回眸2024——我們奮進(jìn)的足跡 | 勇當(dāng)改革創(chuàng)新的“探路先鋒”

位于南三環(huán)的石家莊交投冷鏈物流城市集配中心為凍品供應(yīng)鏈企業(yè)提供快捷物流。 

改革不停步，發(fā)展闖新路。

石家莊堅(jiān)持用好“關(guān)鍵一招”，全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，立足自身實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，尋找城市發(fā)展與國(guó)家發(fā)展大局之間的“契合點(diǎn)”，積極主動(dòng)服務(wù)、融入國(guó)家戰(zhàn)略，2024年被國(guó)家賦予一系列試點(diǎn)、示范任務(wù)：

全國(guó)第一批城市更新行動(dòng)城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、全國(guó)首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)、石家莊生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市、全國(guó)再生水利用重點(diǎn)城市、全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)……

10余項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)花落石家莊，得益于國(guó)家和省級(jí)層面的支持肯定，更源自于城市發(fā)展自身的底氣和實(shí)力。

先行先試、敢闖敢拼中，石家莊勇當(dāng)改革創(chuàng)新的“探路先鋒”，堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局、以局部帶整體，充分發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在更廣領(lǐng)域、更深層次探索“石家莊經(jīng)驗(yàn)”，不斷打開更多的“機(jī)遇空間”，發(fā)展動(dòng)能得到新增強(qiáng)。

以人民為中心

務(wù)實(shí)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)

試點(diǎn)，往往意味著先行先試，承擔(dān)著探索可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的重任，不僅要敢于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，還要有過硬的實(shí)績(jī)來驗(yàn)證創(chuàng)新實(shí)效。

在城市更新行動(dòng)中，石家莊堅(jiān)持“擁河發(fā)展”，在二環(huán)內(nèi)做減法、二環(huán)外做乘法，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)，大力推進(jìn)“6+2+2”城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。

石家莊頒布實(shí)施了《石家莊市城市更新條例》，成為全國(guó)第一批對(duì)城市更新進(jìn)行立法的城市，城市更新行動(dòng)規(guī)范化、法治化。

如今，主街主路、小街小巷、老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)美麗轉(zhuǎn)身，一大批公共停車場(chǎng)、公園綠地、體育場(chǎng)地、百公里環(huán)城綠道開放投用，音樂和體育兩大城市品牌蜚聲全國(guó)，自信、活力、開放的城市標(biāo)簽愈發(fā)亮眼。

這些可喜的變化，無疑就是支持石家莊入選全國(guó)第一批城市更新行動(dòng)城市的“硬底子”。

“新”“舊”融合之間，托舉起百姓的幸福宜居生活，城市品位持續(xù)提升，城市形象顯著改善。

一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，也“圈”出了百姓滿滿的幸福感，為全國(guó)其他城市探索出了一系列“石家莊經(jīng)驗(yàn)”。

例如，在社區(qū)引進(jìn)高品質(zhì)早餐店和連鎖便利店，建設(shè)線上平臺(tái)為居民提供即時(shí)消費(fèi)便利，增設(shè)“小修小補(bǔ)”店鋪助力微利業(yè)態(tài)發(fā)展……

這些以人民為中心推進(jìn)的改革措施，抓住了人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，滿足了人民對(duì)美好生活的向往。因此，2024年9月，石家莊獲評(píng)商務(wù)部“城市一刻鐘便民生活圈”優(yōu)秀實(shí)踐案例；同時(shí)，成功入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。

試點(diǎn)申報(bào)工作的成功離不開群眾的參與和支持，同時(shí)，試點(diǎn)建設(shè)的成果也在不斷惠及群眾，讓大家共享改革發(fā)展成果。

在鞏固提升原有113個(gè)一刻鐘便民生活圈的基礎(chǔ)上，2024年新建了紅星街便民市場(chǎng)等71個(gè)一刻鐘便民生活圈，引導(dǎo)便民生活圈服務(wù)功能向更廣、更深、更精發(fā)展，在改善服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通城市經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”方面發(fā)揮更大作用。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集聚優(yōu)質(zhì)要素提升發(fā)展能級(jí)

強(qiáng)勁的創(chuàng)新勢(shì)能，敢闖敢試的勁頭，讓石家莊成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

在石家莊國(guó)際陸港，從空中俯瞰，五彩斑斕的集裝箱陳列在鐵路線兩側(cè)，巨型龍門吊正在吊裝集裝箱，滿載貨物的貨運(yùn)班列正有序駛出……

汽笛聲響，道通天下。2024年以來，石家莊國(guó)際陸港中歐班列一直保持滿負(fù)荷高位運(yùn)轉(zhuǎn)，線路越來越多，班次越來越密，“河北制造”“中國(guó)制造”源源不斷輸送到“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)。

作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神經(jīng)系統(tǒng)”，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)連接著生產(chǎn)與消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)提升的重要推動(dòng)力。

石家莊積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”共建，借勢(shì)城市更新和開放發(fā)展，完善新型交易市場(chǎng)集群、特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)物流配送節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建了多層次、多功能、運(yùn)作高效的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，為全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、石家莊生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)打好“前哨戰(zhàn)”。

每個(gè)國(guó)家試點(diǎn)，都是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)騰飛的有力抓手，為我們爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、快發(fā)展提供了重大政策機(jī)遇。這3個(gè)重量級(jí)試點(diǎn)的疊加，為石家莊聚集了更多商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)要素資源，產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升在試點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)下闊步向前。

前不久，石家莊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心項(xiàng)目二期、勒泰廣場(chǎng)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；石家莊冷鏈物流城市集配中心一期項(xiàng)目、石家莊智聯(lián)國(guó)際物流樞紐項(xiàng)目投用在即。

在石家莊生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，“開工一批、建設(shè)一批、投運(yùn)一批”的良好局面也正在形成。極兔速遞冀中南區(qū)域總部、寶灣智慧物流園、拼多多立體電商倉(cāng)配中心等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，在這里集聚形成多元化、規(guī)?；?、高端化的格局，快速構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”，加快打造全國(guó)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐城市。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

開放創(chuàng)新打造“筑夢(mèng)空間”

坐落在高新區(qū)的石家莊國(guó)際生物醫(yī)藥園，為企業(yè)打造了一個(gè)集功能服務(wù)平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、孵化創(chuàng)新區(qū)等于一體的“筑夢(mèng)空間”：

省藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)審評(píng)中心可隨時(shí)為企業(yè)提供藥品檢測(cè)服務(wù)；專利導(dǎo)航需求對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用；商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，免費(fèi)為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值……

這些服務(wù)有力護(hù)航醫(yī)藥企業(yè)馳騁在科技創(chuàng)新的路上。目前，高新區(qū)有效專利發(fā)明擁有量達(dá)6505件，較三年前增長(zhǎng)了一倍多，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步上升，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)越新，發(fā)展越快，越需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題。試點(diǎn)建設(shè)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。

作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市，石家莊積極抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，大膽用改革的方法，破除束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立健全線索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制；組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，構(gòu)建了“仲裁調(diào)解+行政執(zhí)法+司法保護(hù)+行業(yè)自律+公民誠(chéng)信”縱橫貫通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍，建立技術(shù)調(diào)查官、專業(yè)陪審員參與的司法審判工作模式。

商業(yè)秘密保護(hù)模式創(chuàng)新方面，石家莊創(chuàng)建了多家保護(hù)中心和基地，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立商業(yè)秘密權(quán)利公示平臺(tái)，有效解決了傳統(tǒng)護(hù)密難題。前不久，石家莊又獲批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，在這一領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)探索更多保護(hù)模式，為全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)工作提供更多解決問題的思路。

先行示范，改革探路。石家莊以敢“拼”的精神、敢“搶”的勁頭，把握時(shí)與勢(shì)，講求時(shí)度效，全力以赴抓機(jī)遇、促發(fā)展，在產(chǎn)融合作、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兒童友好城市、再生水利用等越來越多的領(lǐng)域還在開展一系列改革，形成一項(xiàng)項(xiàng)可推廣、可復(fù)制的“石家莊經(jīng)驗(yàn)”，在全省全國(guó)樹立“標(biāo)桿”“樣板”，展現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與作為。

短評(píng)

當(dāng)好“探路先鋒” 為全國(guó)改革發(fā)展貢獻(xiàn)石家莊智慧

全國(guó)第一批城市更新行動(dòng)城市、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)、全國(guó)再生水利用重點(diǎn)城市……2024年，石家莊市從眾多候選城市中脫穎而出，接連入選多個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市名單。

石家莊之所以能夠頻繁入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，既受益于國(guó)家各部委及省委、省政府的大力支持，也與我們自身在城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的精彩表現(xiàn)密不可分。正是由于在這些領(lǐng)域干出了出色的成績(jī)、具備了一定的實(shí)力和水平，得到了充分認(rèn)可，我們才有機(jī)會(huì)當(dāng)“探路先鋒”。同時(shí)，每一個(gè)國(guó)家試點(diǎn)，都是推動(dòng)城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。多個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)疊加賦能，必將給石家莊帶來重大機(jī)遇，有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)要素資源，對(duì)我們加快提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、更好吸引人才和資本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要作用，也必然會(huì)給全市人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的便利和福祉。

成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，對(duì)石家莊而言，既是榮譽(yù)也是責(zé)任。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，主動(dòng)提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)一流、放大格局謀發(fā)展，以創(chuàng)新思維和系統(tǒng)觀念，敢闖敢干勇?lián)?dāng)，一筆一畫做好試點(diǎn)工作，做到既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于提煉可復(fù)制、可推廣的模式，為其他城市提供借鑒，為全國(guó)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)石家莊智慧和石家莊方案。