完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨鄉(xiāng)村嬗變

　新疆的農(nóng)村，正在經(jīng)歷一次跨越式的嬗變。

　　街道上走路揚起的塵土不見了，錯落有序的庭院變得干凈整潔，家里用上了水沖式廁所，換了新的廚衛(wèi)家電，旅游康養(yǎng)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展的東風吹到了村里。短短幾年間，現(xiàn)代化的生活方式在新疆廣袤農(nóng)村悄然興起。

　　習近平總書記強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。

　　從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之變，卻代表著更豐富的內涵，意味著在鄉(xiāng)村建設上，不僅要讓鄉(xiāng)村美起來，更要讓鄉(xiāng)村更宜居、產(chǎn)業(yè)更興旺、人與自然更加和諧。

　　農(nóng)村人咋就“講究”起來了？

　　如今，有機會去南北疆農(nóng)村的人們，很容易發(fā)現(xiàn)，同前些年相比，村民們變得“講究”起來了。

　　皮山縣木吉鎮(zhèn)阿薩爾村村民肉孜麥麥提·喀迪爾一家人的生活如今發(fā)生了大變化。過去一家人睡覺、吃飯、待客都待在一張土炕上，孩子寫作業(yè)經(jīng)常都得跪著。如今，家里已劃分出客廳、臥室、餐廳等區(qū)域，沙發(fā)、茶幾電視、冰箱等家具家電也一應俱全。

　　“下班回家洗手洗臉，換了衣服再吃飯?！闭f起這些生活習慣的改變，肉孜麥麥提現(xiàn)在已經(jīng)很適應了，這些年他家里通了自來水，修了衛(wèi)生戶廁，過去城里有村里沒有的，現(xiàn)在都有了，身邊的村民們更加注重個人衛(wèi)生，穿著也講究了。

　　過去有人說，農(nóng)民們就那樣，一代代都是那樣生活。近年來，在現(xiàn)代文明之風的吹拂下，農(nóng)民們祖祖輩輩的生活方式已然發(fā)生了巨大變化。

　　原因不難理解，表面看，農(nóng)民生活方式之所以不易改變，背負的是幾百上千年形成的習慣力量，實質則是農(nóng)村物質條件的相對落后和公共服務的缺失。這些年，新疆圍繞逐步縮小城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務差距，聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，推進農(nóng)村水、電、路、房、氣、通信基礎設施建設，加快農(nóng)村改廁、污水治理、垃圾處理等人居環(huán)境整治項目，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公務服務水平，不斷提高農(nóng)村生活的便利化程度。

　　農(nóng)村變得干凈整潔，農(nóng)民的生活變得更加精致。近年來，新疆各地常態(tài)化開展村莊清潔行動，引導農(nóng)民群眾綠化美化居住環(huán)境，在保留鄉(xiāng)土特色的基礎上對村容村貌進行微改造、精提升，不斷提高人居環(huán)境舒適度。

　　目前，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村生活垃圾處理率分別達到63%、33%、90%，全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，農(nóng)村自來水普及率達99%，義務教育鞏固率保持在99%以上，有衛(wèi)生室的行政村占比達97%，農(nóng)村養(yǎng)老服務體系不斷完善，農(nóng)村和城市在公共服務便利化上的差異正在以肉眼可見的速度縮小。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設促進處處長馬偉鋮說，經(jīng)過長期努力，新疆農(nóng)村生活條件明顯改善，過去只能在城市享受到的基礎設施和公共服務如今在村里就能實現(xiàn)，越來越多的農(nóng)村變成看得見綠水青山、留得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的好地方，走上鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展新路。

“晃晃村”旅游基地。伊犁融媒體中心供圖

　　城里人咋就愿意下鄉(xiāng)觀光投資了？

　　基礎設施改善為農(nóng)村帶來了全新風貌、也帶來了承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。很難想象，霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)四宮村，一個曾經(jīng)無人知曉的小山村搖身一變成了一房難求的網(wǎng)紅“晃晃村”。

　　四宮村地處伊犁河谷，與法國普羅旺斯地處同一緯度帶，氣候條件和土壤條件相似，成為遠近聞名的薰衣草種植基地。

　　“以前村里泥巴路，下雨走路都費勁，更別說把特產(chǎn)運出去了。” 四宮村村民高增回憶說，如果沒有完善的基礎設施，四宮村的薰衣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。

　　近年來，四宮村立足自身特色，發(fā)展以薰衣草種植加工為基礎，以文旅業(yè)為牽引的薰衣草融合發(fā)展業(yè)態(tài)。這期間，四宮村不斷加大投入，完善水、電、路等基礎設施，修建鄉(xiāng)村客棧、特色產(chǎn)品店、咖啡館、燒烤店等，豐富多樣的旅游業(yè)態(tài)吸引了全國各地的游客前來休閑度假。

　　“沒事的時候去晃晃村晃晃?！?2021年，四宮村注冊了“晃晃村”品牌，旨在讓游客感受“晃晃悠悠”的鄉(xiāng)村慢生活。村里以銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金為依托，圍繞打造全國規(guī)模最大的薰衣草主題旅游景區(qū)，引入社會投資超1億元打造“漫心忘憂谷”4A級景區(qū)，改建一批特色民宿，滿足了村民和游客的日常生活需求。

　　有田園風情、有時尚元素，有鄉(xiāng)村的寧靜與愜意……四宮村以便利的生活條件、獨有的環(huán)境優(yōu)勢吸引了眾多年輕人來此創(chuàng)業(yè)、定居，全村 “新、老”村民已達3000人。2024年，四宮村年接待游客40萬人次，村集體收入突破百萬元，村民人均收入達2.2萬元，跑出了鄉(xiāng)村發(fā)展“加速度”。

　　“鄉(xiāng)村建設創(chuàng)造了城市無法替代的發(fā)展機遇?！瘪R偉鋮介紹，近年來，新疆各地推進鄉(xiāng)村建設的同時，挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等多元價值，做好“土特產(chǎn)”文章，推動一二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多惠及農(nóng)民和村集體。

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，新疆持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，各地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)享受支持政策與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密掛鉤，截至目前，全區(qū)累計建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體273個，帶動230余萬農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及于民。

　　鄉(xiāng)村建設如何實現(xiàn)更大發(fā)展？

　　可以預見，隨著鄉(xiāng)村建設的深入推進，未來將有越來越多鄉(xiāng)村實現(xiàn)基本具備現(xiàn)代生活條件的目標。當基礎設施和公共服務普及后，鄉(xiāng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展？這些問題都對鄉(xiāng)村規(guī)劃設計提出了更高要求。

　　2022年以來，新疆持續(xù)推動宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設，累計投入財政銜接資金54億元，在全區(qū)范圍建成610個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。從建設經(jīng)驗來看，堅持規(guī)劃先行、多元投入、農(nóng)民主體，落實政府引導、政策支持、農(nóng)民參與的發(fā)展格局，對于鄉(xiāng)村高水平建設和高質量發(fā)展具有重要意義。

　　木壘哈薩克自治縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展就具備一定的代表性。當?shù)匾劳小白蠲腊樯铰糜喂贰薄叭珖畲筠r(nóng)業(yè)公園”和菜籽溝村、水磨溝村、月亮地村等示范村，串點成線發(fā)展全域旅游，打造風光電科普、文學館研學、七彩萬畝旱田養(yǎng)心等精品路線，沿線村莊根據(jù)自身特色參與文旅產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展內涵。2024年，木壘獲自治區(qū)首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興示范縣，全年累計接待游客303.3萬人次，旅游收入21.83億元，同比增長66.14%。

　　目前，自治區(qū)已建成鄉(xiāng)村振興示范村全部完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，通過系統(tǒng)規(guī)劃，將村莊定位、發(fā)展目標和重點任務融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局，做到了先規(guī)劃后建設，依規(guī)有序推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。得益于科學布局規(guī)劃，全區(qū)610個鄉(xiāng)村振興示范村除率先實現(xiàn)基本具備現(xiàn)代生活條件的目標外，2024年農(nóng)民人均收入達25000元，比全疆平均水平高出近6000元。

　　“讓更多村莊更加美麗宜居。”馬偉鋮說，今年，新疆將按照“串點成線、連線成片”的發(fā)展理念，建設260個自治區(qū)美麗宜居村，與已建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村有機結合、連線成片，推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)整合集聚提升、資源稟賦優(yōu)勢互補，實現(xiàn)和美共富組團發(fā)展。各地將聚焦短板弱項，緊盯農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，以逐步縮小城鄉(xiāng)差距為重點，逐步變示范為引領，將鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化緊密結合，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務一體布局、一體建設，實現(xiàn)村與城的共同發(fā)展，協(xié)同提升，讓和美鄉(xiāng)村可感更可及。