審批與招標(biāo)并聯(lián)推進(jìn)讓項(xiàng)目加快落地，衡水市預(yù)招標(biāo)制度改革擴(kuò)面提速

　　審批與招標(biāo)并聯(lián)推進(jìn)讓項(xiàng)目加快落地

　　衡水市預(yù)招標(biāo)制度改革擴(kuò)面提速

　　河北日報(bào)客戶端訊（記者邢云）近日，衡水市桃城區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易中心評標(biāo)室內(nèi)，該區(qū)首個(gè)采用預(yù)招標(biāo)模式的“天（衛(wèi)星）空（低空）地（基礎(chǔ)設(shè)施）一體化綜合建設(shè)管理運(yùn)營項(xiàng)目設(shè)計(jì)”順利完成評審。依托“雙盲”評審機(jī)制，項(xiàng)目高效推薦出中標(biāo)候選人。

　　為加速推進(jìn)省、市重大項(xiàng)目建設(shè)，衡水市在總結(jié)去年國債項(xiàng)目“預(yù)招標(biāo)”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將改革范圍從國債項(xiàng)目擴(kuò)展至所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目。作為推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的“加速器”，“預(yù)招標(biāo)”制度正推動(dòng)更多工程早開工、早落地。

　　記者了解到，項(xiàng)目開工之前，需要經(jīng)過立項(xiàng)、可研報(bào)告編制及審批、初步設(shè)計(jì)及審批、債券項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，而在資金下達(dá)前完成招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，成為破解項(xiàng)目遲滯、加速資金撥付的突破口。

　　“預(yù)招標(biāo)制度改革，是我們?yōu)榧涌祉?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度而推出的重要舉措。它并非突破法律框架，而是通過優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)提速。”衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長石帥介紹，這項(xiàng)制度改革允許項(xiàng)目在申報(bào)資金到位前就啟動(dòng)預(yù)招標(biāo)程序，通過“容缺后補(bǔ)+綠色通道”機(jī)制，將審批與招標(biāo)并聯(lián)推進(jìn)，從而大幅壓縮項(xiàng)目籌備周期。

　　4月17日，京雄商高鐵深州站配套項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)正酣。這一重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工比原計(jì)劃提前30多天?！霸陧?xiàng)目籌備開工前期，我們提前介入項(xiàng)目審批材料預(yù)審環(huán)節(jié)，通過預(yù)審材料、并聯(lián)審批，在上級資金下達(dá)前完成預(yù)招標(biāo)前期工作，為提前開工爭取了時(shí)間?！鄙钪菔袛?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京港（臺(tái)）通道的重要組成部分，雄商高鐵建成后，衡水至雄安新區(qū)、北京的通勤時(shí)間將分別縮短至半小時(shí)和1小時(shí)，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局。此外，該線路途經(jīng)石家莊都市圈的衡水、邢臺(tái)等地，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源要素流通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來衡水市已有27個(gè)政府投資項(xiàng)目納入預(yù)招標(biāo)體系，其中17個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)，中標(biāo)金額2.23億元。另有10個(gè)預(yù)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布公示公告。

　　此外，衡水各縣（市、區(qū)）同步發(fā)力，深州、桃城、饒陽率先出臺(tái)《申報(bào)上級資金工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)招標(biāo)暫行管理辦法》，其余區(qū)域也在謀劃配套政策，推動(dòng)改革向縱深落地。