瞄定目標(biāo)任務(wù) 強(qiáng)力攻堅(jiān)突破 推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展

　　核心提示

　　2021年，盡管面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，張家口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省工業(yè)和信息化廳的有力指導(dǎo)下，全市工信系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　2022年，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓而行。要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，就要充分發(fā)揮工業(yè)的“壓艙石”作用，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置，著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提質(zhì)增效。今年，全市工信系統(tǒng)將瞄定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，圍繞“三深入三加快”，推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。

　　總體思路：

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省“兩會(huì)”、市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”以及全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段， 完整、 準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 以抓投資、 上項(xiàng)目、促發(fā)展為主攻方向，以服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施“五個(gè)百”工程和工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，充分發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“壓艙石”作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

　　主要目標(biāo)：

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7%以上，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)6%以上，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家以上。

　　深入實(shí)施“五個(gè)百”工程

　　實(shí)施百家重點(diǎn)企業(yè)提升工程。以培強(qiáng)和壯大營(yíng)業(yè)收入前100名工業(yè)企業(yè)為主要抓手，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)臺(tái)賬，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，在生產(chǎn)要素配置、技術(shù)力量支持、技術(shù)創(chuàng)新及融資等方面給予重點(diǎn)支持，全力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持重點(diǎn)企業(yè)圍繞六大產(chǎn)業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目、研發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，提高創(chuàng)新能力。促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，有效整合資源，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭的示范帶動(dòng)作用。

　　實(shí)施百家規(guī)下企業(yè)培育工程。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)的新建工業(yè)企業(yè)、2021年?duì)I業(yè)收入1000—2000萬元的規(guī)下工業(yè)企業(yè)、退統(tǒng)后有望再入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)以及年?duì)I業(yè)收入超2000萬元但尚未入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，充實(shí)完善百家以上重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)， “一企一策”制訂培育方案，指導(dǎo)具備入統(tǒng)條件企業(yè)及時(shí)辦理入統(tǒng)手續(xù)。重點(diǎn)加大對(duì)張北縣天潤(rùn)風(fēng)電有限公司等當(dāng)年新建投產(chǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)當(dāng)月建成、次月投產(chǎn)、本季入統(tǒng)，盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　實(shí)施百家下滑企業(yè)增效工程。以2021年虧損和效益下滑企業(yè)為重點(diǎn)，積極幫助企業(yè)制訂切實(shí)可行的扭虧增效方案，充分利用工業(yè)診所等平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)銷售等全流程管理，會(huì)同職能部門保障企業(yè)發(fā)展所需的土地、資金、人才等基本要素，不斷提升有效供給質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)效益下滑局面。

　　實(shí)施百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程。圍繞冰雪裝備、氫能與可再生能源裝備、大數(shù)據(jù)中心及裝備制造、汽車、食品加工等產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，充實(shí)百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)保障，推動(dòng)前期項(xiàng)目加快手續(xù)辦理，盡早落地開工；續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)效；新建項(xiàng)目加快開工建設(shè)，形成有效投資。做好項(xiàng)目入統(tǒng)工作，凡是投資額達(dá)到500萬元以上的項(xiàng)目要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　實(shí)施百項(xiàng)技改項(xiàng)目升級(jí)工程。進(jìn)一步加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)技改工程，完善工業(yè)技改項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行臺(tái)賬管理，精細(xì)化服務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)圍繞高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向，以改工藝、改裝備、改產(chǎn)品和改管理為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚

　　大力推動(dòng)企業(yè)“三個(gè)一批”。對(duì)2021年完成淘汰關(guān)停企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，逐企考核驗(yàn)收。對(duì)已啟動(dòng)但尚未完成搬遷入園進(jìn)區(qū)的企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，開辟綠色通道，加快土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等環(huán)節(jié)審批進(jìn)度，力爭(zhēng)年底完成搬遷入園進(jìn)區(qū)任務(wù)80%以上。高效推動(dòng)張家口煙廠易地搬遷項(xiàng)目，細(xì)分任務(wù)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)有序銜接。建立就地改造提升（含做優(yōu)做強(qiáng)）一批企業(yè)具體項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)年底完成就地改造提升任務(wù)80%以上。

　　大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)振興。圍繞18個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、44家頭部企業(yè)，抓好“頭部”集群和集群中的“頭部”企業(yè)，按照“領(lǐng)軍企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”路徑，打造一批龍頭引領(lǐng)、配套完善、鏈條延伸、梯次培育的集群企業(yè)“雁陣”，著力挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，提升配套能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，確?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上。

　　大力推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。積極推廣工業(yè)節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，創(chuàng)建工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)，培育綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。發(fā)揮國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)公交、出租等領(lǐng)域采用新能源或清潔能源汽車。開展工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)有條件的縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步，實(shí)現(xiàn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”。

　　深入發(fā)展現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)

　　做強(qiáng)做優(yōu)高端制造業(yè)。高度關(guān)注宣鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)張宣高科科技有限公司高端裝備核心零部件及關(guān)鍵材料制造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)。以汽車、可再生能源裝備、冰雪裝備為重點(diǎn)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向高端邁進(jìn)。重點(diǎn)抓好沃爾沃V216改擴(kuò)建、明陽(yáng)智慧新能源產(chǎn)業(yè)基地、易特智行氫能改裝車項(xiàng)目、下花園氫能科技風(fēng)冷型燃料氫電池項(xiàng)目、清投智能模擬滑雪機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)培育1—2家規(guī)模以上冰雪裝備企業(yè)。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)培育省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，落實(shí)首批次、首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償制度，推動(dòng)企業(yè)裝備產(chǎn)品向高端邁進(jìn)。

　　擴(kuò)大輕工業(yè)規(guī)模總量。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)施輕工業(yè)倍增計(jì)劃，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌 “三品”戰(zhàn)略，以高端化、品牌化、綠色化、時(shí)尚化為主攻方向，在生產(chǎn)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面做足文章，加快提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提高中高端供給能力，唱響張家口輕工品牌。

　　加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。抓住工業(yè)和信息化部批復(fù)創(chuàng)建京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。以裝備、食品、新能源等行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，深化5G、工業(yè)APP、數(shù)字孿生、人工智能、IPv6等新技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。年內(nèi)培育5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，培育2個(gè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　加快培強(qiáng)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

　　夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)京津冀全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)，抓緊優(yōu)化算力布局，引進(jìn)數(shù)據(jù)中心相關(guān)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2022年服務(wù)器規(guī)模達(dá)到120萬臺(tái)。優(yōu)化張家口國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道網(wǎng)絡(luò)性能，大力引導(dǎo)應(yīng)用推廣，服務(wù)外向型企業(yè)發(fā)展。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)，優(yōu)化全域互聯(lián)網(wǎng)布局，支撐大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。加快網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地建設(shè)，推動(dòng)“新能源+互聯(lián)網(wǎng)”集聚發(fā)展。對(duì)接引進(jìn)大數(shù)據(jù)設(shè)備提供商，發(fā)展大數(shù)據(jù)裝備制造等數(shù)據(jù)中心的上下游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)秦淮裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)見效。持續(xù)開展企業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，培育一批上云標(biāo)桿企業(yè)和典型應(yīng)用案例。

　　多種渠道開展招商引資。充分利用好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、中國(guó)數(shù)壩峰會(huì)、京冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，圍繞大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、實(shí)時(shí)算力等環(huán)節(jié)，積極承接北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)外遷，全力培強(qiáng)增長(zhǎng)后勁。

　　加快提升中小企業(yè)專業(yè)發(fā)展水平

　　提升服務(wù)企業(yè)能力。發(fā)揮市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣中心作用，建立產(chǎn)品供應(yīng)庫(kù)、企業(yè)需求庫(kù)，動(dòng)態(tài)推動(dòng)供需對(duì)接。建立創(chuàng)新產(chǎn)品推廣目錄，開展創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，有序組織一批技術(shù)先進(jìn)、有影響力的產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行展示。繼續(xù)開展“冀優(yōu)千品” “總裁帶貨”活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)銷售渠道，降低產(chǎn)品銷售成本。制定中小企業(yè)公共服務(wù)（含技術(shù)）平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地專項(xiàng)提升方案，爭(zhēng)創(chuàng)1～2家省級(jí)以上中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。依托現(xiàn)有平臺(tái)、基地，組織開展“百場(chǎng)萬家”公益服務(wù)等線上線下培訓(xùn)活動(dòng)20場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)1000家以上。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立 “專精特新”中小企業(yè)培育臺(tái)賬，實(shí)施專精特新中小企業(yè)、示范企業(yè)、國(guó)家小巨人滾動(dòng)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。依托張家口工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，宣傳普及工業(yè)設(shè)計(jì)理念，開展工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、對(duì)接、交流等活動(dòng)10場(chǎng)次，對(duì)接服務(wù)企業(yè)150家以上。新培育認(rèn)定市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。指導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理和技術(shù)水平，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，形成具有示范效應(yīng)、可借鑒、可推廣的質(zhì)量管理方法。

　　提升人才素質(zhì)能力。落實(shí)《河北省職業(yè)經(jīng)理人培育工作方案（2020—2025）》要求，聚焦發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)分層次實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，以線上線下相結(jié)合的方式，圍繞數(shù)字化賦能、品牌建設(shè)與營(yíng)銷、資本運(yùn)作與融資上市等主題開展經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，服務(wù)企業(yè)1000家以上，推動(dòng)民營(yíng)、中小企業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)提升。

　　加快創(chuàng)建安全穩(wěn)定有序發(fā)展環(huán)境

　　強(qiáng)化食鹽專營(yíng)管理。定期組織開展鹽業(yè)行業(yè)管理人員和食鹽專營(yíng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，宣傳食鹽專營(yíng)管理等方面政策。加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)調(diào)度，準(zhǔn)確掌握全市食鹽購(gòu)、銷、存等情況。建立完善食鹽專營(yíng)執(zhí)法機(jī)制，督促縣區(qū)做好流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營(yíng)管理和食鹽儲(chǔ)備工作。

　　確保各個(gè)領(lǐng)域安全。全力抓好民爆行業(yè)安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙控”機(jī)制建設(shè)。做好日常、季度、重點(diǎn)節(jié)假日民爆企業(yè)督導(dǎo)檢查及禁化武相關(guān)工作。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，健全完善管理制度，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平。適時(shí)開展工業(yè)控制系統(tǒng)安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，堅(jiān)決守牢關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全。

　　做好防疫物資保障。堅(jiān)持 “寧可備而不用，不可用而無備”的原則，科學(xué)做好收儲(chǔ)、調(diào)配、輪換、管理等工作，高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化、長(zhǎng)期化做好疫情防控物資保障工作。強(qiáng)化本地物資供應(yīng)能力，加強(qiáng)對(duì)新建改建防控物資生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。重點(diǎn)做好市本級(jí)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作。(記者 王大慶 通訊員 仲杰 攝影 武殿森 馬佳琦 何大為)