焦點訪談 | 新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)如何布局？各地開始“劃重點”

　　央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：近年來，全球科技與產(chǎn)業(yè)格局深刻變革，以人工智能、量子信息、新能源、生物醫(yī)藥、先進制造等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)正在成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。中國在這一輪的產(chǎn)業(yè)變革當中展現(xiàn)出了強大的發(fā)展韌性，盡管面臨貿易摩擦、技術封鎖等挑戰(zhàn)，但中國始終堅持“集中力量做好自己的事情”，通過政策引導、技術創(chuàng)新和市場培育，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。憑借龐大的市場規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和持續(xù)的政策支持，中國正在全球新興產(chǎn)業(yè)競爭、未來產(chǎn)業(yè)探索中占據(jù)更加重要的位置。

　　在山東一家新能源企業(yè)廠區(qū)，技術人員正在對百千瓦級風力發(fā)電機組進行調試、檢測，組裝完成后將發(fā)往海外市場。這家企業(yè)今年前兩個月的海外風光儲訂單已經(jīng)突破3億元。

　　在寧波舟山港梅山港區(qū)，大批新能源汽車正在港口等待出海。

　　觀察近年來的外貿成績單，我們發(fā)現(xiàn)，我國的光伏產(chǎn)品、新能源汽車、鋰電池等依托技術創(chuàng)新的新能源產(chǎn)品在海外市場發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)機器人、工業(yè)母機、高端船舶等高附加值、高技術含量的高端裝備和產(chǎn)品增速也很快，正在全球競爭中形成新優(yōu)勢，這是我國近年來外貿出口和搶占國際市場的重要增長點。

　　中國信通院政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任左鎧瑞：“高技術、高附加值的產(chǎn)品出口額都在持續(xù)增長，反映了全球國家都在推動自己產(chǎn)業(yè)結構的升級和發(fā)展，都需要高端的裝備和高附加值的產(chǎn)品。從全球來看，只有中國的工業(yè)體系能夠滿足全球經(jīng)濟轉型發(fā)展的需要，也充分說明了我們國家工業(yè)體系的不可替代性?！?/p>

　　我國工業(yè)體系在全球具有不可替代性，對于這個說法，我們有足夠的底氣。現(xiàn)在，中國不僅是世界上最大的制造業(yè)大國，還是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值約占全球份額的30%，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中，中國的重要地位毋庸置疑。即使面對當前美國濫施關稅的經(jīng)濟霸凌，我國的新興產(chǎn)業(yè)也依然依托其高質量的發(fā)展，具有穩(wěn)定的抗壓能力。

　　左鎧瑞：“即使是加了關稅，對我們造成一定的沖擊，但是全球的需求還在，而能夠滿足這個需求的，只有我們國家的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系能夠實現(xiàn)，所以即使受到關稅的沖擊，越是高附加值、高技術的產(chǎn)業(yè)，抗風險能力更強，受到的沖擊相對更小?！?/p>

　　當巨大的風險挑戰(zhàn)來臨，應對的底氣來自于持續(xù)奮斗和積累，更離不開前瞻性、長遠性的謀劃布局。

　　黨的十八大以來，面對全球產(chǎn)業(yè)格局的深刻變革，習近平總書記精準研判發(fā)展大勢，強調要發(fā)展新質生產(chǎn)力，并多次指出要強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)。在此指引下，我國堅持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在新興領域諸多技術多點突破，展現(xiàn)了科技創(chuàng)新的巨大活力。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖：“在工業(yè)母機上、儀器儀表上、核心元器件上，原材料方面的一系列突破，都為我們進一步布局和發(fā)展新興與未來產(chǎn)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和支撐?！?/p>

　　以自動化程度最高的“燈塔工廠”為例，全球共189家燈塔工廠，我國就占79家，接近一半。截至2024年底，我國已累計培育421家國家級智能制造示范工廠，700家高水平5G工廠，國家先進制造業(yè)集群80個。數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)機器人裝機量早已超過全球半壁江山。這些都是我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎和核心力量。

　　左鎧瑞：“一方面是從供給側給了我們一個強大的支撐，另外也給很多新技術新應用提供了非常大的，場景非常豐富的練兵場，這也是全球其他所有國家都不具備的一個優(yōu)勢。很多國家可能技術創(chuàng)新很強，但是產(chǎn)業(yè)化沒有辦法實現(xiàn)產(chǎn)品的制造，只能研發(fā)和設計，整個制造生產(chǎn)以及銷售，甚至到推廣都離不開中國?！?/p>

　　回望我國在科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產(chǎn)力的道路上，一直堅持依靠自己的力量，不斷攻堅克難，突破各種“卡脖子”技術封鎖和外貿打壓遏制，才取得來之不易的成績?，F(xiàn)在，面對美國濫施關稅的新一輪打壓，更會倒逼我們加快技術突破和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜：“因為這些年我們高度重視產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全，在上一次貿易沖突中，已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)基礎能力的建設和產(chǎn)業(yè)鏈完善作了相關部署。今天我們在面對一些突發(fā)情況的時候，有底氣說我們的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)更加完備。即使有些國家今天再對我們做進一步變本加厲的封鎖，它會倒逼我們的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進一步加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的步伐，進一步加快新技術應用的速度。”

　　對于美國此次加征關稅的目的，美國國內一些媒體認為，是為了讓制造業(yè)回流美國。然而在產(chǎn)業(yè)化、全球化已經(jīng)高度融合發(fā)展的今天，對別國進行打壓遏制顯然并不能讓自己獲益。

　　左鎧瑞：“首先制造業(yè)回流，尤其是高端的制造業(yè)回流，是需要一個完備的產(chǎn)業(yè)體系做支撐的，不是拉著一個龍頭企業(yè)或者某幾個龍頭企業(yè)去美國建一個廠就能夠實現(xiàn)的，而且需要整個產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈給它做配套做支撐；另外這種高端制造業(yè)需要一大批高素質的產(chǎn)業(yè)工人來實現(xiàn)，美國不具備高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍來支撐制造業(yè)回流。從這兩個方向來看，它推動高端制造業(yè)回流的努力最終很難實現(xiàn)?！?/p>

　　要保持強勁的發(fā)展動力，在競爭中始終立于不敗之地，就要搶占先機，對未來產(chǎn)業(yè)提前布局。在這一點上，近年來我國也一直在持續(xù)努力，取得了亮眼的成績。

　　在浙江寧波這一家汽車工廠，一批人形機器人正在進行搬運工作，通過自主導航和動態(tài)調整抓取策略，它們顯然比傳統(tǒng)機械臂更能適應柔性生產(chǎn)需求。

　　從跳出絲滑舞步、連續(xù)爬樓梯、高速奔跑，到輕松完成空翻，再到回旋踢后穩(wěn)穩(wěn)落地，在人工智能技術驅動下，人形機器人在多個行業(yè)和場景中展現(xiàn)出了巨大的應用潛力。作為未來產(chǎn)業(yè)的代表之一，我國人形機器人技術不斷突破，在新賽道上搶占先機。

　　左鎧瑞：“我們國家的人形機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展潮流，因為我們具備堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，我們國家的人形機器人產(chǎn)業(yè)在智能化、運動控制等方面處于全球第一梯隊，有望引領全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和發(fā)展趨勢。”

　　國際上多個權威機構預測，人形機器人是當今科技領域最具潛力和前景的產(chǎn)業(yè)之一，更是有望成為經(jīng)濟增長的新引擎。搶占這樣的未來新賽道，就意味著擁有更廣闊的發(fā)展前景、更長足的發(fā)展動力。

　　左鎧瑞：“比如高盛預測在全球，到2035年人形機器人產(chǎn)業(yè)大概會達到1540億美元的規(guī)模。我們大概預測到2035年，人形機器人產(chǎn)業(yè)在國內市場肯定是超萬億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，會成為支撐經(jīng)濟和國民經(jīng)濟社會發(fā)展的一個非常重要的產(chǎn)業(yè)。”

　　不僅有人形機器人，隨著我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加深融合，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的諸多領域，如人工智能、量子科技、生物技術、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等，中國正不斷進入世界第一梯隊，也創(chuàng)造出一大批具有高成長性的新業(yè)態(tài)，成為未來經(jīng)濟增長的重要力量。

　　董煜：“這種布局恰恰反映了我們國家產(chǎn)業(yè)從跟跑、并跑到領跑的發(fā)展趨勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在當時我們從中遴選一些可能會有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在當時去作前瞻性的布局，我們的很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較大的規(guī)模。未來產(chǎn)業(yè)是在新時間節(jié)點上，面向無人區(qū)作的新的前瞻性部署，今天作的所有的部署都是為了明天打造中國經(jīng)濟新的核心競爭力?！?/p>

　　我國的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之所以能夠蓬勃發(fā)展，背后有許多支撐力量，其中重要一環(huán)是基礎研究能力的提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量達134.9萬件，同比增長15.7%。

　　有了專利，還要有效轉化運用，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。2024年，我國專利轉讓許可備案次數(shù)達61.3萬次，同比增長29.9%。正是這些目標明確并持續(xù)努力推進的工作，才使我國相關產(chǎn)業(yè)有了在全球領先的優(yōu)勢，在競爭中有了更大的底氣。

　　左鎧瑞：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)的持續(xù)高速增長，說明了我們國家在完成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展以后沒有原地踏步，而是在持續(xù)加強前沿基礎性領域技術的研發(fā)和突破，在推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級?！?/p>

　　全國一盤棋，錨定發(fā)展方向，各地都在因地制宜，明確新目標、拓展新賽道。廣東正大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，山東重點推動新一代信息技術、新能源新材料、生物制造等集群發(fā)展，浙江和江蘇大力推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　立足當下，也面向未來，中國新興和未來產(chǎn)業(yè)正加速奔跑，開創(chuàng)充滿希望與活力的新未來。

　　郭麗巖：“當前的確外部的不利影響有所加深，但是我們要看到促進新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素和有利條件進一步增多，在加速構建全國統(tǒng)一大市場，超大規(guī)模市場潛力也在加速轉變成相關產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。與此同時，先進制造業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，也會為新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從中央到地方，各類政府針對科技創(chuàng)新企業(yè)相關的金融舉措、配套改革舉措在加速落地，也營造了良好環(huán)境，這一系列的確定性是我們應對外部不確定性的優(yōu)勢和底氣。”

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的競爭，本質上是國家綜合實力的較量。通過政策引導、技術創(chuàng)新和市場培育，中國持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。中國經(jīng)濟是一片大海，全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開中國的參與，而中國也將在這一進程中不斷地提升自身的競爭力。未來，隨著更多核心技術的突破和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，中國有望在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的全球格局中占據(jù)更加關鍵的位置。面對挑戰(zhàn)，我們有底氣、有布局、有辦法，必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。