連續(xù)3年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，河北“新春第一會”釋放鮮明信號

　　2月5日，春節(jié)后上班第一天，全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會在石家莊召開。這是河北連續(xù)3年將“新春第一會”的主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。

　　認(rèn)真聽取企業(yè)家意見建議，現(xiàn)場研究解決實(shí)際問題，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)體現(xiàn)了河北持之以恒把營商環(huán)境營造好、維護(hù)好、發(fā)展好的決心，釋放出支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。

　　1月26日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員（左二）為企業(yè)辦事員講解相關(guān)政策。河北日報記者張昊攝

　　營商環(huán)境不斷改善，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

　　2023年，習(xí)近平總書記視察河北時強(qiáng)調(diào)，“要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”，切中河北高質(zhì)量發(fā)展的要害。

　　對河北而言，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的綜合算力指數(shù)躍居全國第一，快遞業(yè)務(wù)量躍升至全國第四，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“退后十”……去年以來，我省高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢向上向好。

　　省營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會會長白士軒說，我省堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　近年來，河北一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　公平競爭市場秩序加快構(gòu)建。招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，有效遏制了行政干預(yù)、暗箱操作，讓國企民企同等競爭，民企中標(biāo)率提升到85%左右，被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例，在全國推廣。

　　政務(wù)服務(wù)效率持續(xù)提升。所有涉企和民生事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，12345熱線增設(shè)手語視頻功能，“高效辦成一件事”深入實(shí)施，辦理環(huán)節(jié)壓減了89%，辦理時限壓減了67%，惠及了廣大企業(yè)和群眾。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新積極性，未來之城場景匯點(diǎn)燃雄安創(chuàng)新引擎，全省引進(jìn)央企二、三級子公司取得歷史性突破。常住人口由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?，?shí)現(xiàn)歷史性的跨越，一大批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來到河北，扎根河北。

　　“這些成績的取得，也進(jìn)一步深化了我們對優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識?！卑资寇幷J(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境必須注重經(jīng)營主體的實(shí)際感受，必須正確處理政府和市場的關(guān)系，必須向改革創(chuàng)新要動力，必須尊重基層和群眾首創(chuàng)精神。

　　1月26日，在河北省公共資源交易中心，工作人員正在對“雙盲”評審全流程進(jìn)行數(shù)字監(jiān)控。河北日報記者史晟全攝

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)改善營商環(huán)境

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。會議提出，各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)改善營商環(huán)境，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

　　座談會上，企業(yè)家們反映的訴求，也說明我省的營商環(huán)境依然存在一些問題。

　　“我們要進(jìn)一步解放思想，全面排查、認(rèn)真梳理在要素保障、市場準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面的不足，不斷優(yōu)化營商環(huán)境?！卑资寇幷f。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長王重潤教授認(rèn)為，要激發(fā)經(jīng)營主體活力，必須在確保公平的前提下促進(jìn)充分競爭，讓企業(yè)不用找關(guān)系、走門路，只要合法合規(guī)經(jīng)營，就能獲得平等發(fā)展機(jī)遇。

　　近年來，河北在全省范圍內(nèi)推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，石家莊市“雙盲”評審還入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例。參加座談會的同志表示，新的一年，我省應(yīng)在鞏固拓展“雙盲”評審改革方面持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目范圍，由“限額以上”擴(kuò)展到“全部依法必須招標(biāo)項(xiàng)目”，專家和場地在全省范圍“盲抽盲定”，最大限度減少人為干預(yù)，讓符合條件的企業(yè)都有均等的投標(biāo)中標(biāo)機(jī)會。

　　大家認(rèn)為，讓市場競爭更加公平，還要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理各種顯性隱性壁壘。同時，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，以“高效辦成一件事”為牽引，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，規(guī)范申請材料、審批程序、辦理時限，不斷提高經(jīng)營主體滿意度。

　　企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。會議提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障，著力解決融資難、融資貴問題，切實(shí)緩解企業(yè)用人用工結(jié)構(gòu)性矛盾，以創(chuàng)新的機(jī)制和辦法增強(qiáng)民間投資活力，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。

　　如何讓企業(yè)發(fā)展信心更加強(qiáng)勁？王重潤建議，持續(xù)開展要素保障再提升行動，推動惠企政策直達(dá)快享，解除企業(yè)后顧之憂。

　　法治是最好的營商環(huán)境。王重潤認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，必須有效平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

　　強(qiáng)化制度的剛性約束，讓企業(yè)預(yù)期更加穩(wěn)定。

　　與會同志認(rèn)為，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，及時清理不合時宜的地方性法規(guī)，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。要嚴(yán)格規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。要健全社會信用體系，加強(qiáng)信用信息歸集共享，提高企業(yè)信用修復(fù)便利度，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使守信者受益、失信者難行。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　　日前，京津冀創(chuàng)新應(yīng)用場景共建共享大會在石家莊舉辦。研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，到最終形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，場景日益成為重要載體和鏈接環(huán)節(jié)。來自科技部門信息表明，我省以場景創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)布179項(xiàng)省級場景，服務(wù)企業(yè)超千家。

　　會議提出，要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，抓住用好雄安新區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)。

　　“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢?！蓖踔貪櫿f。

　　1月26日，威縣政務(wù)服務(wù)大廳工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。河北日報記者趙永輝攝

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化政企常態(tài)化溝通對接

　　政務(wù)服務(wù)，是營商環(huán)境的試金石。政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻，并直接影響經(jīng)營主體的滿意度、獲得感。

　　要把政務(wù)服務(wù)做到企業(yè)的心坎上。省委黨校營商環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長王曉霞認(rèn)為，各級政府和黨員干部首先要有為企業(yè)做好“后勤工作”的服務(wù)意識。

　　去年，省發(fā)展改革委增設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)。此外，我省還建立了44個省有關(guān)部門組成的省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　要暢通政企溝通渠道。王曉霞建議，完善定點(diǎn)聯(lián)系、政企面對面等互動機(jī)制，問政于企、問需于企、問計(jì)于企，主動靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。

　　去年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　政商關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)繞不開的一個重要問題。會議提出，要構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化政企常態(tài)化溝通對接，引導(dǎo)黨員干部干凈干事、大膽干事，讓新風(fēng)正氣更加充盈。

　　“總書記要求我們推動思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，這是各級黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要遵循，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障?！蓖鯐韵颊J(rèn)為，要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)時不我待的緊迫感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，比學(xué)趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)，鞏固發(fā)展持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　會議明確，加緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力提振消費(fèi)，扎實(shí)做好春耕備播、安全穩(wěn)定等工作，確保一季度“開門紅”。

　　“新春第一會”傳遞出的信號，也得到與會企業(yè)家積極回應(yīng)。他們表示，一定堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓寶貴機(jī)遇，把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。（河北日報記者 王敬照）