燕趙論壇丨更加注重經(jīng)營主體切身感受

　　營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。更加注重經(jīng)營主體切身感受，是優(yōu)化營商環(huán)境的一個“金標(biāo)準(zhǔn)”。

　　“感受”，看似是個主觀的概念，背后涉及的卻是許多客觀而具體問題。2024年，世界銀行營商環(huán)境新評估體系提出，更加關(guān)注經(jīng)營主體的實際感受，同時規(guī)定通過企業(yè)調(diào)查來評估的指標(biāo)分?jǐn)?shù)占比達(dá)到三分之一。讓經(jīng)營主體更“有感”正是新一輪優(yōu)化營商環(huán)境的重心。連續(xù)三年，河北“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題，今年安排八家企業(yè)代表現(xiàn)場發(fā)言，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)提出具體舉措。上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案，首次寫入“企業(yè)感受”。遼寧新春第一會提出，讓各類經(jīng)營主體在遼寧擁有“獲得感、禮遇感和歸屬感”。

　　企業(yè)評價一個地方的營商環(huán)境，看政策文本、看數(shù)據(jù)指標(biāo)，更看實際體驗。過去一些地方制定惠企政策，一廂情愿“為你好”，缺少與企業(yè)的溝通，甚至閉門造車，政策與企業(yè)需求“出不合轍”；一些地方推出服務(wù)舉措，執(zhí)行起來粗枝大葉，惠及的多是大企業(yè)、重點企業(yè)，一些最需要幫助的小微企業(yè)反而不能“雨露均沾”……類似這樣“以我為主”的工作方式實際上并不解渴，難以讓所有企業(yè)都“有感”。只有多換位思考，用企業(yè)視角衡量服務(wù)效能，以市場邏輯校準(zhǔn)政策精度，才能不斷提升企業(yè)感受度，在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上實現(xiàn)身位領(lǐng)先。

　　服務(wù)供給要符合所需所盼。優(yōu)化營商環(huán)境的成效讓經(jīng)營主體看得見、摸得著，必須提升服務(wù)精準(zhǔn)度。這就需要堅持“開門辦營商”，深入調(diào)查研究，問計于企、問需于企、問效于企，了解企業(yè)的所思所盼，把更多“政府配菜”變?yōu)椤捌髽I(yè)點菜”。去年以來，廊坊市就全面落實政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，搭建“政企直通車”平臺，入駐企業(yè)21.57萬家，做到“有事必應(yīng)、無事不擾”，增強(qiáng)了解決問題的針對性和實效性。

　　惠企政策要力求直達(dá)快享。優(yōu)化營商環(huán)境需要有溫度的政策，更需要有力度的落實。主動從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，才能讓更多政策紅利精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。近年來，雄安新區(qū)以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點，探索推進(jìn)“免申即享”工作，通過數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等方式，精準(zhǔn)匹配企業(yè)與政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，成為“未來之城”營商環(huán)境的一張亮麗名片。

　　以改革創(chuàng)新破解難點痛點。經(jīng)營主體在發(fā)展過程中，難免遇到種種堵點、難點、卡點。能不能通過改革舉措幫助解決這些困難，尤其能影響經(jīng)營主體對營商環(huán)境的整體感受。針對工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域的頑瘴痼疾，河北探索推行評標(biāo)專家盲抽、技術(shù)標(biāo)盲評“雙盲”評審改革，遏制行政干預(yù)，防止暗箱操作，促進(jìn)國企民企同等競爭。如今在河北，投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、評標(biāo)“屏對屏”、辦事“零跑腿”已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的常態(tài)，極大增強(qiáng)了企業(yè)信心和獲得感。

　　改革措施千萬條，企業(yè)感受第一條。以更有溫度的服務(wù)、更有力度的舉措讓企業(yè)更“有感”，我們的營商環(huán)境就能不斷躍上新臺階，更好地助力高質(zhì)量發(fā)展。（張博）