回眸2024·高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單 | 定州：以基層善治筑牢人民幸福之基

　　以基層善治筑牢人民幸福之基——定州市加快推進(jìn)社會(huì)治理工作綜述

　　“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心作為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的中樞，群眾滿意率99%以上；定州著力建強(qiáng)基層治理工作隊(duì)伍，配有法律明白人5548名；各類調(diào)解組織化解矛盾糾紛5130余件，調(diào)解成功率達(dá)到97%，筑牢了平安建設(shè)根基……

　　近年來(lái)，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“黨建引領(lǐng)、多元治理、共治共享”的基層治理新格局，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為”，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向善向好，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　筑牢基層治理“橋頭堡”

　　走進(jìn)北城區(qū)街道明月豪苑社區(qū)，電動(dòng)自行車停放井然有序，消防通道暢通無(wú)阻，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，社區(qū)面貌煥然一新。

　　“自從有了‘紅色物業(yè)’，急事難事解決得更快了，小區(qū)環(huán)境也越來(lái)越好了，住著更安全也更舒心了?！痹撋鐓^(qū)居民陳學(xué)桐說(shuō)。

　　明月豪苑社區(qū)以黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”賦能社區(qū)治理，實(shí)行“兩委”干部與小區(qū)物業(yè)經(jīng)理“雙向”任職，完善“紅色合伙人”機(jī)制，創(chuàng)新“聽(tīng)民意、支部議、物業(yè)管、群眾評(píng)、居民享”五步工作法，讓物業(yè)服務(wù)“紅”起來(lái)、小區(qū)“活”起來(lái)、民心“暖”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了基層治理“一家親”。

　　近年來(lái)，我市不斷完善“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，健全“組織聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)創(chuàng)、黨員聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)做、活動(dòng)聯(lián)辦”五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)居民自治物業(yè)管理，棉麻廠家屬院等16個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)人管”到“自己管”再到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

　　東留春鄉(xiāng)東留春村水井設(shè)施因年久失修，多次出現(xiàn)停水問(wèn)題，對(duì)村民生產(chǎn)生活用水造成極大不便?！白鳛橐幻妩h支部書記，就要把群眾的事當(dāng)成自己的事，真正給村民辦實(shí)事、給村里辦好事?！痹摯妩h支部書記王占杰多次走訪協(xié)調(diào)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，積極籌措資金，幫助村民解決供水用水問(wèn)題。

　　基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。我市牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)基層治理，廣泛開(kāi)展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒、作表率”活動(dòng)，定期評(píng)星定級(jí)比貢獻(xiàn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓末端、促提升，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造“網(wǎng)上楓橋”

　　暢通便民利民“高速路”

　　“管道井的取暖管漏了，你們快找人來(lái)看看吧！”近日，市民王先生撥打定州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，反映其所住樓棟單元熱力管道問(wèn)題。

　　接到群眾訴求后，話務(wù)員緊急派單至熱力部門，熱力搶修人員以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉主控閥門，并在1小時(shí)內(nèi)完成維修。

　　為了讓民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”速辦易辦，我市整合市委書記直通車、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、陽(yáng)光理政、問(wèn)政河北等網(wǎng)上民意收集渠道，全力打造“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心，由市委直接管理，實(shí)行專班式辦公，全天候受理熱線訴求，確保事事有回音、件件有著落。

　　線上“聽(tīng)民聲”，線下“解民憂”。

　　水電氣暖、交通出行、社保咨詢……面對(duì)千頭萬(wàn)緒的群眾訴求，“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心落實(shí)“一次接收”“精準(zhǔn)分流”“按責(zé)辦理”“跟蹤問(wèn)效”等舉措，采取“+督辦”“+調(diào)解”“+問(wèn)政”模式，實(shí)現(xiàn)“快受理、快辦理、快反饋、快化解”，為群眾提供全方位、多渠道、一體化政務(wù)服務(wù)。

　　“解決民生訴求，‘有一辦一’還不夠，還要舉一反三，這樣才能發(fā)現(xiàn)個(gè)別問(wèn)題背后的共性問(wèn)題，從源頭上解決?！薄熬W(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心主任解營(yíng)說(shuō)。

　　“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心積極探索未訴先辦模式，通過(guò)挖掘、梳理、分析來(lái)電大數(shù)據(jù)，整理不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為城市環(huán)境、小區(qū)改造等群眾訴求集中的高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)“畫像”，全面感知社情民意，化被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)作為，“搶答”解決群眾訴求。

　　解決的是群眾急難愁盼，收獲的是民心民意。如今，“網(wǎng)上楓橋”成為定州市的民生服務(wù)臺(tái)、社情晴雨表、發(fā)展助推器，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)群眾訴求辦結(jié)率、滿意度均大幅提升。2024年，共受理訴求13萬(wàn)余件，接通率、服務(wù)滿意率99%以上，回復(fù)率100%。

　　推進(jìn)多元共治

　　繪就和諧善治“同心圓”

　　“李律師，你再給我詳細(xì)說(shuō)說(shuō)如何認(rèn)定感情破裂。”村（居）法律顧問(wèn)李敬宇剛走進(jìn)高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)公共法律服務(wù)工作站，“法律明白人”張國(guó)平就拿著一本民法典上前咨詢。

　　2024年上半年，張國(guó)平參與了一起婚姻矛盾糾紛調(diào)解，為解決當(dāng)事人困惑，他邀請(qǐng)李敬宇共同進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)釋法律、擺事實(shí)、講道理，最終雙方達(dá)成了和解。

　　作為全國(guó)“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點(diǎn)，我市積極推進(jìn)“1+N”行動(dòng)，把村(居)法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展培訓(xùn)、強(qiáng)化協(xié)作等方式，提升基層依法治理工作合力。截至目前，全市共培養(yǎng)“法律明白人”5548名，帶動(dòng)近10萬(wàn)人參與普法和依法治理工作，有力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的定州版，正在探索實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　楊家莊派出所通過(guò)開(kāi)展警務(wù)“微創(chuàng)新”，推行“點(diǎn)餐式調(diào)解法”，創(chuàng)建“融調(diào)解中心”，推進(jìn)“律師入所”，傾力打造新時(shí)代“楓橋式公安派出所”。近年來(lái)，該所各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%以上。

　　我市積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”格局建設(shè)，形成了市委政法委領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，基層法庭、司法所、派出所、民調(diào)組織共同化解矛盾糾紛的調(diào)解模式，在群眾身邊織密了一張“調(diào)解網(wǎng)”。

　　前不久，叮嚀店鎮(zhèn)南車寄村“五老”協(xié)會(huì)人員深入片區(qū)網(wǎng)格走訪，排查村民矛盾糾紛，運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”，通過(guò)釋法明理講典故，成功化解村民馬某、趙某的耕地邊界土地權(quán)屬問(wèn)題，解決了鄰里糾紛。

　　“銀發(fā)”獻(xiàn)余熱，“五老”促和諧。我市充分發(fā)揮“五老”群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)威望高、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合紅白理事會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐所站等陣地，發(fā)揮宣傳員、評(píng)議員的作用，幫助村民化解矛盾糾紛，助力基層治理。

　　善治只為百姓安，風(fēng)正好揚(yáng)萬(wàn)里帆。當(dāng)前，全市上下正以更足干勁、更實(shí)作風(fēng)、更高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。