回眸2024——我們奮進(jìn)的足跡 | 以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“進(jìn)”

　　在裕華區(qū)行政服務(wù)中心，工作人員為市民辦理業(yè)務(wù)。（資料圖片）

　　這是一份亮眼的高分答卷！

　　多項(xiàng)改革舉措全國(guó)推廣——石家莊市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革被列為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例，并向全國(guó)推廣；“石監(jiān)碼”慧治賦能經(jīng)營(yíng)主體被央視《2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新城市報(bào)告》收錄；

　　國(guó)家試點(diǎn)示范持續(xù)增加——石家莊相繼獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)，連續(xù)兩年上榜“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”；“15條人才新政”效應(yīng)加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)年度最佳引才城市”；

　　營(yíng)商環(huán)境排名不斷提升——2023年、2024年上半年，石家莊營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)持續(xù)保持全省第一。

　　成績(jī)可喜，來之不易！

　　2024年以來，石家莊堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一號(hào)工程”高位推進(jìn)，圍繞“全生命周期、全市場(chǎng)主體、全要素保障”目標(biāo)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)頻出、成效明顯，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　一個(gè)個(gè)“高光”時(shí)刻，一次次刷新排名，見證了全市上下加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市的奮進(jìn)足跡。

　　石家莊，正在成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠(yuǎn)來、重大項(xiàng)目紛至沓來、高端要素集聚而來的經(jīng)濟(jì)“熱土”，高質(zhì)量發(fā)展底色更濃、成色十足、亮色更顯。

　　優(yōu)生態(tài)

　　讓企業(yè)成長(zhǎng)更無(wú)憂

　　一家深耕于公路、橋梁建設(shè)領(lǐng)域的公司，也能中標(biāo)房屋建設(shè)領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目？

　　不靠關(guān)系靠實(shí)力，“雙盲”評(píng)審，給了每家企業(yè)公平展示和勝出的機(jī)會(huì)。

　　前段時(shí)間，石家莊路橋集團(tuán)成功中標(biāo)了石家莊市兒童福利院項(xiàng)目施工。該公司工程項(xiàng)目開發(fā)部工作人員馮帆介紹，參與這個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的有省內(nèi)外十幾家企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但“雙盲”評(píng)審讓“報(bào)價(jià)合理、履約能力強(qiáng)和方案優(yōu)勢(shì)，都能公平展示出來?！?/p>

　　“‘雙盲’評(píng)審，讓我們企業(yè)的市場(chǎng)參與活躍度更高，以前不敢嘗試的領(lǐng)域也想去試試了?！北苊狻笆烀婵住薄罢谊P(guān)系”的“雙盲”評(píng)審改革，掃除了量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域的頑疾，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)的積極性，吸引了更多企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　2024年9月，第二屆營(yíng)商環(huán)境論壇發(fā)布了全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例，石家莊“探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審改革”成功入選，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)改委全國(guó)推廣。截至目前，全市累計(jì)實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目8000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了工程招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審全覆蓋。

　　以更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展“心氣”。

　　石家莊還引進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查智慧監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)打造的智能化監(jiān)管工具，與法務(wù)工作深度融合，形成了“智審+法務(wù)”的工作模式。不斷提升完善“石i企”服務(wù)平臺(tái)，匯聚惠企政策文件205條，政策解讀60條，上線152個(gè)惠企政策要點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)政策“直通、直達(dá)、直感、直享”。推行投標(biāo)承諾書替代保函（保險(xiǎn)），實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”投標(biāo)，降低企業(yè)交易成本。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。截至2024年11月底，全市各類內(nèi)資經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1456744戶，萬(wàn)人擁有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量1375戶，均居全省首位。

　　提效率

　　讓便企利民更“有感”

　　“為這么簡(jiǎn)潔、便利的服務(wù)點(diǎn)贊！”井陘縣太和·天譽(yù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說，“之前我們進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)，要準(zhǔn)備各類材料，多次重復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)查看。這次通過一次辦理就完成了供水、供電、燃?xì)狻崃?、通信等業(yè)務(wù)，大大簡(jiǎn)化了手續(xù)和時(shí)間，降低了運(yùn)營(yíng)成本?！?/p>

　　“不用在多個(gè)部門之間來回跑，辦得還非?？?，省時(shí)省力！”在幫辦人員的幫助下，石家莊國(guó)控城市發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的張女士登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后，通過“高效辦成一件事”專區(qū)在線填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息后，不到1個(gè)工作日就完成了企業(yè)變更登記、稅務(wù)變更業(yè)務(wù)。

　　“園區(qū)早已出資做好了整個(gè)區(qū)域的各類評(píng)價(jià)，項(xiàng)目一落地就能直接提取數(shù)據(jù)填表審批，不光幫我們節(jié)省了20天的審批時(shí)間，還省了7萬(wàn)元的編制費(fèi)用。”河北俊堅(jiān)半導(dǎo)體科技有限公司經(jīng)理劉磊鎖說，他們的電子通訊半導(dǎo)體及特種金屬?gòu)?fù)合材料生產(chǎn)項(xiàng)目切實(shí)享受到了區(qū)域評(píng)估帶來的便利。

　　政府有為，企業(yè)“有感”。

　　三位企業(yè)工作人員的話語(yǔ)，道出了石家莊持續(xù)優(yōu)化服務(wù)周到、高效便捷的政務(wù)環(huán)境的積極探索。

　　政務(wù)服務(wù)再升級(jí)。以政務(wù)服務(wù)大廳搬遷契機(jī)，石家莊全力打造全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)政務(wù)審批換環(huán)境、換思想、換服務(wù)，創(chuàng)新“全科政務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理所有申請(qǐng)，推進(jìn)“受審分離”，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)依法受理材料、后臺(tái)依法獨(dú)立審批的分離。

　　審批效率再提升。推行全流程網(wǎng)辦，100%審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)了不見面審批。持續(xù)壓減審批時(shí)限，目前“1日辦結(jié)”辦件量超過45%，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，審批效率進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

　　項(xiàng)目落地再提速。創(chuàng)新“區(qū)域評(píng)估+告知承諾”應(yīng)用機(jī)制，19個(gè)園區(qū)、10類181項(xiàng)評(píng)估成果實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、“免申即享”，成果應(yīng)用2800余次。

　　強(qiáng)服務(wù)

　　讓紓困解難更及時(shí)

　　“這兩年來，我們多次獲得了市政府下發(fā)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，總計(jì)近2000萬(wàn)元，涉及技改、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、人才招引等多個(gè)方面?！币蝗簧锍?wù)副總經(jīng)理周樹彬說，得益于持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，企業(yè)已打通益生菌從“種子”、生產(chǎn)到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈端，助力益生菌菌株本土產(chǎn)業(yè)化再次取得新突破。

　　持續(xù)優(yōu)化多元保障、支撐有力的要素環(huán)境，正是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

　　2024年以來，石家莊加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)18812.4畝；強(qiáng)化人才保障，實(shí)施15條人才新政，大力實(shí)施海內(nèi)外“高精尖缺”人才引進(jìn)工程；提升金融保障，大力發(fā)展普惠金融，23個(gè)縣（市、區(qū)）政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推廣“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”模式，截至目前，在省數(shù)字工商聯(lián)平臺(tái)上累計(jì)注冊(cè)企業(yè)10.3萬(wàn)家，為8209家企業(yè)提供貸款金額57.62億元。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不只在“惠”，更應(yīng)重“信”。

　　在信用體系建設(shè)上，石家莊建設(shè)了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)一體化信用平臺(tái)，累計(jì)歸集信用信息19.8億條。推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，為8.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體提供有效風(fēng)險(xiǎn)提示；建立政務(wù)失信風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)保持政府機(jī)構(gòu)（含事業(yè)單位）失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零；優(yōu)化“石家莊市個(gè)人誠(chéng)信積分評(píng)分體系”，以“石i民”APP“誠(chéng)石分”模塊為載體，建設(shè)發(fā)布12個(gè)領(lǐng)域400余項(xiàng)信用激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，不斷釋放誠(chéng)信惠民便企活力。

　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，全市上下將以更高的政治站位、更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、更大的改革力度，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，把石家莊打造成更具吸引力的投資洼地和興業(yè)沃土，為高質(zhì)量發(fā)展蓄“勢(shì)”賦能。

　　短評(píng)

　　推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升

　　營(yíng)商環(huán)境是一座城市的“軟實(shí)力”，也是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)石家莊加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。

　　2024年，石家莊堅(jiān)持用好“關(guān)鍵一招”，以改革破題、以創(chuàng)新開路，圍繞“全生命周期、全市場(chǎng)主體、全要素保障”目標(biāo)，解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、真抓實(shí)干，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、亮點(diǎn)頻出：我市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革被列為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例并向全國(guó)推廣，連續(xù)兩年上榜“城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”；“15條人才新政”效應(yīng)加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)年度最佳引才城市”……這些成績(jī)的取得，進(jìn)一步叫響了“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營(yíng)商環(huán)境品牌，標(biāo)志著我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上又向前邁出了一大步，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可與肯定。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。各級(jí)各部門要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，自我加壓、奮發(fā)進(jìn)取，以更硬的舉措深化改革、完善工作機(jī)制、提升工作效能，讓市場(chǎng)主體辦事更快捷、更高效；以更強(qiáng)的保障落實(shí)政策，充分釋放政策紅利，提振企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力；要加大助企幫扶力度，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法有效平等保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，積極推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)更高水平的躍升。