優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實力

　　優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實力

　　獻(xiàn)縣以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”和發(fā)展之“進(jìn)”

　　胡宇婷

　　近年來，獻(xiàn)縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強化金融支撐、加強公正監(jiān)管、創(chuàng)新體制機制等方面，著力打造辦事效率高、市場環(huán)境好、法治保障強的營商環(huán)境，全力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

　　以營商環(huán)境為切入點

　　優(yōu)化服務(wù)有“精度”

　　獻(xiàn)縣聚焦?fàn)I商環(huán)境中的痛點、難點，制定一系列方案，先后出臺《全省營商環(huán)境大會重點任務(wù)落實方案》《獻(xiàn)縣2024年要素環(huán)境提升專項行動方案》《獻(xiàn)縣營商環(huán)境突出問題專項治理工作方案》，優(yōu)化營商環(huán)境。依據(jù)方案，獻(xiàn)縣組織開展涵蓋多個領(lǐng)域的專項治理行動，扎實推進(jìn)重點任務(wù)建設(shè)，確保各項政策落地有聲。每個季度，各責(zé)任部門都要對照任務(wù)清單逐條逐項梳理落實，從簡化行政審批流程到加強市場監(jiān)管力度，從優(yōu)化要素配置到精準(zhǔn)政策扶持，一系列務(wù)實舉措讓營商環(huán)境的“土壤”愈發(fā)肥沃。

　　為強化各部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，獻(xiàn)縣召開優(yōu)化營商環(huán)境述職評議會議，各成員單位圍繞惠企政策宣傳落實、助企措施成效、企業(yè)問題解決進(jìn)度以及辦事服務(wù)效率提升等方面進(jìn)行述職與評議。詳實的數(shù)據(jù)、鮮活的案例展示出工作成效，同時也促進(jìn)各單位在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上你追我趕、奮勇爭先。

　　在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度方面，推行《獻(xiàn)縣“百名干部包百企業(yè)”工作實施方案》，27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和82名鄉(xiāng)科級正職對全縣209家規(guī)上、限上、重點外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)和重點在建項目進(jìn)行精準(zhǔn)包聯(lián)。他們努力當(dāng)好企業(yè)“貼心人”，通過深入企業(yè)一線調(diào)研、與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流溝通等方式，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　同時，獻(xiàn)縣創(chuàng)新推出的“政策服務(wù)員”制度成為獻(xiàn)縣優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點。各相關(guān)單位精心選拔出56名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“政策服務(wù)員”，為各類經(jīng)營主體提供專業(yè)精準(zhǔn)的政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)吃透政策、用足政策，充分享受政策紅利，成功推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，有效消除企業(yè)政策困惑。

　　以專項幫辦為突破點

　　助企惠民有“溫度”

　　在項目推進(jìn)過程中，獻(xiàn)縣全力推行“拿地即開工”的模式，通過多部門緊密協(xié)同、前置規(guī)劃，讓原本復(fù)雜的審批流程“大提速”。同時，獻(xiàn)縣還提前完成對開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價，大幅縮短審批時間、降低審批成本，為項目順利開工建設(shè)提供有力土地資源保障，顯著提升項目落地效率與速度。

　　為了讓企業(yè)在獻(xiàn)縣安心“落地生根”，獻(xiàn)縣在為企業(yè)服務(wù)方面下功夫，并全面落實新建企業(yè)幫辦代辦制度。按照“一個項目、一名副科級干部、一名業(yè)務(wù)骨干、一本臺賬、一抓到底”進(jìn)行包聯(lián)，在項目落地、建設(shè)至投產(chǎn)過程中，包聯(lián)干部與業(yè)務(wù)骨干為企業(yè)提供詳盡指導(dǎo)與貼心服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決手續(xù)辦理、資源調(diào)配等問題。自2023年以來，獻(xiàn)縣已有6個新建項目施工手續(xù)全部按期辦理完畢并順利施工，有力推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。

　　為實現(xiàn)守護(hù)生態(tài)與助力企業(yè)雙贏，獻(xiàn)縣生態(tài)環(huán)境局主動靠前服務(wù)，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點問題，變“事后查處”為“事先服務(wù)”。執(zhí)法人員化身企業(yè)貼心的“護(hù)航員”，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，提前排查潛在環(huán)保隱患，為企業(yè)量身定制專業(yè)解決方案，切實滿足企業(yè)合理訴求，讓執(zhí)法兼具嚴(yán)格力度與溫暖態(tài)度。這一創(chuàng)新實踐為項目落地發(fā)展提供了堅實環(huán)保保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益，為獻(xiàn)縣可持續(xù)發(fā)展繪就鮮明的綠色底色。

　　以政策扶持為著力點

　　減負(fù)發(fā)展有“速度”

　　聚焦企業(yè)發(fā)展需求，獻(xiàn)縣法治、金融等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，推出一系列務(wù)實舉措，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效，為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。

　　在法治保障方面，獻(xiàn)縣著力推進(jìn)法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程，成立“獻(xiàn)縣優(yōu)化營商環(huán)境公證服務(wù)中心”，并開展“千所聯(lián)千會”“律企同行”等專項法律服務(wù)活動。組織專業(yè)法律團(tuán)隊為重點企業(yè)特別是白名單企業(yè)及小微企業(yè)進(jìn)行免費法治體檢，深度排查企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險點。去年，獻(xiàn)縣司法局累計開展免費法治體檢98次，幫助企業(yè)修改完善企業(yè)勞動合同183份、商業(yè)合同59份，完善企業(yè)規(guī)章制度48項，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險點68個，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失380余萬元，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展筑牢法律屏障。

　　在稅費服務(wù)方面，獻(xiàn)縣稅務(wù)局依托“12366”稅費服務(wù)平臺，根據(jù)不同行業(yè)、類別企業(yè)特點，精準(zhǔn)推送稅費政策。同時，打造“10分鐘自助辦稅圈”，大力推行涉稅事項“全程網(wǎng)上辦”，并建立35個稅企微信群，強化與企業(yè)溝通交流，及時收集企業(yè)辦稅訴求與建議。2024年，獻(xiàn)縣稅務(wù)局累計推送政策13批次，惠及納稅人1.565萬余戶次，網(wǎng)上辦稅申報率達(dá)99.3%，收集化解矛盾訴求92條。這些舉措有效減輕了企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，提升了辦稅效率，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。

　　面對企業(yè)“融資難、融資慢、融資貴”問題，獻(xiàn)縣金融機構(gòu)積極創(chuàng)新。一方面，加大信用類融資投放，推出“信用貸”“續(xù)易貸”等貸款產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。另一方面，積極搭建銀企對接橋梁，推動金融機構(gòu)為小微企業(yè)降低支付手續(xù)費、下調(diào)貸款利率、減免跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費和對公賬戶開立費等費用，有效緩解企業(yè)資金緊張狀況與經(jīng)營負(fù)擔(dān)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

　　2024年，獻(xiàn)縣通過多項舉措，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。下一步，獻(xiàn)縣將繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善優(yōu)化各項政策措施，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)減負(fù)與營商環(huán)境優(yōu)化工作，助力全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。