張家口發(fā)展“低空經(jīng)濟”大有可為

　　當前，“低空經(jīng)濟”成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱詞。去年底的中央經(jīng)濟工作會議指出，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年全國兩會上，“低空經(jīng)濟”更是首次被列入《政府工作報告》，備受關注。

　　借籌辦舉辦北京2022年冬奧會東風，自2015年起，我市已瞄準這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)建設了國家華北區(qū)域應急救援中心，建成了橋東區(qū)飛行特色小鎮(zhèn)、A類低空飛行服務站、張北中都機場、赤城后城機場和鎮(zhèn)寧堡機場，吸引了懷來卓翼智航無人機有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機企業(yè)入駐，逐步形成了特色鮮明、場景豐富的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　在掘金“低空經(jīng)濟”的浪潮里，我市向“新”前行、乘勢而“飛”，未來可期。

       政策法規(guī)護航持續(xù)發(fā)展

　　為給冬奧會提供可靠的空中救援保障，由市交通運輸部門牽頭，我市制定了《崇禮低空飛行業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設低空飛行運動營地，引入通航企業(yè)、應用無人駕駛航空器場景綜合、建設應急航空醫(yī)療能力，拓展低空飛行服務與冰雪運動、賽事經(jīng)濟相融合等建設方案。這是我市首個關于低空飛行的政策法規(guī)。

　　冬奧會前，市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合交通運輸局等，制定了《崇禮低空飛行與冰雪運動融合發(fā)展實施試點方案》，建設崇禮國際低空飛行運動營地，聚集主流航空運動飛行器制造商、經(jīng)銷商、維修維護專業(yè)力量，形成航空運動飛行器應用產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府主導、企業(yè)運營的方式，指導張家口通用航空協(xié)會做好相關工作。

　　與此同時，圍繞“低空經(jīng)濟”發(fā)展，國家持續(xù)加強空域政策、經(jīng)濟政策、行業(yè)政策等多重政策支持，推動頂層設計與地方探索協(xié)同聯(lián)動，讓政策當好“助推器”。

　　2021年2月，“低空經(jīng)濟”概念首次被寫入國家規(guī)劃。由中共中央、國務院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、低空經(jīng)濟。

　　2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）施行，為低空經(jīng)濟保駕護航。

　　……在相關政策扶持驅(qū)動下，今年，我市編制了《張家口低空經(jīng)濟行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方 案 （2024- 2027年）》，從發(fā)展目標、重點任務、保障措施等 方 面 進 行 系 統(tǒng) 規(guī)劃。實施后，將為我市大力發(fā)展低空經(jīng)濟提供堅實的政策支撐。

　　應用場景創(chuàng)新發(fā)展空間

　　“10點16分，檢查好，可以起飛！”“真高300米以下，半徑2公里！”“08:00-11:00,220?風，2-4米/秒，能見度大于10！”……5月21日，張家口低空飛行服務站主任胡登貴通過監(jiān)視系統(tǒng)下達指令，正在待命的載重多旋翼式無人機，騰空起飛，眨眼間已升到高空，靈活地完成各項測試項目。

　　“通過低空飛行監(jiān)視系統(tǒng)的屏幕，我能看到飛行器飛行高度、速度、航向及經(jīng)緯度等參數(shù)，以及實時天氣情況等，為無人機測試提供技術支持和安全保障?！焙琴F說。

　　再追溯到冬奧會前，一架航空緊急醫(yī)療直升機緊急降落在北醫(yī)三院崇禮院區(qū)停機坪上，在此等候的北醫(yī)三院應急醫(yī)護隊伍迅速將“傷員”轉(zhuǎn)移到河北華奧醫(yī)院救治，上演了一場爭分奪秒的緊急救援演練。這是我市在醫(yī)療衛(wèi)生領域“發(fā)力”應用的一次實踐。

　　目前，我市建有全省首家低空飛行服務站，為區(qū)域通航企業(yè)航拍航測、低空旅游和短途運輸作業(yè)提供低空飛行服務；投運張北中都機場，可為各大院校、科研機構和企業(yè)提供試飛測試基礎，以及為低空飛行愛好者提供場所；建成赤城后城機場，為公安、科研院所提供無人機測試；建設張北草原天路警務航空驛站，為治安提供航空服務……如今，我市已形成短途運輸、應急救援、空中游覽、研學培訓、航空運動、試飛維修等六大類低空應用場景，帶來“低空經(jīng)濟”良好的發(fā)展前景。

　　宇翔盛泰通用航空公司負責人張睿表示，隨著應用場景的不斷增加，“低空經(jīng)濟”帶來的想象空間也越來越大。在高樓打開窗戶收快遞、早高峰打“飛的”通勤、乘坐小型飛機旅游……“低空經(jīng)濟”的發(fā)展紅利，有望在不遠的未來惠及每個人。

　　抓緊機遇做強全產(chǎn)業(yè)鏈

　　在夏日的陽光照射下，市應急救援基地的停機坪上，一架橙色、印有“中國應急”字樣的直-8大型直升機顯得格外耀眼。闊大的身姿、修長的螺旋槳、精巧的尾翼，遠遠望去，就像一只振翅欲飛的雄鷹。

　　這架直升機來自應急管理部森林消防局大慶航空救援支隊，自2020年11月，救援支隊千里馳援來到我市，依托張家口低空飛行服務站，協(xié)助當?shù)亻_展冬奧應急保障、森林滅火、抗震救災等航空救援。

　　我市還建立了國家華北區(qū)域應急救援中心，依托該中心為應急救援提供服務，與周邊9市簽訂了應急救援聯(lián)防協(xié)議，全市應急、公安、通航企業(yè)作業(yè)的93架有人機、無人機全部納入應急救援保障體系。

　　而應急救援只是我市“低空經(jīng)濟”全產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。

　　如今，我市還匯聚懷來卓翼智航無人機有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機制造企業(yè)；建成的鎮(zhèn)寧堡機場給游客提供娛樂飛行體驗；建設蔚縣云湖飛行運動營地，為相關企業(yè)提供全天候的飛行測試服務……一個集裝備制造、場景應用、觀光旅游、運用培訓為一體的通航全產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。

　　市交通運輸局副局長張明海表示，未來，我市將搶抓“低空經(jīng)濟”新興產(chǎn)業(yè)賽道，依托國家應急部華北區(qū)域應急救援中心、張家口低空飛行服務站、張北中都機場、冰雪運動等特色平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展應急救援、低空飛行服務保障試點升級推廣、低空運輸、中都國際飛來者大會、軍地協(xié)同、冰雪賽事服務等應用場景，加速推進“低空經(jīng)濟”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，讓“低空經(jīng)濟”成為我市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。

　　好風憑借力，送我上青云?！暗涂战?jīng)濟”將進一步激發(fā)躍升活力，我市也將乘風而起、順勢而上。

　　記者 馬明明 通訊員 田宇翔 任志鈺