三部門引導金融機構對養(yǎng)老機構提供金融支持

　　為貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動人口高質量發(fā)展，完善養(yǎng)老托育服務體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委修訂印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。

　　《實施方案》明確，到2025年，在中央和地方共同努力下，堅持補短板、強弱項、提質量，進一步改善養(yǎng)老、托育服務基礎設施條件，推動設施規(guī)范化、標準化建設，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養(yǎng)老、托育服務水平，逐步構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，不斷發(fā)展和完善托育服務體系。

　　《實施方案》明確了建設任務。在養(yǎng)老服務體系方面，一是建設連鎖化、標準化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提供失能照護、老年食堂以及助浴助潔助醫(yī)助行等服務。二是公辦機構能力提升。新建或改擴建公辦養(yǎng)老服務機構，提升公辦養(yǎng)老服務機構護理能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障。支持醫(yī)療資源富余地區(qū)的病床使用率較低的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構通過新建或改擴建醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。三是擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，支持示范項目建設，支持培訓療養(yǎng)機構改革轉型發(fā)展養(yǎng)老。

　　托育服務體系方面，一是新建或利用現(xiàn)有機構設施、空置場地等改擴建，支持建設托育綜合服務中心和公辦托育服務網(wǎng)絡。二是擴大普惠性托育服務供給，支持示范項目建設，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺等新模式新業(yè)態(tài)。

　　在資金安排方面，《實施方案》指出，“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設相關項目的實施責任主體負責落實建設資金，國家發(fā)展改革委將根據(jù)國家財力狀況統(tǒng)籌安排中央預算內投資，逐年安排，滾動實施。建設任務可根據(jù)中央預算內投資安排情況和項目執(zhí)行情況展期實施。地方政府、項目單位等要發(fā)揮主體責任，多渠道籌措資金，加大投入，加強規(guī)劃組織實施。

　　《實施方案》強調，引進金融機構降低企業(yè)成本。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，充分發(fā)揮“投貸債租證”協(xié)同作用，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構建設運營成本。引導戰(zhàn)略合作機構積極對接項目，并針對性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

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