河北廊坊：深化改革優(yōu)化服務打造一流營商環(huán)境

　　“我想感謝市行政審批局工作人員的貼心服務和熱情幫助?！苯?，河北省廊坊市市民南女士撥打12345市長熱線，表達自己對廊坊市政務服務的滿意。原來，南女士到廊坊市行政審批局辦理業(yè)務，申請事項較多也比較復雜，但受理人員通過仔細核對申請材料及耐心專業(yè)的指導，讓南女士僅用一個小時就拿到了三個許可事項的受理通知書。

　　這種熱情高效、服務周到的場景，經(jīng)常在市行政審批局上演。據(jù)不完全統(tǒng)計，近半年來，該局收到辦事人贈送的錦旗、感謝信和12345表揚工單共計15份。為更好地服務辦事主體，市行政審批局堅持把深化改革、優(yōu)化服務作為激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，進一步強化政策供給，做好任務落實。

　　商事制度改革持續(xù)加力。企業(yè)開辦所需登記注冊、印章刻制、社保登記、發(fā)票申領(lǐng)等各環(huán)節(jié)全部用時壓縮至2個小時內(nèi)完成。與滄州、保定兩地簽訂企業(yè)開辦“跨區(qū)域通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“雙向”合作機制，方便經(jīng)營主體設(shè)立、變更、備案、遷移、注銷等全生命周期業(yè)務省內(nèi)異地可辦。2024年，全市經(jīng)營主體總量達68.21萬戶，同比增長7%，高于全省平均2.71個百分點，位居全省第一。

　　工程建設(shè)項目審批持續(xù)深化。全市工程建設(shè)項目從立項到取得施工許可審批時間全面壓縮至36個工作日以內(nèi)、社會投資簡易低風險項目壓縮至12個工作日以內(nèi)。127個項目應用“拿地即開工”“承諾制+拿地即開工”審批模式；并聯(lián)審批率98.8%、聯(lián)合驗收率92.7%；全市共完成“區(qū)域評估”事項76項，2019個項目應用“區(qū)域評估”成果，辦理“水電氣暖網(wǎng)”聯(lián)合報裝服務項目2327個。

　　信用應用場景不斷擴展。廊坊市從三個重點領(lǐng)域擴展信用場景應用，一是推行“信用越好、審批越易”，將企業(yè)信用嵌入行政審批、公共資源交易等應用場景，助推守信企業(yè)優(yōu)先享受“容缺受理”“承諾即許可”等優(yōu)惠政策。二是推行“信用越好，融資越易”，247家金融機構(gòu)入駐中小企業(yè)融資信用平臺，為信用好的中小微企業(yè)獲得信貸提供授權(quán)查詢、在線測額、一鍵融資等激勵政策。三是推行“信用越好，監(jiān)管越少”，在安全生產(chǎn)、文化旅游、消防安全等重點領(lǐng)域205項行政執(zhí)法事項運用信用評價結(jié)果，對企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對守信企業(yè)降低抽查比例、減少檢查頻次。最新國家城市信用監(jiān)測報告顯示，2024年11月廊坊市綜合信用指數(shù)93.54，全國排名第4位。近12個月平均綜合信用指數(shù)為 90.59，全國排名第2位。在第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，廊坊市《信用數(shù)據(jù)融合引領(lǐng)，執(zhí)法創(chuàng)新賦能，著力打造有尺度更有溫度的營商環(huán)境》《信用之光》分別獲評第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例和微視頻“最佳劇情獎”。

　　政務服務“區(qū)域通辦”由“1.0版”迭代升級為“2.0版”、“3.0版”。自2021年以來，與北京城市副中心（通州區(qū)）共同攜手，開啟區(qū)域協(xié)作共建新格局?！?.0版”，即通過互設(shè)便民服務自助機，實現(xiàn)453項高頻便民事項“異地自助辦”；“2.0版”，即上線政務服務“云窗口”系統(tǒng)，通過系統(tǒng)事項導入、遠程音視頻互動、材料異地上傳等，實現(xiàn)294項涉企服務事項“異地全程網(wǎng)辦”。2024年4月25日，推出“3.0版”，即北三縣、燕郊高新區(qū)一體化辦事大廳全面啟動運行，全面布設(shè)一體化智能服務終端，從硬件設(shè)備、系統(tǒng)應用、網(wǎng)絡環(huán)境、人員培訓、作息時間等與北京通州全面接軌，實現(xiàn)“異地一體化智能聯(lián)辦”。2024年12月13日，與寶坻區(qū)簽署《政務服務“區(qū)域通辦”合作協(xié)議》，進一步擴大京津冀政務服務跨省聯(lián)動“朋友圈”。截至目前，“區(qū)域通辦”已覆蓋北京、天津、廊坊三地共25個區(qū)域，累計辦理各類事項1.48萬件，便民服務自助機累計訪問量4.6萬次。

　　“高效辦成一件事”落地應用。國務院公布的第一批13個“高效辦成一件事”應用場景全部落實見效，實現(xiàn)材料一次提交、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一站辦結(jié)。13個“一件事”跑辦部門由109個壓減至12個、辦理環(huán)節(jié)由117個壓減至13個、申報材料由298個壓減至69個、辦理時限由329個工作日壓減至107個工作日，壓減率分別為89%、89%、77%、67%。全年全市線上、線下共辦理“一件事”事項9萬余件。

　　“雙盲評審”全面實施。全年市本級共完成工程建設(shè)項目和政府采購公開招標項目652個，交易金額235.35億元，節(jié)約資金3.65億元，“雙盲”評審覆蓋率100%。全面落實“盲抽”評標專家、“盲評”投標文件，對招標（采購）人、招標代理機構(gòu)人員和評標專家進行物理隔離，實施“分散評標”，做到“同標不同室，同室不同標”。同時，積極組織開展評標專家“一標一評”和跨區(qū)域遠程異地評標，不斷做實“雙盲”評審深度。

　　企業(yè)服務中心高標準建設(shè)。深入落實全市“助企紓困”工作部署，全面啟動企業(yè)服務中心，立足企業(yè)視角，整合全市各類涉企服務資源，前移服務關(guān)口，主動感知企業(yè)需求，實現(xiàn)從政府“有什么、給什么”逐步向企業(yè)“要什么、給什么”升級，為企業(yè)提供定制化、全方位、全生命周期“管家式”幫辦、代辦、陪辦助企服務。企業(yè)服務中心自2024年9月份啟動以來，已累計上門走訪、電話回訪企業(yè)317家；收集企業(yè)訴求35條，有效解決26條；制作發(fā)布政策解讀“微視頻”25期，惠及群眾7萬余人。