勾勒工筆畫 共擘幸福城 ——衡水市全力推動城市更新行動綜述

　　核心提示：

　　黨的二十大報告指出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。當前，城市更新已成為城市建設改造的主要模式。在城市更新改造過程中，我市緊盯搭建骨干交通路網(wǎng)、提升市民生活幸福指數(shù)、改造城市地下管網(wǎng)等多個方面，大棋局落子，多維度推動，一幅幅真實動人的幸福圖景構(gòu)成城市躍遷的壯美畫卷。

　　冬日的清晨，暖陽照耀著衡水大地，市區(qū)仿佛披上一層薄薄的金紗。放眼望去，街道整潔、高樓林立、道路平坦，處處生機勃發(fā)——

　　滏陽路全線貫通，全長約1227米的雙向八車道寬敞平坦，嶄新的路燈整齊劃一、設置的道路標識標牌清晰美觀，標志著市政路網(wǎng)體系日臻完善；

　　奧體公園等一個個獨具匠心的體育、生態(tài)、休閑項目建設完工并投入使用，城市綠量不斷增加，四季美景不重樣，公共場所服務顯著提升；

　　怡水公園、孔穎達公園、寶云公園等5處海綿型公園（廣場）改造項目陸續(xù)進場施工，加緊布局海綿城市建設大文章，城市雨水防災能力進一步完善；

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　　回眸2024，我市精雕細琢、潛心勾勒，城市更新“工筆畫”鋪錦列繡。我市著力推進基礎路網(wǎng)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)更新等項目，既填補民生洼地，又打造發(fā)展高地，更提升城市品質(zhì)。衡水，這座秀麗典雅的北方小城，已成為群眾美好生活的空間載體，有“溫度”，更有活力。

　　打通城市“動脈”　拉大發(fā)展框架

　　一路通而百業(yè)興，一路達至萬民福。

　　“我是土生土長的衡水人，感受最深的是咱們衡水近年來的城市建設，尤其是道路交通方面的變化，大家出行越來越便捷了?！比涨?，經(jīng)過改造提升的主城區(qū)滏陽路（育才南大街至前進大街段）正式通車，實現(xiàn)滏陽路全線貫通，市民張晨駕車行駛在寬闊平整的車道上贊嘆不已。

　　滏陽路作為我市南部交通路網(wǎng)的核心道路和展示城市形象的迎賓大道，就像一條紐帶，巧妙串聯(lián)起中心城區(qū)的多條道路，連通進出高速、國省道運輸系統(tǒng)，更是構(gòu)建衡水公鐵交通轉(zhuǎn)換的便捷通道，意義非凡。2024年，我市將滏陽路改造提升項目納入海綿城市建設項目、“3個10”基礎設施建設以及基本公共服務項目的范疇，于當年5月22日正式動工建設。施工過程中，秉持高標準推進的原則，精心打造全長約1227米、寬達52米且擁有雙向8車道的優(yōu)質(zhì)路面。同時，橋梁擴建工程穩(wěn)步開展，綠化、照明、地下管線、公共衛(wèi)生間等附屬工程也一一實施。歷經(jīng)半年的緊張施工，煥然一新的滏陽路呈現(xiàn)在市民眼前。大道上車流順暢，極大提升了人們的出行效率，在緩解交通壓力、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升城市綜合服務功能以及助力城市開發(fā)建設等諸多方面，都發(fā)揮了積極且重要的作用。

　　去年以來，我市始終將城市基礎路網(wǎng)建設放在重要位置，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，從拉開城市框架、打通交通“主動脈”，再到暢通道路“微循環(huán)”等多個維度發(fā)力，不斷提升道路品質(zhì)，讓城市的“血脈”更加暢通，持續(xù)為增進民生福祉添磚加瓦。

　　在重大交通基礎設施建設方面，去年12月31日，我市首個采用PPP模式建設的高速公路項目——邯港高速公路衡水段正式建成通車。這條高速公路的通車，進一步增強城市內(nèi)外交通的連接能力，有力地推動我市加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈的步伐，為城市的發(fā)展帶來新的機遇。

　　在城市內(nèi)部道路建設方面，我市先后對主城區(qū)永興路、大慶路、紅旗大街等16條主干道路的便道進行了全面改造提升，對崇文路（前進大街至紅旗大街段）、育才大街（滏陽路至崇文路段）兩條道路的車行道開展罩面維護工作。通過一系列舉措，我市精心營造出文明整潔、優(yōu)美亮麗、規(guī)范有序的城市環(huán)境。

　　在關(guān)乎市民出行體驗的細節(jié)之處，這一年，我市同樣下足了功夫。著力解決主城區(qū)北外環(huán)榕花大街以東非機動車道多處存在的坑洼問題、細致做好市區(qū)瀝青道路的病害處理工作、認真整治部分主干道路路口出現(xiàn)的車轍擁包現(xiàn)象、不斷加強路面積水整治力度……一項項實實在在的工作，有效提升了市民出行的便利性和舒適度，讓大家切實感受到了城市道路交通建設帶來的美好變化。

　　補齊城建短板　打造宜居家園

　　城市更新，一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。

　　2024年，我市按照“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”的目標要求，統(tǒng)籌破題補齊城市建設中的短板，著力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以及口袋公園建設等提升城市功能品質(zhì)的工程、項目，讓城市更加宜居、更具韌性、更顯智慧。

　　去年年初，我市大力實施城市更新行動，改善城鎮(zhèn)面貌，布局老舊小區(qū)改造項目51個。其中，桃城區(qū)28個、武邑縣4個、故城縣1個、景縣10個、阜城縣8個，惠及居民5294戶，改造面積69萬平方米。我市堅持問需于民、問計于民、問效于民，通過線上線下等多種方式征求群眾改造意見，并委托第三方公司開展優(yōu)秀設計方案、優(yōu)秀改造小區(qū)案例評選，提升區(qū)縣改造方案設計水平。最終，確定的改造方案著重突出適老化改造和無障礙設施建設，融入適兒化設計，在有條件的小區(qū)建設兒童活動設施。同時，印發(fā)《老舊小區(qū)改造“水電氣熱信”專營單位統(tǒng)籌施工方案》，加強對各類管網(wǎng)改造工作統(tǒng)籌，確保各項施工有序推進。我市還將老舊小區(qū)改造納入工程質(zhì)量巡查重點，成立舊改、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)單位組成的聯(lián)合巡查組，每月對工程重點部位、重要工序開展質(zhì)量巡查，對2023年改造小區(qū)進行“回頭看”，開展工程質(zhì)量問題排查整改。

　　去年，全市16個小區(qū)完成了健身器材改造，新建健身器材114件，33個小區(qū)進行了坡道、扶手等無障礙設施建設，新建坡道500余個，新建樓梯扶手180余個。有條件的小區(qū)全部開展了通信線遷改入地改造，共鋪設通信線地埋管道3100米，拆除廢舊線4.8萬米。51個小區(qū)采取業(yè)主自治、引入物業(yè)服務企業(yè)等模式實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋，完美解決小區(qū)“誰來管、怎么管、如何管好”的問題，一個個老舊小區(qū)逐漸蛻變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、功能完善的美麗家園。

　　如果說城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如神奇畫筆，為城市面貌描繪出嶄新的色彩，那么公園建設則是璀璨明珠，為城市版圖鑲嵌上閃耀的亮色，讓城市處處散發(fā)著迷人的生態(tài)魅力與生活韻味。

　　2024年12月25日，奧體公園健身跑道上，不少市民或悠然散步，或酣暢健走，盡情享受著冬日的閑適?！白?月開放以來，這兒已經(jīng)成了我每日必‘打卡’的場所之一?！笔忻窳治麝柧妥≡趭W體公園附近，愛好運動健身的他是這里的“?？汀薄Ｋf：“有了奧體公園，我們再也不必為‘健身去哪兒’而發(fā)愁?！?/p>

　　良好的生活環(huán)境，是最普惠的民生福祉。2024年，我市緊緊圍繞城市更新發(fā)展規(guī)劃，精準聚焦市民日益增長的休閑娛樂以及體育健身需求，持續(xù)提升城市公園綠地服務水平和服務覆蓋面，加快奧體公園和百余個口袋公園建設，補齊全民娛樂健身場地設施“短板”，讓市民“推窗見綠、出門入園”、健身有去處的美好愿景變?yōu)榱爽F(xiàn)實，有效延伸了城市幸福半徑。

　　暢通地下管網(wǎng)　提升城市韌性

　　在城市更新過程中，韌性是衡量更新成果的重要指標之一。為保障現(xiàn)代城市各類要素有序流動，燃氣、供排水、供熱、電力、通信等城市地下管線發(fā)揮著基礎作用。

　　如果說高樓大廈、車水馬龍、公園綠地是城市的“面子”，那么隱藏于地下、密集交錯的各類管網(wǎng)就是城市的“里子”。為保障各類要素有序流動，我市從多維度推動地下管網(wǎng)的進階改造，并對換熱站、污水處理等設施進行提檔升級，不斷提升管理服務水平，讓“里子”更有“面子”，為群眾幸福加碼。

　　去年，進入供暖季后，主城區(qū)電大生活區(qū)居民屋暖心更暖，大家紛紛為供暖情況點贊。

　　電大生活區(qū)供暖情況的改善，主要得益于我市去年進行的市區(qū)供熱老舊管網(wǎng)改造項目。負責此項目的恒通熱力公司結(jié)合上個取暖季居民反映集中的問題，將運行年限較長、管網(wǎng)材料腐蝕老化嚴重、存在安全隱患的老舊管網(wǎng)列入改造重點，邀請河北華熱設計院供熱專家，對一次網(wǎng)水力平衡重新測算，對排查出影響一次網(wǎng)運行的管段進行改造，有效提升一次網(wǎng)平衡水平。截至2024年6月底，市區(qū)供熱老舊管網(wǎng)改造項目已全部完工，完成改造27項，約9.8公里，涉及32萬平方米供熱面積，惠及20多個小區(qū)，既保證了用戶的舒適度，提高了生活質(zhì)量，又顯著提升供熱的穩(wěn)定性和安全性。同時，我市對市區(qū)約470個換熱站進行智能化升級改造，安裝智慧表計，實現(xiàn)換熱站的科學調(diào)控，使供熱運行系統(tǒng)具備運行診斷、負荷預測、一網(wǎng)平衡、智能控制、能耗分析功能，解決一次管網(wǎng)平衡、熱量分布不均等問題，提高供熱效率，更好地滿足熱用戶的需求。

　　“里子”升級的還有地下污水管網(wǎng)。去年，我市啟動崇文路污水管網(wǎng)提升改造等工程，充分緩解市區(qū)污水運行和防汛壓力，鞏固我市黑臭水體治理和雨污分流改造成效，持續(xù)增強市民幸福感和滿意度。同時，我市還加快主城區(qū)第二座萬噸級污水處理廠——衡水市第二污水處理廠一期項目建設，配套人民路一體化泵站和尾水管線，總投資約3.36億元，項目采用“預處理—改良A/O生物池—深度處理”工藝，核心設備全部選用國際國內(nèi)一線品牌，建成后將極大提升污水處理效率和出水水質(zhì)。目前，該項目進展十分迅速，22個工藝池體主體結(jié)構(gòu)已全部完工。

　　城市更新無止境。站在2025年開年的門檻上，我市將堅持人民至上理念，揮動如椽巨筆，努力繪就城市高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活的多彩畫卷，穩(wěn)穩(wěn)地托舉起人民宜居安居的幸福夢想。