如何更好以法治護航無障礙環(huán)境建設？——解讀無障礙環(huán)境建設法

　　無障礙環(huán)境建設法是我國首次就無障礙環(huán)境建設制定專門性法律。藥品生產(chǎn)經(jīng)營者需提供無障礙格式版本說明書，張家口晚報予以解讀。

　　無障礙環(huán)境建設法明確，國務院有關部門應當完善藥品標簽、說明書的管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書。國家鼓勵其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書，方便殘疾人、老年人識別和使用。

　　全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹，在立法過程中，考慮到藥品說明書上的字如果太小，閱讀不方便，老年人和殘疾人誤讀了，可能會對生命健康造成極大威脅，因此將藥品和其他商品進行了區(qū)別要求。藥品說明書原則上需要提供紙質(zhì)的大字版，但考慮到藥品說明書比較長，提供全文紙質(zhì)大字版在實際操作中比較困難，因此可以通過掃描方式提供電子說明書等。

　　“法條中規(guī)定的‘其他商品’范圍很寬，除了藥品之外的商品都在這個范圍內(nèi)，比如和殘疾人、老年人生活相關的食品、保健品等。”石宏說。

　　幫助殘疾人、老年人破解數(shù)字化服務“不會用、不好用”困難

　　近年來，包括智能手機、互聯(lián)網(wǎng)應用在內(nèi)的數(shù)字化服務，為很多人的生活帶來極大便利，卻給一些殘疾人、老年人帶來了“不會用、不好用”的困擾。

　　無障礙環(huán)境建設法規(guī)定，國家鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、交通出行等領域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序，逐步符合無障礙網(wǎng)站設計標準和國家信息無障礙標準。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長邵道新表示，目前已采取一系列舉措，推動1735家殘疾人、老年人常用的網(wǎng)站和手機APP完成適老化和無障礙改造。一些地圖類APP推出無障礙導航功能，可以幫助殘疾人盡量避開臺階、陡坡等障礙物；一些出行類的AP“一鍵叫車”功能，便于老年人獨自外出時打車。

　　“下一步，工業(yè)和信息化部將深入一線開展專項調(diào)研，進一步摸清不同年齡、不同地區(qū)、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到的困難，指導相關單位采取有針對性的改造升級措施?！鄙鄣佬抡f。

　　助力破解老年人、殘疾人上下樓難題

　　一些城鎮(zhèn)老舊小區(qū)樓房由于沒有電梯，造成殘疾人、老年人上下樓困難，嚴重影響其生活質(zhì)量。

　　無障礙環(huán)境建設法明確，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉李峰表示，當前既有建筑加裝電梯工作進展順利，2018年至2022年累計加裝電梯8.2萬部。截至7月底，今年已完成加裝1.8萬部。

　　劉李峰表示，既有住宅加裝電梯目前仍存在加裝電梯高低樓層的居民形成共識難、資金籌措難等問題，有待進一步破解。此外，還需嚴控增量，對七層以上住宅要求加裝電梯的相關規(guī)范進行修改。

　　推動完善人才培養(yǎng)機制

      無障礙環(huán)境建設法對人才培養(yǎng)作了專門規(guī)定，明確國家建立無障礙環(huán)境建設相關領域人才培養(yǎng)機制，并特別提出國家鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校等開設無障礙環(huán)境建設相關專業(yè)和課程；建筑、交通運輸、計算機科學與技術等相關學科專業(yè)應當增加無障礙環(huán)境建設的教學和實踐內(nèi)容，相關領域職業(yè)資格、繼續(xù)教育以及其他培訓的考試內(nèi)容應當包括無障礙環(huán)境建設知識。

　　中國殘疾人聯(lián)合會維權部主任周建表示，為主動適應無障礙環(huán)境建設需要，近些年國內(nèi)一些科研院所、高校、學術團體等開始優(yōu)化專業(yè)設置，加大課程建設力度。

　　“隨著無障礙環(huán)境建設法的貫徹實施，對無障礙專業(yè)人才的需求比以往任何時期都更加迫切。”周建表示，下一步，中國殘聯(lián)將推動教育、科技等相關部門采取更有效的措施支持和鼓勵無障礙人才培養(yǎng)，如鼓勵專家學者編寫無障礙相關領域的教材、推動更多有條件的高校開設無障礙專業(yè)等。

　　宋錦豐 整理