國(guó)際觀察：將芬太尼問題作為加征關(guān)稅的理由完全是無理找借口

2月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，以所謂“采購(gòu)并允許非法芬太尼分銷到美國(guó)，導(dǎo)致數(shù)千萬美國(guó)人死亡”為理由，對(duì)中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅。這完全是無理找借口，并且找得很不高明，也很不道德。

近年美國(guó)國(guó)內(nèi)芬太尼濫用問題日益嚴(yán)重，同美國(guó)長(zhǎng)期存在的毒品文化，制藥業(yè)企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)，美國(guó)政治中的推諉扯皮都存在密不可分的關(guān)系，完全是自身宣傳引導(dǎo)和社會(huì)治理不力導(dǎo)致的結(jié)果。

事實(shí)上，從30多年前開始，濫用阿片類藥物在美國(guó)就已出現(xiàn)。90年代初，一些制藥公司安排專家兜售“阿片類藥物無害論”，醫(yī)師和藥店大力推銷相關(guān)藥物，逐步在美國(guó)社會(huì)形成一種“止痛文化”。人們習(xí)慣于用阿片止痛藥來陣痛，日漸成癮，導(dǎo)致因過量服用死亡的人數(shù)不斷增加。2010年前后，人們開始使用一種成本更低、更加強(qiáng)效的阿片類毒品海洛因，使死亡人數(shù)以更快速度增加。近年進(jìn)一步轉(zhuǎn)向另一種阿片類藥物芬太尼，使濫用阿片類藥物上癮和致死問題一波比一波嚴(yán)重。正如普林斯頓大學(xué)教授安妮·凱斯和諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓在《美國(guó)怎么了：絕望的死亡與資本主義的未來》一書中所說，“阿片類藥物已成為大眾的麻醉劑”。目前美國(guó)已是全球最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，占世界人口總數(shù)5%的美國(guó)人消費(fèi)了全世界80%的阿片類藥物。

照理說，如果真想控制，切斷非法供應(yīng)源，嚴(yán)控有關(guān)處方藥，解決問題并不難，但實(shí)際情況并非如此。美國(guó)的政客們出于選舉政治私利，沒有把功夫用在真正解決問題上，而是在其中搞與論煽動(dòng)，甩鍋推責(zé)，采取一些治標(biāo)不治本的辦法，甚至背地里參與阿片類藥物生產(chǎn)流通領(lǐng)域的政商利益勾連。英國(guó)衛(wèi)報(bào)披露，美國(guó)制藥商投入大量資金游說國(guó)會(huì)議員，約90%的眾議員和幾乎所有參議員都接受過制藥公司的競(jìng)選捐款。民主、共和兩黨議員都承認(rèn)美國(guó)芬太尼濫用十分嚴(yán)重，但到動(dòng)真格立法解決問題時(shí)，卻相互使絆子，都不想讓對(duì)方把事做成，讓對(duì)方得分。2023年5月，共和黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票審議“阻止致命芬太尼販運(yùn)法案”，133名眾議員投了反對(duì)票，其中132人來自民主黨。

毫無疑問，美國(guó)的芬太尼濫用完全是自己國(guó)內(nèi)出了問題，同中國(guó)扯不上關(guān)系。中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一。中國(guó)在國(guó)內(nèi)并無規(guī)模性濫用情況下，本著人道主義善意，應(yīng)美方請(qǐng)求，于2019年在全球率先整類列管芬太尼類物質(zhì)，而美國(guó)至今都未永久性整類列管。中國(guó)還通過《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》動(dòng)態(tài)增補(bǔ)列管品種，確?！傲泄芩俣炔宦浜笥诙酒纷儺愃俣取?。目前已建立覆蓋芬太尼全類別、全鏈條的監(jiān)管體系，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管控。涉及芬太尼及相關(guān)前體出口物質(zhì)的，還須經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)，并納入聯(lián)合國(guó)“全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度”追蹤。

中方同美方認(rèn)真探討有關(guān)問題，開展禁毒合作，在物質(zhì)列管、情報(bào)交換、個(gè)案合作、網(wǎng)絡(luò)廣告清理、毒檢技術(shù)交流等方面做了很多事情，取得諸多成果和成效。從是非道義上講，在芬太尼問題上，中國(guó)一直在幫美國(guó)解決問題，并且已做得足夠多，而美國(guó)非但不領(lǐng)情，還反誣一口，倒打一耙。這樣做情理何在？道義何在？難怪近幾天美國(guó)以芬太尼為由對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅后，一些中國(guó)網(wǎng)友評(píng)論說，這不是現(xiàn)代版的東郭先生和狼的故事么？

美國(guó)政府或許想利用國(guó)內(nèi)老百姓對(duì)芬太尼問題的關(guān)注，東拉西扯，把加征關(guān)稅同國(guó)內(nèi)芬太尼濫用問題關(guān)聯(lián)起來，賺些“民粹分”。但美國(guó)老百姓沒那么好糊弄，都知道是怎么回事。不久前，美國(guó)思和致遠(yuǎn)基金會(huì)委托民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查了3000多個(gè)美國(guó)家庭對(duì)芬太尼危機(jī)的看法，絕大多數(shù)認(rèn)為販毒集團(tuán)、吸毒者和美國(guó)政府應(yīng)對(duì)芬太尼危機(jī)負(fù)主要責(zé)任，而不是中國(guó)。該民調(diào)還認(rèn)為，中國(guó)為阻止芬太尼前體化學(xué)品流入美國(guó)做的很多事情，可以成為改善美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)看法的重要因素。

美國(guó)政府以芬太尼為借口對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，將精力用在推卸責(zé)任和借機(jī)訛詐上，而不是從自身找原因、想辦法，完全是本末倒置，更是單邊霸凌，不僅無法解決問題，而且將使美國(guó)國(guó)內(nèi)芬太尼濫用問題更加嚴(yán)重，也將進(jìn)一步損害美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)和道德形象。對(duì)此，美國(guó)政府應(yīng)好好反思，糾正錯(cuò)誤，停止做損人不利已、甚至加害自己的事情。