提升“含綠量”賦能“含金量——承德市以良好生態(tài)環(huán)境促進(jìn)美麗城市建設(shè)微觀察

　　□和合承德網(wǎng)記者 于鴻

　　“綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)著承德人在生態(tài)環(huán)保方面踐行初心。

　　近年來(lái)，承德市聚焦生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)，以降碳減污、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，全面推進(jìn)綠色低碳、天藍(lán)氣爽、人水和諧、地潔土凈的生態(tài)環(huán)境美麗城市建設(shè)，在京津冀生態(tài)安全屏障上持續(xù)發(fā)力。開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、頭頂常藍(lán)、水質(zhì)澄澈……日益向好的生態(tài)質(zhì)量，正在承德全域書(shū)寫(xiě)著環(huán)境改善的美麗畫(huà)卷。

　　高位推動(dòng) 制度機(jī)制越來(lái)越優(yōu)

　　從出門(mén)見(jiàn)景的城市公園，到草木蔥蘢的山區(qū)；從開(kāi)窗見(jiàn)綠的宜居城市，到風(fēng)景如畫(huà)的美麗鄉(xiāng)村……行走在承德大地，抬頭可見(jiàn)“天空藍(lán)”，放眼環(huán)顧“生態(tài)綠”，日益提升的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感和幸福感。

　　近年來(lái)，承德市加強(qiáng)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把生態(tài)保護(hù)和修復(fù)放在重要位置，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，出臺(tái)系列措施，著力提升全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)固提升，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底色越來(lái)越濃。2023年，印發(fā)《承德市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境美麗城市建設(shè)工作方案(2023—2027年)》，按年度制定具體工作任務(wù)和目標(biāo)，有力匯聚各單位工作合力，為建設(shè)美麗承德，繪制了生態(tài)建設(shè)宏偉藍(lán)圖。

　　承德市以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，今年截至6月30日，承德市整體空氣質(zhì)量保持全省第2位， 14個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%，8個(gè)地下水國(guó)考點(diǎn)位環(huán)境質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)率保持100%。同時(shí)推動(dòng)實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程7項(xiàng)，已完工2項(xiàng)，預(yù)計(jì)可形成揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮減排量分別為63噸、611噸、1652噸、97噸。

　　天藍(lán)氣爽 空氣質(zhì)量持續(xù)向好

　　“藍(lán)天白云，綠樹(shù)成蔭，感覺(jué)呼吸的空氣都比以前濕潤(rùn)了許多，讓人神清氣爽?！彪S著全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，無(wú)論是市民還是遠(yuǎn)來(lái)的游客，都對(duì)承德的空氣質(zhì)量贊不絕口。

　　近年來(lái)，承德市堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省前列。出臺(tái)了《承德市大氣污染防治條例》《承德市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃工作舉措》《承德市2024年鞏固空氣質(zhì)量改善成果推進(jìn)工作方案》等文件，從高位推動(dòng)，深入開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)。

　　承德市嚴(yán)格管控，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)控企業(yè)排放，上半年18家重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量同比降低16.4%、8.7%、11.9%。強(qiáng)化全域控塵，對(duì)243條道路、136個(gè)建筑工地開(kāi)展“顆粒歸倉(cāng)”減塵攻堅(jiān)行動(dòng)，建成區(qū)和道路降塵量分別同比下降22.2%、21.5%。加強(qiáng)臭氧防治，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目20個(gè)。加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管，對(duì)中心城區(qū)360家餐飲單位安裝油煙在線(xiàn)監(jiān)控，做到達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化重型柴油貨車(chē)?yán)@行管控，開(kāi)展重型柴油貨車(chē)路查3145輛次，檢查非道路移動(dòng)機(jī)械399臺(tái)次。

　　創(chuàng)A驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)工程。今年上半年，全力推動(dòng)7家企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。出臺(tái)《進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的若干措施》，在金融財(cái)政等15個(gè)方面加大支持力度。爭(zhēng)取10余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中央大氣資金庫(kù)，獲得資金支持近3億元，成功破解鋼鐵企業(yè)清潔運(yùn)輸比例偏低短板，在承唐高速4個(gè)服務(wù)區(qū)改造建設(shè)充電樁，滿(mǎn)足新能源重卡充電需求。

　　人水和諧 不斷提升水環(huán)境質(zhì)量

　　長(zhǎng)長(zhǎng)的健康步道，孩子們?cè)谧分鸫螋[、年輕人在散步健身、阿姨們?cè)谔鴱V場(chǎng)舞，老大爺們?cè)蚜奶臁鞖馇绾玫耐砩?，天藍(lán)、水清、岸綠、路凈的武烈河沿河公園就成為附近市民休閑的好去處?！拔淞液拥乃絹?lái)越清澈，下游的濕地公園越來(lái)越美，沿河岸散步，心情特別舒暢?！奔易∈兰o(jì)城的居民趙政感慨地說(shuō)。

　　讓市民“美麗”看得見(jiàn)、“幸福”體會(huì)深、水清景美的武烈河，得益于承德市多年來(lái)全力打造具備優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水空間、先進(jìn)水文化的水環(huán)境，是承德市生態(tài)文明建設(shè)濃重的一抹色彩。翻開(kāi)承德市水環(huán)境成績(jī)單，一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：入北京、天津斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上，14個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　水環(huán)境持續(xù)改善的背后，是全市齊心協(xié)力狠抓治理的結(jié)果。今年以來(lái)，承德市以全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，突出工程治本、系統(tǒng)整治和精細(xì)管控。推動(dòng)重點(diǎn)流域治理工程，推動(dòng)實(shí)施總投資8.13億元的流域綜合治理項(xiàng)目16個(gè)，推進(jìn)灤河干流、潮河豐寧段、西路噶河系統(tǒng)治理。

　　對(duì)“一河一策”精細(xì)管控。潮河流域重點(diǎn)加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖污染防控及農(nóng)村生活污水處理站運(yùn)維監(jiān)管，入京古北口斷面總氮濃度同比下降23%；灤河流域加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理站監(jiān)管和上游水量調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)郭家屯、興隆莊等斷面污染源監(jiān)管，保障灤河干流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)；遼河流域重點(diǎn)加大河道巡查。上半年全面排查涉水重點(diǎn)污染源2267個(gè)。

　　地潔土凈

　　綠色含量越來(lái)越足

　　讓天更藍(lán)，讓水更碧，讓山更綠是群眾所愿、民生所系。近年來(lái)， 承德市扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以保障群眾吃得放心、住得安心為目標(biāo)，加強(qiáng)土壤、固廢和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，土壤環(huán)境安全得到有效維護(hù)。

　　加強(qiáng)土壤污染源頭防控，全市受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面加強(qiáng)工業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域源頭減量和資源化利用。推進(jìn)尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患排查治理，排查尾礦庫(kù)498座，發(fā)現(xiàn)10個(gè)問(wèn)題全部整改完成。

　　強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和重金屬污染防控，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物自行利用處置和廢鉛蓄電池專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)重金屬減排項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探索創(chuàng)新“小三園＋”滲濾，獲批國(guó)家農(nóng)村灰水資源化利用試點(diǎn)，推動(dòng)形成山區(qū)農(nóng)村生活污水資源化利用體系和農(nóng)村污水處理設(shè)施問(wèn)題整改，率先啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作，分步梯次推動(dòng)整縣建成美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)。

　　增強(qiáng)動(dòng)能

　　拓展生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

　　藍(lán)天碧水、山清水秀、野鳥(niǎo)翩躚……一幀幀畫(huà)面定格生態(tài)承德的美麗畫(huà)卷。一棵樹(shù)、一座園、一條河，演繹著人與自然和諧共生的新篇章，也折射出承德人民大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度與自覺(jué)。

　　在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)化。如今，承德上下正奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)，“綠色動(dòng)力”不斷浸潤(rùn)到各個(gè)領(lǐng)域，“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放的同時(shí)，民生福祉也在不斷增強(qiáng)。

　　承德市推進(jìn)碳資產(chǎn)化改革，今年上半年，完成承德縣分布式光伏電站項(xiàng)目降碳產(chǎn)品備案，新增備案17萬(wàn)噸，累計(jì)備案500余萬(wàn)噸，占全省首位。深挖“降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)+生態(tài)損害賠償”潛力，已推廣至石家莊、雄安等市外區(qū)域，累計(jì)完成自愿購(gòu)買(mǎi)案例20例，購(gòu)買(mǎi)降碳產(chǎn)品1.2萬(wàn)噸、金額90萬(wàn)元。

　　積極融入CCER市場(chǎng)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)重啟后的首筆交易，交易碳匯量1.9萬(wàn)噸、金額100萬(wàn)元。深化排污權(quán)交易改革，上半年組織完成排污權(quán)交易36筆，交易金額390萬(wàn)元。截至6月底，爭(zhēng)取到位省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金6.3億元，較去年同期增加1.81億元。

　　把生態(tài)資本變成富民資本，這是承德市生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。生態(tài)質(zhì)量日益提升后，開(kāi)始依托綠水青山，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起、民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾，豐富的生態(tài)資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過(guò)上了好日子。