厚植沃土萬(wàn)木興 ——石家莊市持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　這是一份振奮人心的成績(jī)單——

　　石家莊市“招投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審改革”成功入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例，向全國(guó)推廣；

　　“石監(jiān)碼”慧治賦能經(jīng)營(yíng)主體被央視《2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新城市報(bào)告》收錄；

　　2024年，石家莊的青年人才流入總數(shù)達(dá)10.1萬(wàn)人，連續(xù)三年獲評(píng)“最佳引才城市”；

　　石家莊相繼獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等20多個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，連續(xù)三年入選“城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”；

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　　以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍，石家莊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境拼勁十足。

　　全市上下堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)發(fā)展的生命線，高位推進(jìn)、頂層謀劃，圍繞“全生命周期、全市場(chǎng)主體、全要素保障”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新改革提升舉措，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　如今的石家莊，人們體會(huì)到的不僅是“石家莊速度”，更有開(kāi)放包容的“石家莊溫度”和雷厲風(fēng)行的“石家莊力度”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而升，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　改革“小切口” 撬動(dòng)發(fā)展環(huán)境大提升

　　“憑實(shí)力就能中標(biāo)！”

　　不久前，在河北中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)中，民營(yíng)企業(yè)中通建工城建集團(tuán)有限公司勝出。這次競(jìng)標(biāo)采用“雙盲”評(píng)審方式，投標(biāo)方不用親自到場(chǎng)，所有程序“一網(wǎng)通辦”。

　　“盲抽”專家，減少外界因素干擾評(píng)標(biāo)；“盲評(píng)”投標(biāo)文件，避免專家打“人情分”；推行分散評(píng)標(biāo)，打破評(píng)標(biāo)“熟人圈”……說(shuō)起招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，中通建工城建集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人豎起了大拇指。

　　招投標(biāo)在“陽(yáng)光”下進(jìn)行，企業(yè)獲得感更強(qiáng)了。

　　“石家莊營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，我們投標(biāo)積極性越來(lái)越高，未來(lái)希望能在這里拓展更多業(yè)務(wù)?！辈稍L中，不少企業(yè)家這樣表示。

　　據(jù)悉，2021年起，石家莊在全省率先探索推行招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革。2023年5月，“雙盲”評(píng)審經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。去年9月，這項(xiàng)改革入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例。

　　像這樣的改革“小切口”，在石家莊還有很多。

　　比如，常態(tài)化召開(kāi)企業(yè)家、市民懇談會(huì)，全力打造“石i企”惠企服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)的歸屬感、獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)；在全省率先推行的“石監(jiān)碼”監(jiān)管模式，企業(yè)信用畫像一鍵生成；實(shí)施15條人才新政，大力實(shí)施海內(nèi)外“高精尖缺”人才引進(jìn)工程，吸引了一批批青年人才匯聚而來(lái)……

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，在外發(fā)展多年的同福集團(tuán)、仁合益康藥業(yè)等企業(yè)“雁回巢”，再安家。截至2024年12月底，全市各類內(nèi)資經(jīng)營(yíng)主體總計(jì)145.69萬(wàn)戶，居全省首位。

　　服務(wù)升級(jí) 跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

　　日前，捷仁科技有限公司工作人員在石家莊供電公司中心營(yíng)業(yè)廳的“水電氣熱網(wǎng)”服務(wù)窗口，同時(shí)完成了臨時(shí)用電和用水兩項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。

　　“我們公司的新建項(xiàng)目需要辦理水、電業(yè)務(wù)。我只在供電營(yíng)業(yè)廳填了聯(lián)合報(bào)裝登記表，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)都完成了，真是省時(shí)又省力?！痹摴竟ぷ魅藛T郎靖涵說(shuō)。

　　2024年，石家莊市聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新實(shí)施“水電氣熱網(wǎng)”一體聯(lián)辦。市供電公司主動(dòng)對(duì)接，市區(qū)縣三級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置聯(lián)合辦理窗口，超前服務(wù)、一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化材料、外線工程聯(lián)合審批等新舉措落地實(shí)施，服務(wù)客戶不僅有“速度”、更有“溫度”。

　　從之前的在各窗口來(lái)回跑，到如今的“一窗服務(wù)”，越來(lái)越多群眾感受到了服務(wù)再升級(jí)的便利。

　　聚改革之力，提發(fā)展之效，這樣可喜的變化還有很多：

　　以政務(wù)服務(wù)大廳搬遷契機(jī)，石家莊打造全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)政務(wù)審批換環(huán)境、換思想、換服務(wù)，創(chuàng)新“全科政務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理所有申請(qǐng)；全面推行智能AI審批改革，全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，審批效率保持全國(guó)第一方陣；推行區(qū)域評(píng)估成果共享，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金3億元以上……

　　法治筑基 織密權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”

　　在贊皇縣原村土布專業(yè)合作社門口，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)示范基地”的招牌分外醒目。原來(lái)，石家莊市中級(jí)人民法院工作人員會(huì)到這里常態(tài)化開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題“把脈問(wèn)診”。

　　“示范基地入駐合作社，不僅方便附近的中小企業(yè)家學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，也為大家維權(quán)提供了便利?！辟澔士h原村土布專業(yè)合作社理事長(zhǎng)崔雪琴高興地說(shuō)。

　　這種“事后追責(zé)”到“事前預(yù)防”的改變，折射出了石家莊法治化營(yíng)商環(huán)境的深刻變革。

　　通過(guò)出臺(tái)河北省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)，建立200余項(xiàng)創(chuàng)新舉措清單，這座城市正在構(gòu)建全方位的法治保障體系：

　　在全省率先建成“石家莊市行政執(zhí)法監(jiān)督與12345數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)監(jiān)督；全面落實(shí)443項(xiàng)輕微違法行為包容免罰事項(xiàng)和20項(xiàng)不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)，適用包容審慎辦理行政處罰案件50萬(wàn)余件；大力破解立案難、審判難、執(zhí)行難等問(wèn)題，推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”，開(kāi)展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上庭審等工作，推進(jìn)二審網(wǎng)上立案和跨域訴訟服務(wù)事項(xiàng)辦理……

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。

　　站在新的起點(diǎn)，全市上下將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)施更多“易操作、見(jiàn)效快”的“小切口”舉措，積極持續(xù)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”品牌。（記者 吳 溫）