幾天前,美方以芬太尼問題為由,宣布對中國輸美產(chǎn)品加征10%關稅,中方當即表示要采取必要反制措施維護自身正當權益。4日,反制措施落地:自2025年2月10日起,中方將對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅。同時,中方已向世貿組織(WTO)提起訴訟。在國際輿論看來,中方反制符合國際法和世貿組織規(guī)則,不僅體現(xiàn)了捍衛(wèi)合法權益的決心,也尊重了世貿組織權威性,對于維護多邊貿易體制具有重要意義。
作為一個主權國家,中國有正當發(fā)展的權利。美方將國內治理失能導致的芬太尼危機與國際經(jīng)貿捆綁,借關稅手段轉嫁矛盾,實質是對中國發(fā)展權的野蠻打壓。美方主動挑釁在先,中方依法反制在后,合情合理。這也向美方傳遞出清晰信號:基于平等互惠的交流,中方歡迎;單邊施加制裁脅迫,中方一定會維護自身發(fā)展權利。
從國際規(guī)則看,中美同屬WTO成員,理應遵守組織規(guī)則。美國對華單邊加征關稅違反了WTO法律框架有關最惠國待遇和減讓表承諾等基本義務,性質惡劣,是典型的單邊主義和貿易保護主義做法,構成對多邊貿易規(guī)則的破壞。根據(jù)WTO《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》,中方有權向WTO提起訴訟并實施關稅反制。這么做是對國際規(guī)則的堅定維護,也向國際社會表明:強權不是公理,規(guī)則不可踐踏。
從具體措施看,中方根據(jù)相關法律法規(guī),明確自2025年2月10日起,對原產(chǎn)于美國的煤炭、液化天然氣加征15%關稅,對原油、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車、皮卡加征10%關稅。分析人士認為,中方的反制措施體現(xiàn)出原則性和靈活性的統(tǒng)一,精準且有效。
以能源為例,美國是全球能源出口大國。美國領導人上臺后,大力推動向全球銷售更多液化天然氣(LNG),以提振美國經(jīng)濟。而中國是全球最大的液化天然氣進口國,也是美國要拓展的重要市場。相關數(shù)據(jù)顯示,截至2024年12月中旬,美國在中國LNG進口量國家排名中名列第五。在此背景下,對原產(chǎn)于美國的LNG加征關稅,對中國影響并不明顯,而對美國“快速銷售”液化天然氣的計劃影響可知。
過去幾年的事實已經(jīng)證明,美對華關稅戰(zhàn)最終埋單的還是美國自己。據(jù)美國智庫測算,2018年貿易戰(zhàn)導致美國消費者額外承擔超400億美元成本、24.5萬個就業(yè)崗位流失。對中國采取貿易霸凌和封鎖打壓后,美國非但沒能實現(xiàn)制造業(yè)回流或減少貿易赤字,還丟掉了重要海外市場,失去了信譽,遭遇了通脹難題,推高了供應鏈體系成本。
正因此,連日來,包括歐洲領導人在內的國際人士紛紛警告美國發(fā)起新一輪關稅戰(zhàn)是“愚蠢”行為。歐盟委員會主席馮德萊恩3日表示,加征高額關稅會提高商業(yè)成本,損害勞動者和消費者的利益,制造經(jīng)濟混亂,推高通貨膨脹,從中看不到任何好處。路透社在美國領導人就職后實施的民調發(fā)現(xiàn),大多數(shù)美國人反對實施新的加征關稅措施。美國資深政治分析人士羅恩·布朗斯坦指出,加征關稅對全球經(jīng)濟、美國經(jīng)濟、生活成本而言,“都是巨大的賭博”。
說到底,中美經(jīng)貿關系的本質是互利共贏。面對美方貿易霸凌,中方采取反制,是打破“美國優(yōu)先”邏輯、遏制單邊主義蔓延的必要手段,既是為自身發(fā)展權而抗擊,也是為維護多邊貿易體制與國際公平正義而戰(zhàn)。美方應該從民眾福祉出發(fā),理性認知中美經(jīng)貿本質,盡快糾正錯誤做法,推動中美關系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。否則,事實還會再次證明:貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)沒有贏家。
(國際銳評評論員)
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