深觀察丨“美國正帶頭回歸弱肉強食的貿(mào)易方式”

　　“截至2024年年底，美國已拖欠世界貿(mào)易組織（WTO）會費2570萬美元！”

　　路透社獲得的一份標(biāo)有“內(nèi)部資料”字樣的世貿(mào)組織文件如此爆料。

　　路透社報道截圖

　　世貿(mào)組織發(fā)言人日前證實，美國目前已處于“第一類欠費”狀態(tài)，而且是世貿(mào)組織166個成員中僅有的9個“第一類欠費”國家和地區(qū)之一（其他幾國多為欠發(fā)達(dá)國家）。

　　這也意味著，美國代表不能再擔(dān)任世貿(mào)組織各機構(gòu)負(fù)責(zé)人，也無權(quán)再接收世貿(mào)組織的正式文件。

　　法新社報道截圖

　　給不給錢要看美國“審查”結(jié)果？

　　美國對自己加入的國際組織欠費早就不是什么新鮮事了。比如現(xiàn)在，美國就欠著聯(lián)合國28億美元會費。

　　不過，聯(lián)系到目前美國新一屆政府熱衷揮舞關(guān)稅大棒的現(xiàn)實，拖欠世貿(mào)組織會費顯得尤其不同尋常。

　　法新社的報道提到，為了配合關(guān)稅計劃，特朗普2月初簽署了一項行政命令，要求對美國參與或資助的所有國際組織進(jìn)行為期180天的審查，以確定它們的活動是否與美國的利益相悖，或者是否可以進(jìn)行改革。

　　據(jù)悉，美國代表已在3月4日的世貿(mào)組織預(yù)算會議上表示，在審查完成之前，美國暫停支付世貿(mào)組織2024年及2025年會費。相關(guān)審查結(jié)果將連同美國是否應(yīng)該退出這些機構(gòu)的建議將一起提交給美總統(tǒng)特朗普，但具體日期未定。

　　法新社報道截圖

　　據(jù)了解，世貿(mào)組織2024年的年度預(yù)算約為2.32億美元，美國應(yīng)繳會費占到其中的11%左右。

　　消息人士表示，為應(yīng)對美國欠費，世貿(mào)組織正在制訂“B計劃”，以防資金長期中斷。

　　美國商務(wù)部前官員、現(xiàn)就職于美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的威廉·賴因施認(rèn)為，美國最終會繳納世貿(mào)組織會費，因為特朗普政府已經(jīng)提名了美國駐世貿(mào)組織代表，這表明美國希望繼續(xù)留在該組織中。

　　路透社報道截圖

　　然而對于這一前景，外界普遍不感樂觀。

　　回溯歷史可以清楚地看到，抱有“美國優(yōu)先”執(zhí)念的美國對包括世貿(mào)組織在內(nèi)的國際組織一向是“合則用、不合則棄”。

　　早在特朗普的第一個總統(tǒng)任期內(nèi)，美國就頻頻指責(zé)世貿(mào)組織爭端解決機制下的上訴機構(gòu)在貿(mào)易爭端裁決中存在“越權(quán)”行為，并以此為由百般阻撓世貿(mào)組織上訴機構(gòu)任命新法官。

　　法新社：美國近日第85次阻撓世貿(mào)組織上訴機構(gòu)新法官遴選

　　由于美方持續(xù)掣肘，在最后一名法官于2020年11月30日期滿卸任后，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)陷入癱瘓，只能發(fā)揮有限作用。

　　實際上，自小布什政府時期開始，美國就對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)頗多微詞。但特朗普政府比前兩屆政府表現(xiàn)更甚，包括多次以“退出”為要挾，逼迫世貿(mào)組織向符合美國利益的方向進(jìn)行改革。

　　然而，一直要求改革世貿(mào)組織的美國從未提出過有意義的改革建議。相反，通過對包括盟友在內(nèi)的貿(mào)易伙伴任意開啟基于美國國內(nèi)法的貿(mào)易調(diào)查和關(guān)稅戰(zhàn)，美國一再架空世貿(mào)組織主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制，侵害全球自由貿(mào)易秩序。

　　《華盛頓郵報》：美國是世貿(mào)組織的締造者之一，但近年來卻成了導(dǎo)致該組織衰落的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　“這對多邊貿(mào)易體制來說不是好兆頭”

　　在美國現(xiàn)政府不停宣揚本國在國際貿(mào)易中被其他國家“占便宜”的背景下，世貿(mào)組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉近日發(fā)表題為《美國是貿(mào)易大贏家》的文章，以翔實的數(shù)據(jù)和分析論證了美國“吃虧論”的荒謬。

　　文章稱，美國政府揮舞關(guān)稅大棒的理由是“美國長期存在貨物貿(mào)易逆差”，然而這一邏輯卻選擇性地忽視了美國在服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢。

　　世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站文章截圖

　　文章中提供的數(shù)據(jù)顯示：

　　美國對大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體都有服務(wù)貿(mào)易順差，2024年順差總額近3000億美元；

　　美國在高附加值服務(wù)出口領(lǐng)域近乎壟斷，知識產(chǎn)權(quán)使用費年收入逾1440億美元，遠(yuǎn)超其他國家；

　　美國持續(xù)擴大的金融、法律、科技等專業(yè)服務(wù)出口給本國創(chuàng)造了410萬個就業(yè)崗位；而制造業(yè)出口支持的510萬個就業(yè)崗位中也有約一半實際上涉及服務(wù)業(yè)；

　　根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年2月美國專業(yè)服務(wù)工作的平均時薪高達(dá)43.60美元，比制造業(yè)的34.83美元高出25%；

　　盡管貨物貿(mào)易自2008-2009年全球金融危機以來漸失動力，但服務(wù)貿(mào)易依然強勁，為美國帶來了重大利益。數(shù)字化服務(wù)已成為全球貿(mào)易中增長最快的領(lǐng)域，其價值在2005-2023年間增長了四倍，達(dá)到4.25萬億美元，而美國占這些出口的15%以上。專家預(yù)測，到2040年，數(shù)字化將使服務(wù)業(yè)在世界貿(mào)易中所占份額增至37.2%。

　　世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站文章截圖

　　有專家就此指出，國際貿(mào)易原本就是基于比較優(yōu)勢的共贏分工，美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展恰恰印證了這一點。正因如此，美國政府僅因貨物貿(mào)易逆差就斷言“美國吃虧”不僅毫無道理，而且純屬“得了便宜賣乖”。

　　“歐洲新聞”網(wǎng)的報道認(rèn)為，鑒于特朗普多次表達(dá)對世貿(mào)組織的不滿，雖然他尚未作出“退出”決定，但可能會繼續(xù)通過威脅“退出”施壓世貿(mào)組織，根據(jù)美方愿景重塑全球貿(mào)易規(guī)則。

　　“歐洲新聞”網(wǎng)報道截圖

　　更有分析警告，一再違背世貿(mào)基本規(guī)則和原則的美國早就將“美國優(yōu)先”凌駕于多邊主義之上，很難有改弦更張的一天。這種將貿(mào)易武器化、謀求本國單邊利益的做法嚴(yán)重擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，阻礙了世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　用彭博社的話說，作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員之一，美國現(xiàn)在正帶頭回歸上世紀(jì)30年代那種“弱肉強食”的貿(mào)易方式，“這對多邊貿(mào)易體制來說不是好兆頭”。