焦點訪談丨我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級 應對外部沖擊的韌性不斷增強

　　今天中午12時01分，中方對美加征84%關稅正式生效。針對美方對中國輸美產(chǎn)品采取所謂“對等關稅”措施的單邊霸凌行為，中方堅決反制，祭出了一整套的反制組合拳。從今天起焦點訪談推出系列節(jié)目《底氣足，韌性強》。這些年，面對來自外部的不確定性，我們一直把發(fā)展的主動權，牢牢把握在自己手中，修煉內(nèi)功，穩(wěn)固根基，不斷增強自身發(fā)展的確定性。今天的中國有能力、有底氣應對各種風險挑戰(zhàn)。

　　在浙江諸暨一個大型襪業(yè)市場，隨處可見拉著推車、大包小包采購的買家。今年以來，一些使用了新材料和功能性面料的產(chǎn)品，格外受到采購商們的青睞。

　　近年來，我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括紡織業(yè)一直在轉型升級，更多高端、智能、綠色環(huán)保的產(chǎn)品被研發(fā)出來，在國內(nèi)外市場都很受歡迎?，F(xiàn)在在全球，每3雙襪子就有1雙產(chǎn)自浙江諸暨，每5件毛衣有一件出自廣東大朗，每4件泳衣有一件來自遼寧葫蘆島。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：一件衣服過去只能承擔簡單穿的功能，今天它可以適應不同出行場景。哪怕是世界的需求結構不斷升級變化，今天中國傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)出，我們能夠跟得上消費結構的變化。

　　紡織業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表?；仡櫦徔棙I(yè)的發(fā)展歷史，和很多傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)一樣，一路在波折和風浪中前行。從最早的滿足內(nèi)需為主，到走出國門靠代工貼牌、低質(zhì)低價，早年間，紡織業(yè)從全球供應鏈低端起步，依靠的是中國勞動力資源豐富、成本相對低廉的優(yōu)勢。而這樣的產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏競爭力，遇到貿(mào)易摩擦，首先會受到打擊。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：隨著中國制造成本的不斷上升，紡織行業(yè)也有部分產(chǎn)能向東南亞等地區(qū)轉移，客觀上對中國的紡織行業(yè)形成了前有攔路虎后有追兵的態(tài)勢，需要面臨質(zhì)量和技術的競爭，這些都使得紡織業(yè)當時處在一個非常艱難的狀態(tài)之中。

　　面對困境該怎么辦？必須把握主動、迎接挑戰(zhàn)。

　　黨的十八大以來，黨中央對經(jīng)濟形勢精準判斷，我國進入經(jīng)濟結構調(diào)整陣痛期，像紡織業(yè)這樣的傳統(tǒng)行業(yè)也在陣痛中完成了轉型。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長 郭麗巖：近年來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加速轉型升級，向著更高附加值方面轉型，強調(diào)的是打造國貨潮品，更多品牌引領，標準改進，以及質(zhì)量提升方方面面，由此可見傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級既是陣痛，也是磨煉和錘煉的過程。

　　只有技術不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，才能擁有核心競爭力。眼下面對多變的國際貿(mào)易局勢，這依然是我們制勝的法寶。

　　在一家運動鞋鞋面的加工廠里，新設備正陸續(xù)在安裝，這里一年要生產(chǎn)6億雙鞋面，產(chǎn)品供不應求。為產(chǎn)出質(zhì)量高、能滿足新消費需求的產(chǎn)品，企業(yè)自己組建團隊進行設備研發(fā)。創(chuàng)新升級，讓企業(yè)站穩(wěn)了全球供應鏈的龍頭地位。

　　要在競爭中取勝，還要開拓思路，尋找更多新賽道。

　　隨著創(chuàng)新能力不斷提升，現(xiàn)在的紡織業(yè)除了傳統(tǒng)鞋帽，還有了更廣泛的內(nèi)涵，它所觸達的行業(yè)，超乎人們的想象：廢舊服裝、邊角料、塑料瓶，回收后可以變廢為“絲”。大國重器港珠澳大橋、C919大飛機機身也有紡織業(yè)的身影。

　　現(xiàn)在，中國的紡織行業(yè)已經(jīng)具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最高的加工配套水平、諸多發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群，應對市場風險的自我調(diào)節(jié)能力大大增強。

　　紡織業(yè)的發(fā)展歷程只是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陣痛蝶變的一個縮影。如今，我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)早已今非昔比，從服飾、鞋類、箱包再到手機、家電，產(chǎn)品的設計、品質(zhì)、技術、品牌等要素都有了極大飛躍，中國制造的含金量已經(jīng)被全球市場認可。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定質(zhì)量和口碑，中國制造成為價廉物美的代名詞。在全球行業(yè)中，我們依然具有相當大的成本優(yōu)勢，這個成本優(yōu)勢不像過去一樣，已經(jīng)實現(xiàn)了技術密集的轉型。

　　當前，美國濫施關稅，率先受到?jīng)_擊的就是出口領域。作為產(chǎn)品出口的重要組成部分，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否具有足夠的抗壓能力呢？

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：今天我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量跟過去相比不可同日而語，在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上的地位也在不斷提升。中國傳統(tǒng)行業(yè)的很多產(chǎn)品，技術含量和質(zhì)量是別的國家所不能比，也不能替代的。很難從其他供應商中找到能夠和中國產(chǎn)品相媲美的替代品，使得我們應對外來沖擊的韌性在不斷增強。

　　事實上，近年來美國政府濫施關稅已經(jīng)不是第一次。2018年7月11日，美國政府就宣布對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅，當年8月2日又將加征稅率提高至25%。這些要面對的風險，中國經(jīng)歷過。通過沉著應變、綜合施策，我們都成功地將挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇，在發(fā)展上，進行了更前瞻性的規(guī)劃、更深遠穩(wěn)健的布局。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：在這個過程中，中央作出的最重要的決策就是構建新發(fā)展格局，通過促進國內(nèi)的大循環(huán)做強做大國內(nèi)市場。與此同時通過共建“一帶一路”等在海外布局的持續(xù)推進，使得我們在面臨突發(fā)風險的時候，能夠通過多元化市場的加快構建有效分擔相關風險。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國對美出口占全部出口的份額，已經(jīng)從2018年的19.2%降至2024年的14.7%。2018年以來，我國對東盟出口占比由12.8%提升到16.4%，對共建“一帶一路”國家出口占比由38.7%提升到47.8%。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：通過這些年加快推進共建“一帶一路”，在這些國家中國產(chǎn)品的口碑不斷上升，這些國家出口的每一點上升，都意味著我們在面對未來的風險中，出口產(chǎn)品還是能夠有出路，市場還是會比較廣闊。

　　隨著我國對美國市場依賴度的降低，對美出口下降不會對我國整體經(jīng)濟造成顛覆性影響。而反觀美國市場，有不少產(chǎn)品對我國的依存度較高，不僅很多消費品離不開中國，很多投資品和中間產(chǎn)品也需要從中國進口，有若干品類依存度超過50%，短期內(nèi)在國際市場上很難找到替代來源。

　　當前，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、韌性強、潛能大，在這樣的背景下，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成自己獨特的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在消費品市場，在傳統(tǒng)制造業(yè)中也一樣突出。

　　在我國制造規(guī)模最大的數(shù)控機床生產(chǎn)基地，14臺智能機床設備24小時忙碌著。這幾年，這家老機床企業(yè)下定決心走科技創(chuàng)新之路，花大力氣進行技術攻關，不斷推進數(shù)字化、智能化改造。

　　技術升級不僅讓企業(yè)有了更高的生產(chǎn)效率，也產(chǎn)出了質(zhì)量更好的產(chǎn)品。在中國貨物出口的比重中，機電產(chǎn)品占據(jù)了“半壁江山”，而其中的高端裝備比例正在不斷攀升而且發(fā)展迅猛。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長 郭麗巖：高端裝備制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定而言，扮演著壓艙石的重要作用，在海外市場也有相當?shù)挠绊懥兔雷u度，尤其是像共建“一帶一路”國家。

　　當前，國際新興市場經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，已經(jīng)成為我國穩(wěn)外貿(mào)的重要基礎。而國內(nèi)市場的潛力也不斷被開發(fā)，形成巨大的緩沖空間。

　　近年來，我國持續(xù)優(yōu)化供給、改善需求，暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強。尤其是2024年以來，“兩重”“兩新”政策的大力實施、一攬子增量政策的落地，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有了更廣闊的發(fā)展空間。

　　在前不久閉幕的2025年中國家電及消費電子博覽會上，智能家居產(chǎn)品解鎖了人們超多驚喜：智能檢測床能24小時監(jiān)測老人的身體異動和生命體征；掃地機器人則長出了一只“手”，除了基礎的地面清掃功能，還能自動識別并撿起垃圾……

　　一年多來，在消費品以舊換新政策的推動下，我國家電消費市場持續(xù)回暖，智能產(chǎn)品成為消費者的優(yōu)選。2024年，我國彩電、空調(diào)、冰箱、洗衣機和廚房電器市場智能產(chǎn)品零售量占比均超過50%。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長 郭麗巖：“兩新”政策是既利當前又利長遠的系統(tǒng)性布置，通過設備更新，消費品的換新，能夠為傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐和市場環(huán)境。這類政策有利于我們做強夯實國內(nèi)大循環(huán)，從而以自身產(chǎn)業(yè)、市場、政策的確定性來應對外部不確定性風險的。

　　自2017年美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)以來，無論美國如何打壓，中國始終保持發(fā)展和進步，展現(xiàn)出“越壓越強”的韌性。面對美國當前的關稅霸凌沖擊，我們心中有數(shù)、手上有招。黨中央早有預判，去年中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)就如何應對美新一輪對華遏制打壓作出全面部署，并相繼出臺一系列政策舉措積極應對。

　　據(jù)統(tǒng)計，2024年我國有出口實績的數(shù)十萬家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時開展內(nèi)銷業(yè)務，內(nèi)銷金額占銷售總額的近75%。國家正加快打通“出口轉內(nèi)銷”政策堵點、卡點，擴內(nèi)需各項政策也在加力擴圍，內(nèi)需市場的容納效應日益顯現(xiàn)。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：從去年以來，為了應對經(jīng)濟發(fā)展中的一些不確定性，特別是應對出口可能會有的一些變化，已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列針對出口企業(yè)的相關政策。目前一方面要通過多元化市場的拓展去穩(wěn)住外需；另外一方面也要通過對出口企業(yè)的支持去增強韌性，還很重要的是要通過全國統(tǒng)一大市場的加快推進，通過國內(nèi)市場去加大消納吸收能力，從而化解外部風險。

　　開放合作是歷史潮流，世界決不會也不應該退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)?；ダ糙A是人心所向，以鄰為壑的經(jīng)濟霸凌終將反噬自身。無論國際風云如何變幻，中國經(jīng)濟都有扎實的基礎實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，也有充足的動力破浪前行。外部沖擊改變不了中國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大的基本面，也改變不了中國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進、新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的穩(wěn)固趨勢。作為負責任的全球大國，中國也將堅定維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，推動貿(mào)易投資自由化便利化，把共同發(fā)展的“蛋糕”越做越大，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入更多穩(wěn)定性。