【大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展】河北：建立"硬核"機(jī)制 管住"多頭"檢查

　　冀時(shí)客戶端報(bào)道 各類行政執(zhí)法檢查名目繁多，是企業(yè)的煩心事。針對(duì)多頭檢查、任性執(zhí)法等問題，我省加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全防范長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，持續(xù)優(yōu)化遵法守紀(jì)、公平正義的法治環(huán)境。

　　在阜城縣，益彰食品釀造公司曾經(jīng)被頻繁的各類執(zhí)法檢查困擾，企業(yè)負(fù)責(zé)同志告訴記者，那時(shí)候一天接待兩三波檢查是常有的事。

　　河北益彰食品釀造公司副總經(jīng)理 殷靜靜：

　　我主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)，車間有許多工作等著我去安排。一旦來檢查的，我都得應(yīng)付這個(gè)檢查，沒有工夫去車間，肯定影響生產(chǎn)。

　　對(duì)像益彰公司遇到的這種多頭檢查、重復(fù)檢查問題，阜城縣從去年開始探索實(shí)行企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。司法局在全縣選擇25家企業(yè)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。企業(yè)無論是遇到正常檢查，還是任性執(zhí)法，事后都要第一時(shí)間填寫、回傳登記表。

　　衡水市阜城縣司法局局長(zhǎng) 息玉民：

　　這是今年以來收集到的這個(gè)反饋的表，這個(gè)檢查的時(shí)間，檢查的單位，檢查的內(nèi)容，執(zhí)法人員，執(zhí)法過程，這個(gè)記錄得非常清晰。我們有專門人員對(duì)這個(gè)執(zhí)法過程進(jìn)行回溯。

　　息玉民告訴記者，企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度與問題追責(zé)、行政執(zhí)法"雙隨機(jī)"等制度協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于正常執(zhí)法，司法局嚴(yán)格審核執(zhí)法過程、處罰標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范。對(duì)任性執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)程序，一查到底。在一系列"硬"舉措的作用下，殷靜靜也不再為接待繁忙，專心安排生產(chǎn)。

　　河北益彰食品釀造公司副總經(jīng)理 殷靜靜：

　　檢查少了，幫扶多了。看看你企業(yè)遇到什么困難了，你遇到什么問題了，需要人家他們給提供什么幫助，現(xiàn)在都是這樣了。

　　針對(duì)多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查的問題，目前，我省各地正在積極探索建立防范長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度減少違法執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　在石家莊元氏縣，這里建立起入企檢查備案制度，對(duì)納入"白名單"的企業(yè)進(jìn)行檢查須統(tǒng)一填報(bào)《執(zhí)法部門入企檢查備案表》，報(bào)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室備案。

　　元氏縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室副主任 魏海林：

　　這個(gè)備案表里面包括執(zhí)法的內(nèi)容，執(zhí)法的依據(jù)，還有執(zhí)法的時(shí)間。這個(gè)備案表是需要咱們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的，等領(lǐng)導(dǎo)審批了以后，咱們才可以入企檢查。

　　如果執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，還須填報(bào)《涉企處罰決定備案表》。沒有經(jīng)過審批入企執(zhí)法檢查或罰沒的，企業(yè)可不予接待。

　　元氏縣委常委 常務(wù)副縣長(zhǎng) 張志強(qiáng)：

　　嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，首選約談、建議、提醒、勸告等柔性手段，依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情及合法權(quán)益。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，元氏縣入企執(zhí)法檢查次數(shù)同比減少50%，罰款金額同比降低45%。

　　石家莊星泉管業(yè)有限公司總經(jīng)理 劉崗保：

　　檢查少了，企業(yè)有更多的精力從事產(chǎn)品研發(fā)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我們有信心把企業(yè)規(guī)模做大，把效益做好。

　　目前，我省正在開展"任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)"，重點(diǎn)整治多頭檢查、濫用行政裁量權(quán)、暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法等問題。采取明察暗訪、企業(yè)座談、設(shè)立專門投訴舉報(bào)渠道等多種形式，收集有關(guān)問題和線索。

　　省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長(zhǎng) 孫光：

　　對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單化明責(zé)，項(xiàng)目化落實(shí)，工程化推進(jìn)。聚焦市場(chǎng)需求，在法律規(guī)定范圍內(nèi)最大限度服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，精準(zhǔn)提升法律服務(wù)供給，助力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。