聚焦雄安新區(qū)｜白洋淀交出“清新明亮”答卷

2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類

白洋淀交出“清新明亮”答卷

冬日的白洋淀，藏起了葦綠荷紅的美景，一望無際的冰面上，等待收割的蘆葦映得滿淀金黃，呈現(xiàn)一種油畫般凝固靜謐之美。

1月9日，從省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類，化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項主要指標均同比下降16%以上。

白洋淀水質(zhì)從2017年劣Ⅴ類全面提升至Ⅲ類，是1988年恢復蓄水有監(jiān)測記錄以來，白洋淀首次實現(xiàn)全域Ⅲ類水，步入全國良好湖泊行列?！鞍籽蟮淼韰^(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達到Ⅲ類及以上標準，實現(xiàn)從2017年的劣Ⅴ類-Ⅴ類-Ⅳ類到Ⅲ類的連續(xù)跨越突破，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展提供了良好生態(tài)環(huán)境支撐?！毙聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人由衷地感喟。

一幅藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)畫卷，正率先在“華北明珠”白洋淀漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

航拍白洋淀。 河北日報記者李佳澤攝

全流域“鐵腕”治污，打響全流域治理“戰(zhàn)役”

1月5日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測中心化驗室負責人張冬生和同事來到安新縣白洋淀旅游碼頭鑿冰取水樣化驗。幾個小時后，結(jié)果出爐：化學需氧量13mg/L，高錳酸鹽指數(shù)3.3mg/L，氨氮0.07mg/L，總磷0.01mg/L，“你看，這是白洋淀旅游碼頭水質(zhì)主要指標監(jiān)測情況，目前已達到地表水Ⅱ類水質(zhì)標準?！?/p>

幾年來，省委、省政府堅決貫徹習近平總書記關(guān)于白洋淀生態(tài)修復保護的重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持“內(nèi)外共治、標本兼治、治補并舉”，推動白洋淀生態(tài)修復保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，讓白洋淀治理走上“快車道”，實現(xiàn)“加速度”。

以最強力“鐵腕”治污，推動全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，水污染治理力度之大前所未有，為白洋淀水質(zhì)改善奠定了堅實基礎。

2018-2021年，白洋淀流域共實施生態(tài)環(huán)境治理和保護重點項目239個。特別是2021年聚焦水質(zhì)實現(xiàn)Ⅲ類目標，實施九大類66項水質(zhì)提升保障工程，將目標責任落實到“一淀九河”，治理措施細化到“一河一策”“一斷面一策”。

在流域城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到《大清河流域水污染物排放標準》基礎上，23座城市污水處理廠再次提標，主要污染物按照Ⅲ類強化管控，遠高于國家工作要求和現(xiàn)行污染物排放最高標準。截至2021年，流域938公里市政排水管網(wǎng)雨污分流改造任務全部完成，“散亂污”企業(yè)全部取締、動態(tài)清零，非法排污口全部取締封堵。雄安新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出，576個村生活污水治理全覆蓋，103個淀中村、淀邊村污水垃圾廁所一體化綜合治理，實現(xiàn)全收集、全處理。

以水質(zhì)提生境、以生境保物種，再現(xiàn)“荷塘葦?！憋L采

1月6日16時，安新縣端村鎮(zhèn)西前街村的清潔工劉振安放下清潔工具從家里出來到淀邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？粗砝锼|(zhì)一天比一天好，他和住在淀邊的千千萬萬百姓一樣，心里特別痛快。

在西前街村西南方向，幾臺用來清淤的絞吸船正在作業(yè)，這是第三期白洋淀清淤工程的一部分，也是新區(qū)進行白洋淀生態(tài)修復的重點工程。

“我十幾歲時就打漁，當時沒什么污染，水質(zhì)和現(xiàn)在差不多?！眲⒄癜舱f，但是后來的幾十年，白洋淀的污染一年比一年重，有時每天能看到上游污水一股一股地流過來，淀區(qū)老百姓的生活污水也直排入淀?！鞍ィ媸亲屛覀冞@些祖祖輩輩生活在這里的人感到痛心。”劉振安說。

白洋淀流域全面開展河道綜合治理，淀區(qū)全域?qū)嵤┩烁€淀還濕，淀區(qū)蘆葦平衡收割開創(chuàng)歷史先例，水生態(tài)修復范圍之廣前所未有，以水質(zhì)提生境、以生境保物種，白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”盛景風采再現(xiàn)。

大力實施入淀河流河道疏浚，完成府河、孝義河、瀑河、潴龍河、北拒馬河等白洋淀上游280公里補水河道綜合整治，狠抓河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治。截至2021年，共清理亂占3.8萬平方米、清理垃圾47.9萬立方米、清理違建56.2萬平方米，實現(xiàn)補水通道暢通、潔凈。

積極推進入河入淀口濕地生態(tài)保護建設，大力開展退耕還濕還淀，恢復淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整性，為鳥類、魚類、底棲動物等生物提供良好棲息地。截至2021年，新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝、旱田退耕還淀11.9萬畝，白洋淀流域共建設人工濕地6個。

航拍孝義河河口濕地水質(zhì)凈化工程現(xiàn)場。 河北日報記者李佳澤攝

創(chuàng)新制度，打造水治理的“白洋淀模式”

“我省堅持創(chuàng)新白洋淀流域水管理制度，打造‘五個新’‘白洋淀模式’，積累了具有復制推廣價值的‘河北經(jīng)驗’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示。

“新法規(guī)”推動依法治理。2021年，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》公布施行，將規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇等成功治理經(jīng)驗上升為地方法規(guī)，明確統(tǒng)籌山水林田淀草城系統(tǒng)治理，補水、治污、防洪一體化建設，為實現(xiàn)白洋淀生態(tài)環(huán)境高水平、高標準治理保護提供法律保障。

“新技術(shù)”完善監(jiān)測網(wǎng)絡。2020年，成立白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，實現(xiàn)全流域統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管。2021年，在白洋淀及上游流域61個考核監(jiān)測斷面，建成42座水質(zhì)監(jiān)測自動站，實現(xiàn)地表水監(jiān)測覆蓋淀區(qū)和全部入淀河流及主要支流。構(gòu)筑天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，開發(fā)白洋淀水環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，率先采用在線水質(zhì)分析儀器+污染溯源儀+高清視頻監(jiān)控+VR全景展示等綜合技術(shù)，保障監(jiān)管全方位無死角。

“新辦法”構(gòu)筑考核體系。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評價與追責問責工作機制》，建立日分析、旬預警、月通報、季考評、年總評工作機制，將市縣和部門全納入，對斷面、排污口和重點涉水企業(yè)等要素做到全覆蓋，著力打通責任落實“最后一公里”。

“新改革”強化監(jiān)察執(zhí)法。高擎問責“鐵盾”，精準傳導壓力，推動落實“黨政同責、一崗雙責”，督促地方主體責任落實不力、部門責任未壓實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力傳導不到位等問題整改。用好執(zhí)法“利劍”，常態(tài)化開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法專項行動，督促整改涉水問題501個、風險隱患534個，立案處罰37件。

“新科技”助力精細管理。成立白洋淀水生態(tài)修復保護專家組，充分發(fā)揮科學智囊專業(yè)咨詢作用。探索開展白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價，制定白洋淀流域高分辨率污染源排放清單，開展水生態(tài)監(jiān)測及生物多樣性評估，豐富白洋淀生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，有效支撐精準、科學治理。

再現(xiàn)“華北明珠”之美的白洋淀，正為雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展提供著良好生態(tài)環(huán)境支撐。（河北日報記者張偉亞）