臨空新翼展宏圖 ——臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

　　圖為3月26日拍攝的臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）。 本報記者 賈珺 攝

　　一座航空新城，橫跨兩大省市，帶動三地騰飛。

　　河北和北京交界處，作為新國門的北京大興國際機場航站樓5條指廊如鳳凰之眼，又似鳳凰展翅。這只“金鳳凰”正帶動約150平方公里的臨空經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展，使之成為國家著眼未來世界級城市群發(fā)展的重要部署。

　　北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)因北京國際大興機場而生、依機場而建。臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）充分發(fā)揮“國家發(fā)展新動力源”的輻射帶動作用與樞紐能級優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“大膽試、大膽闖、自主改”原則，以全面深化改革創(chuàng)新為動力，以堅定不移抓投資上項目為核心，以持續(xù)擴大高水平對外開放為抓手，以提升城市功能品質(zhì)為保障，形成了區(qū)域協(xié)同開放、聯(lián)動發(fā)展的新格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，世界一流航空城初具雛形。

　　三地共繪產(chǎn)業(yè)圖譜

　　作為國家發(fā)展新動力源的重要支撐，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的“先行區(qū)”之一。

　　國健亦諾生物科技（北京）有限公司是一家以細胞基因治療為核心，專注于腫瘤和自免疾病的治療，集細胞新藥研發(fā)、生物制藥配套技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及相關(guān)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)，2024年8月從北京亦莊搬遷到臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）。

　　“目前，我們自主研發(fā)的靶向間皮素嵌合抗原受體NK細胞（Anti-MSLN CAR-NK）注射液治療卵巢癌已經(jīng)進入Ⅰ期臨床試驗，標(biāo)志著CAR-NK產(chǎn)品由研發(fā)向臨床應(yīng)用邁出重要一步。”國健亦諾研發(fā)負責(zé)人代東發(fā)介紹，該藥品上市后將填補卵巢癌治療類藥品空白。

　　代東發(fā)介紹，CAR-NK療法中NK細胞具備包括直接和間接在內(nèi)的多種殺傷腫瘤的機制，殺傷腫瘤更全面，也更有利于和其他治療方式聯(lián)合治療。同時，它具有低免疫原性，可以進行異體回輸，不會產(chǎn)生免疫排斥反應(yīng)，也不會產(chǎn)生CAR-T療法所帶來的嚴(yán)重副作用?！芭R空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）地理位置優(yōu)越，生命健康產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流的發(fā)展都很吸引我們。”代東發(fā)說，“我們尤其看中這里的生命健康港，研發(fā)將依托公共服務(wù)平臺以及聚集的生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化運行。同時臨近機場，強大的冷鏈運輸能力為我們未來布局大健康產(chǎn)業(yè)帶來很大幫助?！?/p>

　　近年來，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）將生命健康產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點培育的研發(fā)生產(chǎn)集群加以推進，明確了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、腦機科學(xué)等多個重點細分賽道。截至目前，簽約落地生命健康企業(yè)23家，總投資額超過160億元，引入百洋醫(yī)藥、藍帆醫(yī)療、新里程、伏羲九針、瑞思泰克、北京吉諾衛(wèi)等企業(yè)。在高端醫(yī)療領(lǐng)域，建設(shè)全國首個以稀土為主題的奧德生命科學(xué)園，引入洛兮醫(yī)療宏基因檢測總部和藥物研發(fā)中心，并設(shè)立廊坊首個諾貝爾獎院士工作站，獲得多項國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量評估認證。初步形成集群集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

　　緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）2024年落地央企二、三級子公司4家，前三季度引進數(shù)量和落戶央企質(zhì)效綜合考評全市第一；吸納京津技術(shù)合同成交額33.8億元，同比增長49.6%，居全市第一；承接北京非首都功能疏解項目33個，總投資177.85億元。

　　“保稅+”釋放發(fā)展活力

　　近日，廊坊誠融科技有限公司凈重40噸的進口紅酒，在大興機場綜保區(qū)河北側(cè)3號卡口實現(xiàn)“秒級”通行?！拔覀冊诰C保區(qū)建有3.6萬平方米的葡萄酒基地，存儲500余萬瓶進口葡萄酒，依托北京大興國際機場，每天進出貨達10萬瓶?！痹摴靖笨偨?jīng)理何曉蒙說。

　　2024年底，大興機場綜保區(qū)（二期）順利通過京冀兩地聯(lián)合驗收組實地驗收，并取得海關(guān)總署正式批復(fù)，標(biāo)志著大興機場綜保區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)封關(guān)運行，連接綜保區(qū)與機場口岸的區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道也建設(shè)完成。大興機場綜保區(qū)如一粒盤扣，將京冀兩地緊緊地“扣”在一起。

　　綜保區(qū)（一期）封關(guān)運營幾年來，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步構(gòu)建，區(qū)港一體化優(yōu)勢日趨成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步拓展，跨境電商、生物醫(yī)藥等業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)進一步集聚。保稅區(qū)物流港、保稅公共服務(wù)平臺、保稅智能倉儲中心、多式聯(lián)運庫、國際生物醫(yī)藥園、南洋跨境電商運營中心、興航保稅孵化中心等產(chǎn)業(yè)載體面積已達40萬平方米?！氨６?培訓(xùn)”“保稅+研發(fā)”“保稅+展覽展示”等新業(yè)態(tài)、新場景陸續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)功能進一步完善。隨著“一票多車”便捷進出區(qū)模式以及“分類監(jiān)管”“分送集報”“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”等創(chuàng)新措施接連落地，綜保區(qū)企業(yè)經(jīng)營成本大幅降低。

　　“隨著二期的建設(shè)，連接保稅和口岸區(qū)域的區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道投用之后，通過北京大興國際機場進出大興機場綜保區(qū)的貨物，通關(guān)效率將大大提升，由原來的1個小時縮短至10分鐘左右。”北京大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合管委會綜保區(qū)管理部部長魏杰說。

　　去年，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）堅持用開放挖潛力，“綜保區(qū)+中歐班列”聯(lián)動業(yè)態(tài)創(chuàng)新落地，“保稅文化藝術(shù)品+展覽展示”等多種業(yè)態(tài)實現(xiàn)突破，全年外貿(mào)進出口額完成80億元，同比增長252.8%，國際化開放平臺作用強勁凸顯。

　　以開放集聚發(fā)展勢能，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）將發(fā)揮口岸功能優(yōu)勢，推進更多口岸需求型、航空指向性的企業(yè)落地；用好保稅功能優(yōu)勢，在保稅維修、保稅加工等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商；用好“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)招商引資和項目落地，為產(chǎn)業(yè)騰飛注入新動能。

　　政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦

　　2月25日，在臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD的一處車間內(nèi)，瑞思泰克（廊坊臨空自貿(mào)區(qū)）智能科技公司員工正在測試生產(chǎn)pH電極。

　　去年7月份，瑞思泰克（廊坊臨空自貿(mào)區(qū)）智能科技有限公司pH電極獲醫(yī)療器械注冊許可證。這意味著該公司生產(chǎn)的pH電極已經(jīng)正式上市銷售。

　　該pH電極主要用于咽喉反流和胃食管反流性疾病的動態(tài)監(jiān)測。長期以來，國內(nèi)咽喉反流監(jiān)測系統(tǒng)市場主要依賴美國進口產(chǎn)品，價格高昂。國外進口的Dx-pH反流監(jiān)測電極價格為每根3200元，瑞思泰克批量生產(chǎn)后，價格將降低1/3以上。

　　“從二類醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)許可證，到銷售許可證，從申報材料到申報流程，以及和審核部門的對接等方面，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）協(xié)調(diào)了多個部門，使我們的產(chǎn)品上市時間大大縮短，為我們減輕了公司運營成本?！比鹚继┛酥悄芸萍脊径麻L楊帆說。

　　面對未來，楊帆充滿信心?！拔覀冊诒本┐笈d國際機場的航線下種下發(fā)展新苗，讓北京的技術(shù)雨露與河北的產(chǎn)業(yè)沃土交融，必將長成參天大樹。目前，我們的產(chǎn)品已經(jīng)在北京友誼醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等十幾家知名三甲醫(yī)院應(yīng)用，今年將向河北市場推廣，同時利用臨空區(qū)‘四區(qū)疊加’優(yōu)勢，推動產(chǎn)品出口。我們從中關(guān)村遷到臨空經(jīng)濟區(qū)不是簡單的坐標(biāo)位移，而是融入國家戰(zhàn)略版圖的深層次共振?！?/p>

　　在最難處攻堅，向關(guān)鍵處挺進。臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）積極爭取改革試點示范，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措優(yōu)化環(huán)境、破解制約、激發(fā)活力，最大限度釋放臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢。

　　獲批“綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格”等4個國家和省級改革試點，在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)，六批次同事同標(biāo)230個事項已實現(xiàn)京津冀三地“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”；近3500項北京政務(wù)服務(wù)事項能通過“自貿(mào)通辦”窗口跨區(qū)域無差別辦理……臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）搶抓協(xié)同發(fā)展機遇，加快破除行政和體制機制壁壘，在積極探索中實現(xiàn)多點突破。

　　今后，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）將進一步深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，推進企業(yè)京津冀遷移登記“一件事一次辦”改革，破解經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記“兩地申請、多次跑動”問題；創(chuàng)新服務(wù)外資企業(yè)舉措，制訂實施《“不見面”幫辦代辦高頻服務(wù)事項清單》，推動政務(wù)服務(wù)“零距離”。