近日,澳大利亞籍地緣政治與全球戰(zhàn)略學(xué)者吉納維芙·唐納隆-梅(Genevieve Donnellon-May)在歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站先后發(fā)表《合作的種子:馬來西亞與中國如何共同保障未來糧食供應(yīng)》《品味合作:巴西與中國通過糧食協(xié)議共享機(jī)遇》兩篇評論文章。唐納隆-梅分別盤點近年來中馬、中巴在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域取得的合作成就,并指出,中國不斷深化對外糧食合作,不僅顯著推動了自身與貿(mào)易伙伴的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還大大提升了抵御風(fēng)險的能力,有利于各方攜手建設(shè)更具韌性的全球農(nóng)業(yè)未來。
農(nóng)貿(mào)合作深度交織
唐納隆-梅在文章中指出,農(nóng)業(yè)是中國、巴西以及馬來西亞的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。2023年中國農(nóng)業(yè)(及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值)占中國全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的15.34%,同年巴西和馬來西亞的這一數(shù)據(jù)則分別為6.24%和6.4%,凸顯了農(nóng)業(yè)對三個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
她表示,近年來中國與巴西、馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化,其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為推動雙邊關(guān)系的關(guān)鍵引擎。自2009年以來,中國一直是巴西最大貿(mào)易伙伴國,2023年,中巴雙邊貿(mào)易額達(dá)1815.3億美元,巴西對華農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)下新紀(jì)錄。2024年,中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在雙邊貿(mào)易總額中所占比例再創(chuàng)新高。巴西對華出口的主要農(nóng)產(chǎn)品包括大豆、肉類、糖、玉米和咖啡豆。與此同時,中國向巴西出口大量諸如化肥和農(nóng)藥等核心農(nóng)資產(chǎn)品,對巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。
而在馬來西亞,2024年中馬雙邊貿(mào)易額達(dá)2120.4億美元,農(nóng)產(chǎn)品在其中扮演了關(guān)鍵角色。中馬經(jīng)貿(mào)合作互利共贏,雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互依存,向彼此供應(yīng)豐富互補(bǔ)的糧食作物。唐納隆-梅強(qiáng)調(diào),這體現(xiàn)出建立穩(wěn)定互惠的貿(mào)易關(guān)系對保障兩國糧食安全的重要性。
更多合作潛力有待釋放
唐納隆-梅認(rèn)為,中巴農(nóng)業(yè)合作仍具備極大潛力。巴西有著廣袤的土地資源和持續(xù)精進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),中國則在農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理方面表現(xiàn)出色,并且擁有完善的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。兩國攜手深化合作將有望進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)增長,提升產(chǎn)業(yè)韌性。她提到,中國已經(jīng)對投資巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出充分興趣。2024年,中國國家主席習(xí)近平赴巴西出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間,中巴簽署了一系列新協(xié)議,對巴西產(chǎn)品出口中國的衛(wèi)生檢疫要求作出明確規(guī)定,并批準(zhǔn)了部分農(nóng)產(chǎn)品新品類對華出口。此外,作為全球最大的咖啡生產(chǎn)國,巴西與中國本土咖啡品牌的合作不斷擴(kuò)大,商業(yè)聯(lián)系日益緊密。
談及馬來西亞,唐納隆-梅表示,2024年是中國與馬來西亞建交50周年,雙方以此為契機(jī),就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與糧食安全領(lǐng)域合作達(dá)成許多新共識,雙邊關(guān)系迎來又一里程碑。她相信,相關(guān)成果或?qū)⒅厮軆蓢Z食安全格局,為中馬在糧食供應(yīng)互助方面的合作創(chuàng)造機(jī)遇。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
盡管中巴、中馬農(nóng)業(yè)合作趨勢向好,唐納隆-梅也在文章中提出警示,她指出,當(dāng)前各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著地緣政治緊張局勢加劇、全球大宗商品價格波動與供應(yīng)鏈中斷等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全球氣候危機(jī)更是對農(nóng)業(yè)發(fā)展直接造成巨大影響。加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口多元化對保障糧食安全十分必要。她舉例稱,中國的進(jìn)口需求很大程度上塑造了巴西農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),巴西應(yīng)當(dāng)把握與中國達(dá)成貿(mào)易新協(xié)定帶來的機(jī)遇,降低對少數(shù)幾種商品的依賴,拓展更加多元的農(nóng)業(yè)出口戰(zhàn)略,提升產(chǎn)能,全面擴(kuò)大合作,成為全球市場的核心參與者。她還建議,中國與馬來西亞應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和糧食安全領(lǐng)域的合作,為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作樹立典范,也為兩國自給自足的農(nóng)業(yè)未來添磚加瓦。(胡曉薇)
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