改進(jìn)，不斷改進(jìn)，河北營(yíng)商環(huán)境大躍升！

　　編者按

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，同時(shí)以開(kāi)門辦報(bào)的方式踐行新時(shí)代群眾路線，光明日?qǐng)?bào)社近日推出“攜手奔赴現(xiàn)代化的明天”專欄，和全國(guó)各省區(qū)市黨委機(jī)關(guān)報(bào)、各條戰(zhàn)線的通訊員聯(lián)合采寫新聞，一起踐行“四力”，共同記錄奔赴中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的鏗鏘足音。

　　今日《光明日?qǐng)?bào)》與《河北日?qǐng)?bào)》同步在頭版頭條刊出央地記者合作采寫的報(bào)道，聚焦河北以招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審等“小切口”改革撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大躍升的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)河北進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的有力舉措和扎實(shí)成效。

　　邯鄲市永年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨員志愿者（右二）陪同辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。胡高雷攝

　　這次投標(biāo)，大大出乎意料！

　　一沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)，二沒(méi)找人，嗨，竟然中標(biāo)了！

　　看到公示結(jié)果，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋曉萍，簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛。

　　不過(guò)，面前的電腦屏幕上，分分明明地顯示：她所在的公司中標(biāo)邢臺(tái)的一個(gè)鍋爐管道改造項(xiàng)目。

　　要知道，她參加的可是一場(chǎng)“雙盲”評(píng)審。

　　何謂“雙盲”評(píng)審？盲抽專家、盲評(píng)項(xiàng)目！這是河北省推行的一項(xiàng)改革新舉措。

　　招標(biāo)投標(biāo)，是觀察地方營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。營(yíng)商環(huán)境不好，哪個(gè)企業(yè)愿意來(lái)？！盡管河北毗鄰北京，但幾年前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京科技成果到此轉(zhuǎn)化孵化的不足5%。

　　營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，是影響河北發(fā)展的一大痛點(diǎn)。

　　“下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)諄諄囑托。

　　河北省迅速行動(dòng)起來(lái)，從招標(biāo)投標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，啟動(dòng)了一系列改革。

　　見(jiàn)了真章，很快有了實(shí)效。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的最新調(diào)查顯示：2023年度，河北入選全國(guó)5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。

　　■ 我“蒙”上他的眼睛，從此你不用再“陪跑”

　　7月8日清晨，石家莊市公共資源交易中心。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭，被悄悄帶進(jìn)一間屋子。

　　打一走進(jìn)這個(gè)房間，倆人的眼里一直透著好奇。這是為啥？因?yàn)椋鎸?duì)的是一場(chǎng)“蒙上眼睛”的招標(biāo)評(píng)審！

　　齊春霞、王春海是石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院財(cái)務(wù)科的，單位要建一個(gè)智能溫室，招標(biāo)公告一上網(wǎng)，應(yīng)者云集。

　　今天，倆人代表單位來(lái)“開(kāi)標(biāo)”了。

　　“九點(diǎn)到了，請(qǐng)到專家抽取室！”王春海被工作人員引到另一個(gè)房間。

　　一桌一椅一電腦，屏幕上“蹦”出“河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)”——眼前的專家信息僅見(jiàn)編號(hào)，而姓名、聯(lián)系電話通通被“蒙”上了。

　　這，就是被“蒙上眼睛”的專家?guī)炝耍?/p>

　　開(kāi)始“拆盲盒”。王春海輕點(diǎn)鼠標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)向?qū)＜規(guī)靸?nèi)符合條件的兩位專家隨機(jī)發(fā)送語(yǔ)音通知，不到兩分鐘，專家就聯(lián)系上了。

　　隨即進(jìn)入下一環(huán)節(jié)——“盲評(píng)”。就是“蒙上”投標(biāo)人信息，讓招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家不知道要評(píng)誰(shuí)的標(biāo)。

　　“招投標(biāo)，最怕有‘貓膩’！”一位評(píng)標(biāo)專家慨嘆，長(zhǎng)期以來(lái)，“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo)、打“人情分”等現(xiàn)象在地方招投標(biāo)中屢見(jiàn)不鮮，“參加評(píng)審，眼瞅著一些實(shí)力很不錯(cuò)的企業(yè)無(wú)奈‘陪跑’！”

　　半小時(shí)后，齊春霞他們的項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)了。讓她沒(méi)想到的是，開(kāi)標(biāo)室里，見(jiàn)不到參投企業(yè)，見(jiàn)不到交頭接耳，也見(jiàn)不到厚厚的紙質(zhì)標(biāo)書……電子投標(biāo)文件，全部遠(yuǎn)程解密。

　　被抽中的評(píng)標(biāo)專家也到場(chǎng)了。他們分頭行動(dòng)，進(jìn)入各自獨(dú)立的評(píng)標(biāo)室。

　　“過(guò)去評(píng)標(biāo)，專家間一句寒暄、一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)眼神，就可能決定結(jié)果。”石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王利強(qiáng)道破玄機(jī)，“我們?cè)O(shè)置了封閉式專屬空間，分散評(píng)標(biāo)，就是要解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

　　沒(méi)多會(huì)兒，“盲評(píng)”打分出來(lái)了，一家實(shí)力在線、報(bào)價(jià)給力的企業(yè)，脫穎而出！

　　“這擱以前，咱可能就是個(gè)‘陪跑’，看來(lái)這‘雙盲’是動(dòng)真格的！”看到公示，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人話里透著驚喜。

　　“‘雙盲’評(píng)審，保證了各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！焙颖笔∥h校（河北行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)朱立新說(shuō)。

　　“蒙上眼睛”全省落地一年多來(lái)，究竟收到了什么效果？

　　河北招投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體超4萬(wàn)家，其中外省占比超45％。特別是2023年6月至今年4月，河北民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)金額占比從39%漲到56%，中標(biāo)數(shù)量占比由73%上升到84%。

　　工人在隆化縣一家風(fēng)電設(shè)備企業(yè)車間工作。 新華社發(fā)

　　■ 堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了，河北營(yíng)商環(huán)境整體躍升

　　以招投標(biāo)為突破點(diǎn)，河北舉一反三對(duì)營(yíng)商環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)逐一排查，哪里“堵”就哪里“疏”，哪里“滯后”就哪里“改進(jìn)”。

　　一大早，何成財(cái)急匆匆趕到河北省政務(wù)服務(wù)大廳。他是興隆縣金成礦業(yè)有限公司的工作人員，前來(lái)辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　該找哪個(gè)部門？該去哪個(gè)窗口？一路上，他一直在尋思。

　　可一進(jìn)大廳，映入眼簾的那塊電子屏幕，把這一切全解決了。他徑直走到綜合受理窗口，遞上材料。

　　“專家評(píng)估沒(méi)問(wèn)題的話，最多4個(gè)工作日就能核查完畢?！甭?tīng)到工作人員這樣說(shuō)，何成財(cái)很意外。

　　“我以為要等好幾天、跑好幾趟呢，沒(méi)承想當(dāng)場(chǎng)受理。核準(zhǔn)完后也不用再跑了，證直接寄到家，太貼心了！”何成財(cái)嘖嘖贊嘆。

　　變更藥品經(jīng)營(yíng)許可證，需要跑幾趟？一趟都不用！

　　“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)的事！”近日，通過(guò)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場(chǎng)部副部長(zhǎng)陸瑤輕松辦理了變更業(yè)務(wù)。

　　極簡(jiǎn)辦、智能辦、馬上辦、滿意辦，河北為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出“四辦”目標(biāo)。

　　“線下辦事，‘只進(jìn)一門’；線上呢，開(kāi)通全省一體化線上服務(wù)平臺(tái)，‘一網(wǎng)通辦’。這在以前，哪敢想象！”河北省營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白士軒說(shuō)。

　　“貸款快到期了，怎么辦？”滄州市金泰衡器有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吳昊心里那個(gè)急呀！資金吃緊，公司要建新車間，還要購(gòu)買新原料……

　　讓吳昊沒(méi)想到的是，滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心工作人員找上了門：“你們公司有25項(xiàng)發(fā)明專利，是河北省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，按新政策，政府理應(yīng)幫扶！”

　　“給我們和12家銀行牽了線！”“貨比三家”后，吳昊兩天就拿到了1000萬(wàn)元無(wú)還本續(xù)貸，燃眉之急，一下子解決了！

　　融資難、融資慢、融資貴，一直困擾著中小微企業(yè)。2023年3月，河北在全省創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)中心。一年多來(lái)，來(lái)咨詢的企業(yè)有8.8萬(wàn)家，辦理信貸業(yè)務(wù)2.1萬(wàn)余筆?！袄洗箅y老大難，找準(zhǔn)癥結(jié)就不難?！焙颖笔∥鹑谵k協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人楊博說(shuō)。

　　“這么快就執(zhí)結(jié)了？”看著法院電子送達(dá)平臺(tái)推送的執(zhí)行完畢通知書，保定市收駿科技有限公司負(fù)責(zé)人吳雅清既驚喜又意外——此時(shí)，距立案才過(guò)了兩天。

　　公司打贏了官司，被告卻遲遲不履行法定義務(wù)。無(wú)奈之下，只好向保定中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　“急企業(yè)之所急，是人民法院的職責(zé)！”承辦法官顧不上休假，連夜奔赴內(nèi)蒙古和林格爾縣……

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。執(zhí)行增速，就是為企業(yè)減負(fù)?！北６ㄖ性狐h組成員、副院長(zhǎng)肖偉說(shuō)。

　　今年新春，河北省的“第一會(huì)”，便是聚焦?fàn)I商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化商務(wù)營(yíng)商環(huán)境措施“新30條”、實(shí)施要素環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)……

　　一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一處處改進(jìn)，堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了，最終換來(lái)的是河北營(yíng)商環(huán)境的整體躍升。

　　■ 區(qū)位條件這么優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境那么好，投資機(jī)會(huì)莫失掉

　　去年10月，幾番實(shí)地調(diào)研后，中化明達(dá)最終拍板：遷址河北張家口！

　　“跟我們業(yè)務(wù)相關(guān)的幾位局長(zhǎng)都來(lái)了，一對(duì)一解答疑問(wèn)，能感覺(jué)得到，他們處處為我們著想。”回憶起初次接觸，中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理侯奇心里仍熱乎乎的。

　　落戶張家口下花園區(qū)后，侯奇一直被“熱”得通體舒泰：區(qū)里為中化明達(dá)提供了人才公寓，幫他們找到了辦公場(chǎng)所，還在政府食堂解決了職工就餐問(wèn)題。

　　“能替我們想的，都想到了！”侯奇感慨。

　　“我們正在對(duì)張家口采空區(qū)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和治理施工，預(yù)計(jì)治理后，可以增加土地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值約6億元?！甭鋺粝禄▓@，侯奇直呼“來(lái)對(duì)了”。

　　在石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園，中集—合斯康Ⅳ型車載儲(chǔ)氫瓶及供氫系統(tǒng)項(xiàng)目，正在進(jìn)行產(chǎn)線聯(lián)調(diào)聯(lián)試。這是一個(gè)規(guī)劃投資超1億歐元的大項(xiàng)目。

　　“籌建時(shí)，我們考察了全國(guó)8個(gè)城市。”中集合斯康氫能發(fā)展（河北）有限公司董事長(zhǎng)楊葆英說(shuō)，之所以傾心石家莊，就是看中了這里的營(yíng)商環(huán)境。

　　“投資這么大一個(gè)項(xiàng)目不可能不慎重，起初我們以投石問(wèn)路的方式，把子公司設(shè)在這里。讓我們驚喜的是，這家子公司很快成長(zhǎng)為全國(guó)特種氣體機(jī)械頭部企業(yè)。石家莊營(yíng)商環(huán)境這么好，不來(lái)這里來(lái)哪里？”楊葆英說(shuō)。

　　尹征是河北建滔能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理，這段時(shí)間，他正忙著推進(jìn)公司年產(chǎn)80萬(wàn)噸醋酸“碳利用”項(xiàng)目。

　　“項(xiàng)目啟動(dòng)之初，外省3個(gè)地方爭(zhēng)著‘搶’。我們精挑細(xì)選看什么？看營(yíng)商環(huán)境?！币髡f(shuō)。

　　“我們辦企業(yè)最害怕玩虛的，政府一心一意辦實(shí)事，撲下身子幫企業(yè)排憂解困，讓我們覺(jué)得踏實(shí)。踏實(shí)了，企業(yè)才能放開(kāi)手腳，才舍得真金白銀投資?！边B續(xù)兩年，建滔集團(tuán)在邢臺(tái)追加注冊(cè)資本金，共增資4.2億元。

　　更多的企業(yè)，在用行動(dòng)為河北的營(yíng)商環(huán)境投票！數(shù)據(jù)顯示：2023年，河北新登記企業(yè)44.31萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)23.32%，平均每天凈增企業(yè)700多家。

　　今年上半年，河北固定資產(chǎn)投資也交出了一份高分成績(jī)單：同比增長(zhǎng)6.4%，增速高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　這幾年，河北有這樣一句流行語(yǔ)：這么近，那么美，周末到河北。

　　其實(shí)，還應(yīng)該補(bǔ)充一句：區(qū)位條件這么優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境那么好，投資機(jī)會(huì)莫失掉?。ê颖比?qǐng)?bào)記者 李保健 高志順 光明日?qǐng)?bào)記者 耿建擴(kuò) 陳元秋）