錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨從10天到2天！在雄安水電氣熱網(wǎng)報裝為何這么快

　　水電氣熱網(wǎng)報裝，是工程建設(shè)項目順利推進(jìn)的重要保障，報裝效率直接影響項目建設(shè)周期和成本。

　　在雄安新區(qū)，水電氣熱網(wǎng)報裝速度有多快呢？

　　11月6日無人機(jī)航拍的雄安新區(qū)容東片區(qū)。河北日報資料片

　　中國中化大廈項目開發(fā)報建經(jīng)理呂哲文有過這樣一個測算：以一個建筑面積1萬平方米的單體建筑為例，如果分別向供水、供電、供氣等單位提出申請，所填的資料通常超過20項，完成辦結(jié)至少需要10天。而在雄安新區(qū)，不用在各個單位之間“來回跑”，只需填寫一張聯(lián)合申請表單，用2天即可完成聯(lián)合報裝。

　　為何雄安的效率如此之高？秘訣就在于雄安新區(qū)推出的高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”政策。

　　11月14日，雄安新區(qū)舉行高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”政策解讀會。會上，雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局局長楊松介紹，今年8月，雄安新區(qū)出臺《高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》（以下簡稱“實施方案”），從用地單位享受政策和專營單位經(jīng)營服務(wù)兩個視角，分別創(chuàng)立具有新區(qū)特色的水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式和“123”工作機(jī)制，形成高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”的“雄安方案”。

　　“100”服務(wù)模式指的是水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝線上線下一站式集成服務(wù)、用地紅線外接入外線工程零投資、接入外線工程涉及的行政許可事項零審批；“123”工作機(jī)制指的是一家代建企業(yè)扎口建設(shè)用地紅線外接入外線土建工程，水電氣熱網(wǎng)各專營單位兩個工作日完成接入點位現(xiàn)場踏勘，建立代建單位、片區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)主管部門三級問題解決工作機(jī)制。

　　那么，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“雄安方案”具有哪些特點？又能為用地單位帶來哪些利好呢？

　　楊松介紹，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“雄安方案”實現(xiàn)了變管理為服務(wù)。同時，雄安新區(qū)在全國率先提出“一家代建企業(yè)扎口用地紅線外接入外線路由設(shè)計和土建工程施工”，并受政府行政委托負(fù)責(zé)用地單位訴求的扎口管理，免除用地單位多頭跑辦負(fù)擔(dān)。而“100”服務(wù)模式讓用地單位獲得水電氣熱網(wǎng)零審批、用地紅線外零投資，在全國率先實現(xiàn)雙零全覆蓋水電氣熱網(wǎng)報裝。

　　政策解讀會上，不少用地單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對用地紅線外零投資這項利好非常關(guān)注，紛紛進(jìn)行咨詢。

　　據(jù)了解，過去，供水、供氣、供暖、供電企業(yè)投資界面未延伸至用地紅線的，用地單位可能會承擔(dān)投資界面至紅線部分建設(shè)費用，這就增加了投資負(fù)擔(dān)。

　　雄安新區(qū)改發(fā)局會同建交局、自規(guī)局、綜合執(zhí)法局制定出臺《關(guān)于雄安新區(qū)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖接入工程建設(shè)費用分擔(dān)有關(guān)事項的通知（試行）》后，明確雄安新區(qū)供水、供氣、供暖企業(yè)投資界面應(yīng)從公共管網(wǎng)延伸至用地紅線，相關(guān)費用由政府承擔(dān)。

　　“此次明確水電氣暖接入工程費用分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步健全了政府投入機(jī)制，厘清政府、企業(yè)、用戶的相關(guān)責(zé)任，既約束用戶過度報裝行為，抑制不合理需求，又減輕了企業(yè)投資負(fù)擔(dān)。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長高小嵩說。

　　不僅成本降低、負(fù)擔(dān)減輕，“100”服務(wù)模式中的線上線下一站式集成服務(wù)，還讓用地單位最大化地享受便利。

　　雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任毛捍軍介紹，無論線上還是線下，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝均實現(xiàn)了一站式集成服務(wù)。

　　線上，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政通雄安App上線了“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”模塊，打破以鏈接跳轉(zhuǎn)為主的對接模式，按照梳理事項、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通方式，打通國家電網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將供電報裝、供水報裝、燃?xì)鈭笱b等事項進(jìn)行串并融合，同時依托跨部門信息共享，即時推送申請材料和辦理狀態(tài)，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)由17個減少到4個，辦理時限由10天減少到2天，實現(xiàn)事項集成、表單集成、應(yīng)用集成，推動實現(xiàn)“一件事”全流程在線辦理。

　　線下，在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝窗口”，實現(xiàn)一件事主題叫號、前臺一窗受理、后臺分發(fā)流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一出件，讓用地單位不用“多頭跑”。（河北日報記者 康曉博）