人民網(wǎng)評：讓每一寸農(nóng)田都成為豐收沃土

糧食安全是國之大者，耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

高標準農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的關(guān)鍵舉措。我國人口眾多，糧食需求量大，但耕地資源相對有限，且部分耕地存在質(zhì)量不高、抗災(zāi)能力弱等問題。高標準農(nóng)田則具備“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、林成片、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，能有效提高糧食綜合生產(chǎn)能力，即使遇到極端天氣和自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量也能保持穩(wěn)定。

科學(xué)規(guī)劃是讓農(nóng)田變良田的重要前提。《方案》明確了建設(shè)標準、內(nèi)容、布局和分區(qū)等。以建設(shè)標準為例，國家標準突出基礎(chǔ)性、通用性要求，省級層面細化具體要求，市縣級制定實施細則。這樣既能保證建設(shè)的基礎(chǔ)性和通用性，又能結(jié)合各地實際細化要求，使得高標準農(nóng)田建設(shè)有章可循。合理的規(guī)劃能夠避免建設(shè)的盲目性和隨意性，提高建設(shè)效率和質(zhì)量，確保每一塊農(nóng)田都能得到科學(xué)有效的改造提升。

嚴格監(jiān)管是保障建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)高標準農(nóng)田，不僅要建得好，還要管得好、用得好。為此《方案》提出了明確要求。在項目實施中，要規(guī)范項目建設(shè)程序，提高項目審批效率，嚴肅查處偷工減料、工程造假等質(zhì)量問題以及招標投標中的違法違規(guī)行為；在資金監(jiān)管方面，堅決防止出現(xiàn)以撥代支、套取截留、擠占挪用等問題。設(shè)置高標準農(nóng)田建設(shè)資金專門子賬戶，實現(xiàn)專賬監(jiān)管、專賬調(diào)撥、專賬清算，真正把資金用到耕地上；在竣工驗收時，將是否符合項目設(shè)計要求、能否有效提升旱澇保收能力和糧食產(chǎn)能以及試用結(jié)果、群眾滿意度等作為驗收的重要依據(jù)。只有嚴格監(jiān)管，才能確保高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量過硬，經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

運營管護是確保良田持續(xù)發(fā)揮效益的重要保障?！斗桨浮访鞔_了運營管護主體和管護模式。從縣級政府要定期組織開展檢查和維護，支持高標準農(nóng)田經(jīng)營主體通過自主投工籌資、購買服務(wù)等方式開展日常運營管護，到鼓勵通過政府購買服務(wù)或委托行業(yè)機構(gòu)等方式，對水閘、泵站、電力設(shè)施等技術(shù)性較強的設(shè)施設(shè)備進行專業(yè)化維護，再到經(jīng)依法批準允許占用的，各地要及時落實補建，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，這一系列舉措形成了全方位、多層次的運營管護體系，讓高標準農(nóng)田在長期使用過程中始終保持良好的運行狀態(tài)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)筑牢堅實根基。

“洪范八政，食為政首?！弊尭嗉Z田變良田，是保障國家糧食安全的必然要求，容不得半點馬虎。各地區(qū)各部門要一步一個腳印地推進高標準農(nóng)田建設(shè)，守護好國家糧食安全，讓我們的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。