消費(fèi)品以舊換新，有力釋放內(nèi)需潛力（深入開展“兩新”工作 著力擴(kuò)大國內(nèi)需求）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”。

2024年，我國部署推進(jìn)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，更好滿足人民美好生活需要，拉動消費(fèi)成效顯著，有力釋放內(nèi)需潛力。

“真金白銀”的補(bǔ)貼政策下，消費(fèi)者換購熱情高漲。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至12月19日24時(shí)，全國汽車報(bào)廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費(fèi)者購買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬件，電動自行車以舊換新超100萬輛。消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。

優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在，更好激發(fā)消費(fèi)活力

“以舊換新等各項(xiàng)優(yōu)惠后能省近3萬元，對我來說很有吸引力?！痹谥貞c兩江新區(qū)汽博片區(qū)的一家新能源汽車銷售門店內(nèi)，消費(fèi)者王杰說。

在重慶多家汽車銷售店內(nèi)，消費(fèi)者絡(luò)繹不絕，多個(gè)汽車品牌銷售額實(shí)現(xiàn)新高。重慶市發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至12月15日，重慶市收到汽車報(bào)廢和置換更新補(bǔ)貼申請超過13.4萬輛，涉及補(bǔ)貼資金超20億元，汽車報(bào)廢更新、置換更新兩項(xiàng)政策資金撬動比分別達(dá)到1∶5和1∶16，對消費(fèi)的拉動效應(yīng)十分明顯。今年前11月，重慶市乘用車保有量同比增長8.73%，其中，新能源汽車保有量同比增長52.89%。

3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》。

“商家優(yōu)惠疊加以舊換新補(bǔ)貼，真的劃算?！痹诮K南京一家家電專賣店，前來選購商品的消費(fèi)者范麗說。她看中的一款冰箱優(yōu)惠了2000多元，4件家電共優(yōu)惠近8000元。

商務(wù)部牽頭實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，會同相關(guān)部門出臺系列政策文件，加大資金支持力度，健全工作推進(jìn)體系，統(tǒng)籌推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，以及電動自行車以舊換新，加快構(gòu)建“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。各地因地制宜細(xì)化實(shí)施方案，不斷擴(kuò)大以舊換新政策受益面，在更好滿足人民美好生活需要的同時(shí)，推動消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，帶動相關(guān)行業(yè)投資和效益增長。

消費(fèi)品以舊換新政策成效也在向供給端傳導(dǎo)，有力帶動了相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)加快。今年11月，全國汽車生產(chǎn)完成343.7萬輛，同比增長11.1%，環(huán)比增長14.7%，月度產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；汽車制造業(yè)增加值同比增長12%，增速較10月加快了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

流程不斷優(yōu)化，消費(fèi)體驗(yàn)持續(xù)改善

“在手機(jī)軟件里就能申請以舊換新補(bǔ)貼，很方便?！焙幽相嵵菔邢M(fèi)者李悅在京東下單購買了一款大尺寸電視機(jī)。她在軟件上搜索“以舊換新”，就可以直接進(jìn)入相關(guān)頁面，領(lǐng)取資格后便能享受以舊換新補(bǔ)貼。

“我們努力為消費(fèi)者提供一站式以舊換新消費(fèi)體驗(yàn)。”京東相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為讓消費(fèi)者更加方便地以舊換新，京東提供送新、拆舊、安裝的一體化服務(wù)，將過去需要多次上門完成的服務(wù)流程減少到1至2次。同時(shí)，消費(fèi)者還可享受“三免四不限”服務(wù)，即舊機(jī)免費(fèi)上門、免費(fèi)拆卸、免費(fèi)搬運(yùn)；不限舊機(jī)購買渠道、不限品牌、不限年限和不限品相，更加方便地參與以舊換新。

以舊換新的便利程度，關(guān)乎政策效果。今年以來，各地區(qū)各部門出臺相關(guān)舉措，持續(xù)優(yōu)化以舊換新流程，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”等新模式，讓消費(fèi)者以舊換新的鏈條更短、成本更低、體驗(yàn)更優(yōu)。

為方便消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼，商務(wù)部上線了“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)網(wǎng)站以及“汽車以舊換新”小程序，聯(lián)通工業(yè)和信息化部、公安部等部門車輛相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審。汽車資訊平臺“懂車帝”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于選擇舊車報(bào)廢的個(gè)人消費(fèi)者，消費(fèi)者只需登錄“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，即可便捷地申請汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、查詢進(jìn)度。

蘇寧易購相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)者只需三步即可完成以舊換新。第一步，用戶登錄各地消費(fèi)品以舊換新平臺進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、申領(lǐng)獲取資格；第二步，到店或在線選購家電產(chǎn)品，通過到店核銷或線上立減兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠；第三步，確定上門送新、拖舊時(shí)間，即可完成家電換新。此外，部分地區(qū)還可在購買家電后通過政府指定渠道申領(lǐng)換新補(bǔ)貼。

以舊換新的金融服務(wù)不斷創(chuàng)新?！凹饶芟硎芤耘f換新補(bǔ)貼，又能參與分期購車活動，真不錯(cuò)。”在興業(yè)銀行山東濟(jì)南分行舉行的汽車促銷活動上，消費(fèi)者丁玲下單購買了一輛新款新能源汽車。

興業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著消費(fèi)品以舊換新政策落地實(shí)施，消費(fèi)潛力逐步釋放。興業(yè)銀行以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，聚焦百姓購車、家裝等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)模式，以低利率、多優(yōu)惠的服務(wù)，助力消費(fèi)者參與以舊換新活動。

緊跟消費(fèi)趨勢，形成更大政策合力

交易、過戶、保養(yǎng)……在湖北武漢市武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園的懂車帝汽車商城武漢店內(nèi)，不少消費(fèi)者前來選購新車、置換二手車。近2萬平方米的展廳內(nèi)，可同時(shí)容納500余臺新車、二手車。

“門店提供新車、二手車一站式交易和汽車文化體驗(yàn)服務(wù)，讓消費(fèi)者買得更放心?！倍嚨燮嚿坛俏錆h店負(fù)責(zé)人說，在以舊換新過程中，懂車帝提供了包括官方質(zhì)檢、直營一口價(jià)、多重售后保障等多項(xiàng)服務(wù)。以新能源二手車為例，整體檢測項(xiàng)目超過300項(xiàng)，更透明的信息幫助消費(fèi)者更好決策。

以舊換新潛力巨大。我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。懂車帝聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會開展的一項(xiàng)調(diào)研顯示，近1/3的消費(fèi)者認(rèn)為以舊換新是促使自己購買車輛的直接原因，超過75%的消費(fèi)者認(rèn)為以舊換新補(bǔ)貼對促進(jìn)汽車消費(fèi)的作用較強(qiáng)。未來，隨著以舊換新工作加力推進(jìn)，更多需求有望得以更好釋放。

更好推進(jìn)以舊換新，要緊跟消費(fèi)新需求。北京市相關(guān)部門組織近百家行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，摸排市場關(guān)注度高、換新需求大的產(chǎn)品；針對開學(xué)季北京高校學(xué)生集中采購需求大的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)商家適度增加電腦等家電補(bǔ)貼品類；針對市民關(guān)注的個(gè)人小汽車置換更新，將支持置換更新新能源車納入支持范圍，政策實(shí)施以來，帶動新能源汽車銷售增長20.7%。

更好推進(jìn)以舊換新，要更加精準(zhǔn)發(fā)力?！拔覀冏⒅匾粋€(gè)‘準(zhǔn)’字，科學(xué)合理設(shè)計(jì)補(bǔ)貼政策?！敝貞c市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健介紹，在對象設(shè)定上，對消費(fèi)者在全國各地報(bào)廢或售賣轉(zhuǎn)讓名下舊車并在重慶購買新車的，均可在我市申報(bào)享受補(bǔ)貼政策，最大程度便利消費(fèi)者。在申報(bào)設(shè)定上，盡量減少消費(fèi)者非必要材料上傳，優(yōu)化縮短資金審批流程，加快資金撥付進(jìn)度，改善市民消費(fèi)體驗(yàn)。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長王元說，消費(fèi)品以舊換新政策有力促進(jìn)了消費(fèi)回暖。9月下旬以來，一攬子增量政策相繼出臺落地，與存量政策形成合力，為進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)更大潛能提供更有力的支撐。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家電、家居、家裝消費(fèi)緊貼百姓生活，市場規(guī)模大、升級需求旺、發(fā)展空間廣。將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，與有關(guān)方面一道抓緊研究制定明年的相關(guān)政策，推動取得更大成效。