攜手描繪協(xié)同新畫卷 ——北三縣與通州區(qū)加快打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

圖為二〇二四年九月二十六日，記者拍攝的廠通路潮白河大橋。記者 劉向 攝

　　簽約合作項目80個，意向投資額約331.02億元……9月26日，2024年北京通州與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項目推介會在大廠回族自治縣成功舉辦。項目涉及智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務、醫(yī)藥健康、文化旅游、公共服務等行業(yè)領(lǐng)域，為通州區(qū)與北三縣創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展再添新動能。

　　一批新的合作成果折射出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。近年來，廊坊北三縣與北京通州區(qū)破除行政壁壘和體制機制障礙，攜手描繪協(xié)同發(fā)展藍圖，從交通無縫銜接到產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，從生態(tài)聯(lián)治共管到公共服務共建共享，一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐穩(wěn)健，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)由淺入深、由重點突破到多點開花。

　　向“近”出發(fā) 構(gòu)建一體化交通網(wǎng)

　　潮白河再添一橋，北三縣更近一步。

　　9月29日，連通京冀的廠通路潮白河大橋建成投用，由此，作為京津冀交通一體化發(fā)展的重點項目，廠通路全線通車，從大廠到北京城市副中心核心區(qū)的距離縮短約5公里，京津冀“1小時通勤圈”再添快捷新通道。

　　這是一條暢通路。近年來，不少在北京工作的人選擇在北三縣安家，路通不通，跑起來暢不暢，成為他們最關(guān)心的事。廠通路的全線貫通可有效緩解區(qū)域交通壓力，為潮汐般往返于北京和廊坊北三縣的30多萬“跨省通勤族”和往來群眾提供了一條方便快捷的直連通道。

　　這是一條協(xié)同路。大橋的建設(shè)管理工作創(chuàng)新采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式，這在京津冀跨界大橋建設(shè)中是第一次。

　　交通路網(wǎng)是一體化高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。為暢通交通“血脈”，北三縣努力打通“主動脈”、暢通“微循環(huán)”，構(gòu)建與通州區(qū)互聯(lián)互通的一體化交通體系。

　　據(jù)了解，廠通路是列入《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》的4條跨界道路之一。其余3條道路——安石路對接通州區(qū)石小路、通寶路和通州區(qū)姚家園路東延對接三河燕郊路網(wǎng)，均進入實施階段。

　　截至目前，北三縣與通州區(qū)已建成11條對接道路、6座跨潮白河橋梁，引進25條北京公交線路，開通11條定制快巴通勤線路，為通勤人員提供便利。

　　公路交通互聯(lián)提速，軌道交通實現(xiàn)突破。2022年12月，貫通北三縣的京唐鐵路全線通車運營，北三縣步入“高鐵時代”，融入北京半小時軌道交通圈。首條出京地鐵北京軌道交通22號線（平谷線）河北段進入全面攻堅和加速沖刺階段，是全國首例跨省運用北京城市副中心“一會三函”審批模式批復建設(shè)的重大工程。今年上半年，北三縣軌道交通建設(shè)累計投資127.4億元。

　　道路通，百業(yè)興。隨著多節(jié)點、網(wǎng)格狀、 全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡不斷優(yōu)化，拉近了時空距離，放大了協(xié)同效應，為城市發(fā)展帶來了更多機遇，越來越多的企業(yè)加速在廊坊布局。

　　向“新”突破 打造產(chǎn)業(yè)新格局

　　9月26日，2024年北京通州與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項目推介會如約而至。自2019年以來，這項活動已連續(xù)舉辦六屆，累計簽約項目290余個，已成為區(qū)域?qū)咏涣骱献鞯钠放苹顒印?/p>

　　與往年相比，今年簽約的80個項目中，產(chǎn)業(yè)項目占比超過9成，簽約項目緊緊圍繞示范區(qū)發(fā)展定位，共同優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動上下游分工協(xié)作、錯位聯(lián)動發(fā)展和資源合理配置，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　深入推進一體化高質(zhì)量發(fā)展，形成有序分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我市對接北京城市副中心主導功能，結(jié)合區(qū)位特點和資源稟賦，確立了北三縣“4+1”總體功能定位和“232”總體產(chǎn)業(yè)定位，著力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟特色。

　　與此同時，京冀兩省市政府共同調(diào)整印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，為北三縣承接北京優(yōu)質(zhì)項目、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作拓展了更大空間。

　　“這款VT8000呼吸機是我們今年上市的新產(chǎn)品，采用多項行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)。”走進三河市河北誼安奧美醫(yī)療設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，工作人員正在對一款呼吸機的主機進行性能測試。

　　該公司生產(chǎn)制造廠廠長薛彥斌介紹，自2015年在三河燕郊建立生產(chǎn)基地以來，企業(yè)充分發(fā)揮北京研發(fā)中心、三河燕郊生產(chǎn)基地的聯(lián)動優(yōu)勢，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科研成果落地轉(zhuǎn)化，打造了京廊產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的典范。

　　如何在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上實現(xiàn)新的更大突破？北三縣牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，強化與通州區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，積極推動中試孵化、制造和配套服務等環(huán)節(jié)深度協(xié)同。

　　當前，已建成興遠高科、誼安醫(yī)療、中南高科等30家科創(chuàng)園，與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建燕郊中心，目前簽約入駐企業(yè)6家，擁有省級以上研發(fā)平臺38個，高新技術(shù)企業(yè)和國家級科技型中小企業(yè)分別達429家、513家，省級專精特新企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達168家、10家。

　　聚集項目，聚力創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)同發(fā)展動能強勁，“1+1>2”的聚合效應日益凸顯。

　　向“優(yōu)”邁進 共享發(fā)展新成果

　　“我住在大廠，但公司在通州，從公司到通州行政中心需要1個多小時?，F(xiàn)在，我早上上班早出來一會兒，在家附近就把事情辦了，方便又簡單?！比涨?，北京伍月傳媒有限公司的劉聞志，在大廠政務服務中心工作人員的指導下，通過自助設(shè)備上傳相關(guān)資料后，一次就完成了減少企業(yè)注冊資本業(yè)務。

　　劉聞志體驗到的便捷，源于北三縣與通州區(qū)共同推動的“區(qū)域通辦”。2023年6月，第一家北京城市副中心政務服務中心一體化辦事大廳在大廠回族自治縣試點運行，2024年，香河縣、三河市辦事大廳陸續(xù)啟用，北京政務服務完成北三縣全域覆蓋。目前，453項高頻便民事項和294項高頻涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”。

　　讓群眾共享發(fā)展成果，是京津冀協(xié)同發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。北三縣與通州區(qū)推動更加有序的要素流動，加強優(yōu)質(zhì)資源互融互通，促進基本公共服務共建共享，民生紅利加速釋放。

　　近年來，很多京津老人選擇離開原先的居住地，搬到周邊市縣居住養(yǎng)老。北三縣依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓養(yǎng)老服務“新賽道”，培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)，讓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為賦能京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎。目前，已形成了以燕達養(yǎng)護中心為龍頭，大愛城、榮華齊山、方舟養(yǎng)老、五福托老等梯次發(fā)展的養(yǎng)老服務格局，累計接納京籍老人5000余人。

　　畫好教育“同心圓”。北三縣與北京市五中、景山學校等14所中小學、幼兒園開展教育合作，北京潞河中學三河校區(qū)、北京實驗學校三河校區(qū)2021年掛牌運營；三河、大廠職教中心分別與北京匯佳職業(yè)學院、北京財貿(mào)職業(yè)學院簽訂職業(yè)教育“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。

　　如何免除異地就醫(yī)醫(yī)保報銷跑腿之苦、墊付之煩？北三縣與北京潞河醫(yī)院、北京大學人民醫(yī)院、通州婦幼保健院等36家醫(yī)療機構(gòu)開展合作，79家定點醫(yī)療機構(gòu)開通跨省異地住院及普通門診直接結(jié)算。

　　一朵朵協(xié)同之花結(jié)出增進民生福祉之果，群眾的幸福感和獲得感不斷提升。

　　向“美”而行 筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色基底

　　波光瀲滟、水鳥翩躚，乘船從北運河香河中心碼頭出發(fā)，一路飽覽運河旖旎風光：河灣鷺影、半島幽芳、綠道景移、古渡平湖、如意港灣、十里煙柳、長棧霽雪、金門夕照，運河新八景如顆顆明珠鑲嵌在北運河香河段，錯落有致、相映成趣，展現(xiàn)出獨特魅力。

　　近年來，北運河水生態(tài)、水景觀有了明顯變化，京津廊三地共同治理運河生態(tài)、推動旅游通航、加強水資源聯(lián)調(diào)聯(lián)控，使北運河成為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)廊道。2022年6月，北運河京冀段全線旅游通航，并入選北京市10條“美好生活”主題游線路。

　　北運河風光再現(xiàn)是北三縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一個有力證明，背后是我市馳而不息改善生態(tài)環(huán)境的不懈努力。

　　北三縣與通州區(qū)共同實施藍天碧水行動，建立大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，前三季度北三縣PM2.5平均濃度35微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)192天，與通州區(qū)基本持平；北運河土門樓、潮白河吳村和大套橋3條國省考核斷面全部達到地表水Ⅳ類水體標準。

　　綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。兩地共同開展潮白河生態(tài)綠帶規(guī)劃建設(shè)，編制完成《潮白河生態(tài)綠帶（通州區(qū)與北三縣交界地區(qū)）規(guī)劃（2021—2035）》《潮白河國家森林公園控制性詳細規(guī)劃》，森林公園先行啟動區(qū)完成主體栽植；簽訂《潮白河國家森林公園生物多樣性保護聯(lián)合工作框架協(xié)議》，生物多樣性明顯改善，已發(fā)現(xiàn)野生鳥類200余種。

　　據(jù)了解，2014年以來，北三縣累計造林約38萬畝，北三縣平均森林覆蓋率達24%，區(qū)域生態(tài)品質(zhì)加快提升，成為京東堅實的生態(tài)屏障。

　　“天藍水清地綠，在這里享受鄉(xiāng)村慢生活，太美好了！”依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，北三縣成為京津游客周末出游的絕佳選擇。

　　北三縣與通州區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中共進共生、共享共贏，共同繪就出一體化高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。

　　（廊坊日報記者：王娜 編輯：李雨穎）