代改革開放不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

　　文字記者：朱基釵、黃玥、史競男、姜琳、孫少龍

　　《偉大的改革》第一集《改革之志》視頻記者：楊詠、楊云燕、韓依格、徐思遠、房寬、徐寧、劉宇軒、王洪流、夏子麟、魏夢佳、劉勤兵、崔曉強、王懌文、李濤、徐中哲、梁舜、覃廣華、孫青、郭磊、霍思穎、李嘉樂、顏敏斯（報道員）

　　《偉大的改革》第二集《改革之治》視頻記者：楊詠、楊云燕、房寬、王洪流、韓依格、徐寧、徐思遠、劉宇軒、楊金鑫、姜亮、孫青、白斌、馬姝瑞、姜兆臣、劉思遠、王君璐、夏子麟、葉紫嫣、陳昌奇、王崧赫（實習）、李弢（實習）

　　海報設計：潘紅宇

　　編輯：楊文榮、王秋韻、唐興、張惠慧、賈伊寧、戚文娟、侯幫興、鄔金夫

　　統(tǒng)籌：曹江濤、王潔