托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福
——我市加大社會(huì)保障力度持續(xù)改善民生紀(jì)實(shí)

社會(huì)保障，民生所依。

黨的十八大以來(lái)，張家口市始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，打造社會(huì)保障“升級(jí)版”，建立完善的覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系，朝著“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”目標(biāo)篤定前行，托起人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

老有所養(yǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大

“這幾年，養(yǎng)老金一直在漲，我們老人花銷(xiāo)少，每個(gè)月除去基本開(kāi)銷(xiāo)，還能攢下一些，不給兒女添負(fù)擔(dān)?！?8歲的董女士說(shuō)起自己的晚年生活，言語(yǔ)中充滿幸福，她很慶幸自己趕上了好時(shí)代。

董女士的生活寫(xiě)照也是我市企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平不斷提高的縮影。黨的十八大以來(lái)，我市全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，擴(kuò)大非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保覆蓋面，精準(zhǔn)識(shí)別、綜合施策，分險(xiǎn)種、分階段、有重點(diǎn)、有步驟持續(xù)推進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”。

在一系列務(wù)實(shí)舉措下，我市社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，截至2021年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)327.16萬(wàn)人，與十年前我市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)180.97萬(wàn)人相比，增加了146.19萬(wàn)人，增長(zhǎng)80.78%。

十年來(lái)，我市連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金由2012年的1544.72元，提高到今年的2858.01元，全市34.37萬(wàn)名企業(yè)退休人員享受到政策紅利。城鄉(xiāng)居民月人均最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平從最初的55元增長(zhǎng)到123元，73.34萬(wàn)名城鄉(xiāng)參保居民受益。

在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，我市不斷提升社保服務(wù)水平。從2011年11月發(fā)行第一張社?？?，到今年全市持卡人數(shù)為421萬(wàn)人，電子社?？ǔ钟辛?20.21萬(wàn)人。截至目前，全市社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)有258家，合作銀行11家。市人社局開(kāi)發(fā)了“張家口人社”A P P，上線業(yè)務(wù)117項(xiàng)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到120萬(wàn)人。在“幸福張家口”A P P設(shè)立人社專(zhuān)區(qū)，上線55項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)，方便市民線上辦理業(yè)務(wù)。

病有所醫(yī)，醫(yī)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展

“以前開(kāi)藥需要到醫(yī)院，每次排隊(duì)都要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在在家門(mén)口指定的藥房就能享受到慢特病門(mén)診的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，太方便了。”患有糖尿病多年的李女士感慨地說(shuō)。

十年來(lái)，全市醫(yī)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和提升，我市基本醫(yī)保覆蓋面逐年擴(kuò)大，至2022年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到412.06萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。

在擴(kuò)展醫(yī)保覆蓋面的同時(shí)，我市醫(yī)保待遇也逐年提高，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高限額提至12萬(wàn)元，大額保險(xiǎn)累計(jì)年度最高支付42萬(wàn)元。同時(shí)，調(diào)整不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷(xiāo)比例，一級(jí)醫(yī)院合規(guī)報(bào)銷(xiāo)比例超90%，全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工“單基數(shù)”繳費(fèi)辦法，進(jìn)一步推動(dòng)退休職工社會(huì)化管理。

為了更好地服務(wù)于民，我市還啟動(dòng)了普通門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)制度，建立了職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，調(diào)整完善了門(mén)診慢特病政策，建立了重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。全市35.8萬(wàn)人次享受到門(mén)診報(bào)銷(xiāo)待遇，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付1.84億元。43家定點(diǎn)零售藥店納入職工門(mén)診保障范圍，職工門(mén)診慢特病病種數(shù)量擴(kuò)大至50種。

與此同時(shí)，我市常態(tài)化開(kāi)展藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。截至目前，已落實(shí)了10批次295種藥品、10批次19類(lèi)醫(yī)用耗材集采，藥品平均降價(jià)54%、耗材平均降價(jià)74%，支付結(jié)余留用資金20184萬(wàn)元，用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)技價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格2000余項(xiàng)，全部納入醫(yī)保支付。

弱有所扶，兜住困難群眾生活底線

社會(huì)保障是民生之本，關(guān)乎人民群眾最關(guān)心最直接的利益，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，就是要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，保障困難群體利益，不讓一人掉隊(duì)。

截至2021年，我市符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社保幫扶政策的繳費(fèi)困難群體，包括建檔立卡（已脫貧享受政策）人員、低保對(duì)象、特困人員、重殘、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)共計(jì)661461人已全部參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；其中，符合政府代繳政策16至59周歲繳費(fèi)困難人口共259699人，已全部按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)代繳，代繳率為100%；符合社保幫扶政策60周歲以上享受待遇貧困人口共402104人全部正常發(fā)放，發(fā)放率為100%，其中含當(dāng)年繳費(fèi)當(dāng)年享受待遇人員。

對(duì)于繳費(fèi)困難群體，我市各縣區(qū)均建立臺(tái)賬，每月與鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門(mén)交換對(duì)接數(shù)據(jù)，及時(shí)將符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員納入?yún)⒈７秶?，該政府代繳的代繳，60周歲以上不用補(bǔ)繳直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

同時(shí)，全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“主重保障”實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)“一站式”結(jié)算，取消了大病最高支付限額和門(mén)診慢特病病種數(shù)量限制，進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，最大限度解決因病致貧返貧現(xiàn)象。

為集中幫助困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)還于今年8月至10月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”。援助失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業(yè)人員；脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生和其他就業(yè)困難人員。通過(guò)搭建供需平臺(tái)、系列送崗、分類(lèi)援助等措施，支持幫助困難群眾多渠道就業(yè)，讓越來(lái)越多的市民擁有了更可靠的社會(huì)保障，享受到改革發(fā)展的成果，獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。（記者 趙娜 通訊員 苗佳地 靳志霞）