讓“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”
——張家口橋東區(qū)扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事調(diào)查

　　民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，民之所望，政之所向。走進(jìn)橋東區(qū)大街小巷，院子敞亮了、道路拓寬了、家里更暖了，不僅大街大巷干凈靚麗，背街小巷也很整潔漂亮。老舊小區(qū)改造、道路改造提升、平房集中供熱改造……翻閱橋東保障和改善民生“答卷”，一件件民生實(shí)事看得見、摸得著、暖民心。

　　民生實(shí)事，怎么干？橋東區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”，既重視大街大巷“面子”工程，又重視背街小巷“里子”小工程，把人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上，2021年以來，共投入資金18.15億元，各部門各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，解決民生實(shí)事27項(xiàng)，讓廣大群眾切實(shí)感受到幸福橋東的民生溫度。

　　錢從哪里來？

　　——拓寬融資渠道籌集資金

　　實(shí)施民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　2021年以來，橋東區(qū)將道路提升改造工程、老舊小區(qū)改造、平房集中供熱改造、新建改建便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)等27個(gè)項(xiàng)目列為區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目，建立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)制，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作措施、倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、加強(qiáng)臺(tái)賬管理，確保事事有人管、件件有落實(shí)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。

　　民生實(shí)事項(xiàng)目涵蓋老百姓生活的各個(gè)方面，需投入資金巨大，錢從哪里來？成為橋東區(qū)委、區(qū)政府需要解決的當(dāng)務(wù)之急。

　　辦法總比困難多。受疫情影響嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，橋東區(qū)不等不靠，主動(dòng)作為，將民生實(shí)事擺在全盤工作的突出位置，努力克服困難，拓寬融資渠道，通過各種方式積極籌集項(xiàng)目資金。

資料圖

　　在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，橋東區(qū)計(jì)劃對(duì)全區(qū)33個(gè)老舊小區(qū)、486棟樓、23274戶居民進(jìn)行房屋居住功能及庭院配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，總建設(shè)面積約166.7萬平方米，預(yù)計(jì)總投資額5.66億元，是所有民生工程項(xiàng)目中用錢最多的項(xiàng)目。

　　“依托財(cái)政收入融資難度較大，即使勉強(qiáng)融得一些資金，也只能解決改造的一次性投入?！睒驏|區(qū)政府一位負(fù)責(zé)人表示。

　　為此，橋東區(qū)在民生實(shí)事資金預(yù)算和撥付方面，區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度。為了爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門更大的支持，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)同區(qū)發(fā)改局、住建局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人多次赴省發(fā)改委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)債券支持，編制了總投資11.43億元老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程的改造項(xiàng)目，共申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金8.2億元。其中老舊小區(qū)改造工程總投資5.66億元，2021年橋東區(qū)申請(qǐng)且下達(dá)部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程資金4392萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)資金18600萬元， 省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金148萬元， 總計(jì)23140萬元專項(xiàng)資金用于支持老舊小區(qū)改造工作。

　　同時(shí)，橋東區(qū)委、區(qū)政府做大做強(qiáng)東惠物業(yè)集團(tuán)，通過政府給予資源配置，企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，依靠不斷壯大的物業(yè)服務(wù)客戶和圍繞老舊小區(qū)改造的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，多方位發(fā)展，培育東惠產(chǎn)業(yè)板塊，整合違建土地新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)智慧停車項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，與老舊小區(qū)捆綁考慮，提高經(jīng)濟(jì)收入，吸引金融機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)信貸介入老舊小區(qū)改造，為推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)后盾。

　　事情誰來辦？

　　——舉全區(qū)之力推進(jìn)

　　千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙。如何把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、落到實(shí)處？橋東區(qū)舉全區(qū)之力，聚全區(qū)干部之智，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，心往一處想，勁往一處使，推行一線工作法，在一線發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

　　供暖是大事，關(guān)乎社會(huì)民生。

　　“一到冬天，每天早上第一件事就是生爐子，現(xiàn)在好了，改成集中供熱，暖氣是恒溫的，再也不用擔(dān)心冬天取暖問題了?！闭f起集中供熱改造帶來的生活便利，家住林園南斜街平房的鄭素蕓心滿意足。

　　2021年， 一位市政協(xié)委員提出了 《關(guān)于城市平房納入集中供暖的建議》 的提案， 建議城市平房冬季供暖納入集中供暖。 對(duì)此， 市主要領(lǐng)導(dǎo)作出了 “清潔供暖要到位， 平房能改則快改” 的重要批示。

　　橋東區(qū)委、 區(qū)政府高度重視，改造工作迅速展開。 他們將居住在平房的1439戶居民納入集中供熱改造， 其中， 東源熱力有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)改造1404戶， 去年4月初確定了接入方案并完成了初步設(shè)計(jì)， 隨后又完成了施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，于8月入場(chǎng)開工實(shí)施； 市政公用熱力有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)改造35戶， 8月中旬開始施工。 2021年冬季供熱前， 平房住戶供熱改造全部完成，享受到了集中供暖帶來的溫暖。

　　在平房集中供熱改造中， 有居民擔(dān)心： “平房不像樓房密閉嚴(yán)實(shí)， 供暖溫度能不能保證？” 勝利北路街道辦事處東方苑社區(qū)工作人員多次與供熱公司咨詢溝通， 最終得到 “熱力公司會(huì)根據(jù)平房區(qū)情況， 增加熱量輸送， 保證室內(nèi)溫度” 的解釋后， 才讓有此擔(dān)心的群眾放了心。

　　橋東區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量多、 改造任務(wù)重， 全力做好老舊小區(qū)改造這一民生工程， 必須先啃下違建這塊“硬骨頭”。 他們瞄準(zhǔn)目標(biāo)， 開展老舊小區(qū)拆違拆臨專項(xiàng)整治行動(dòng)， 成立了以區(qū)委書記為政委、 區(qū)長(zhǎng)為總指揮、 副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治指揮部， 形成了 “區(qū)級(jí)主官拿總、 副職牽頭、 部門聯(lián)動(dòng)” 的工作機(jī)制。 各街道辦事處牽頭與區(qū)城管執(zhí)法、 住建、 規(guī)劃等部門密切配合， 統(tǒng)一行動(dòng)， 依法依規(guī)認(rèn)定違法建筑， 區(qū)公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)違法線索收集和立案?jìng)善乒ぷ鳎?一時(shí)間在全區(qū)形成了合力拆違、 強(qiáng)力推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。 與此同時(shí)， 該區(qū)充分利用微信公眾號(hào)、 抖音、 社區(qū)通知等多種形式進(jìn)行宣傳， 提供了積極的輿論導(dǎo)向， 贏得了小區(qū)居民理解與支持。

　　交通是一座城市的血脈和骨架，承載著城市的發(fā)展和未來。 道路改造提升是橋東區(qū)為民辦實(shí)事、 辦好事的一項(xiàng)重要民心工程。

　　2021年， 橋東區(qū)重點(diǎn)民生工程———七里山街與東環(huán)互通工程竣工通車， 張?jiān)鲁恰?城市花園兩小區(qū)9000余戶居民有了第二條出行通道； 八一大街實(shí)施了樹木移植、 擋墻建設(shè)、 地下管網(wǎng)改造、 鋪油等工程， 它的建成通車優(yōu)化了城區(qū)路網(wǎng)布局， 有效緩解此路段的交通壓力； 五一大街直通全市核心商圈，實(shí)施了1.2公里道路鋪裝橡膠瀝青、更換金色隔離護(hù)欄、 重新劃設(shè)交通標(biāo)線， 路況煥然一新……一條條新建改建道路的暢通， 不僅重塑了橋東區(qū)內(nèi)暢外聯(lián)、 快捷通暢的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系， 更有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通大疏解與微循環(huán)， 為建設(shè)現(xiàn)代化美麗城區(qū)提供交通支撐。

　　除了供熱工程、 老舊小區(qū)改造、道路提升改造工程等民生實(shí)事項(xiàng)目， 橋東區(qū)各部門各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 合力推進(jìn)， 城市公廁提升、 社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)、 五一路小學(xué)新校區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民生實(shí)事都取得了明顯進(jìn)展。

　　如何讓群眾滿意？

　　———讓“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”

　　民生實(shí)事，事關(guān)百姓福祉。 如何把工作做深、做實(shí)、做細(xì)，做到群眾滿意？

　　在老舊小區(qū)改造中， 橋東區(qū)讓“干的事” 精準(zhǔn)對(duì)接群眾 “盼的事”，群眾點(diǎn)單，政府接單， “群眾關(guān)心的‘小事’就是干部要辦的 ‘大事’，將供給做到多元達(dá)到豐富，通過入戶走訪、街坊議事廳集體商議等方式， 對(duì)超過90%的老舊小區(qū)居民完成問卷調(diào)查。

　　“拆除小區(qū)內(nèi)私搭亂建、下水管網(wǎng)改造的呼聲最高。”橋東區(qū)住建局一位負(fù)責(zé)人回憶道，根據(jù)居民意愿， 區(qū)住建部門將拆除私搭亂建、 外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造、安裝門禁設(shè)備等19項(xiàng)涉及房屋本體改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施改造的內(nèi)容列入改造范圍。

　　針對(duì)部分居民提出的個(gè)性化改造需求，橋東創(chuàng)新改造模式，提出了老舊小區(qū)改造 “升級(jí)版”：

　　———增加更換室內(nèi)塑鋼窗、 室內(nèi)上下水管道改造、一戶一表改造、 加裝電梯、將樓宇門升級(jí)為可視對(duì)講系統(tǒng)等 “私人訂制”項(xiàng)目。改造中， 這些 “私人訂制”項(xiàng)目由個(gè)人出材料費(fèi)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼人工費(fèi)，并由施工單位統(tǒng)一購(gòu)買用料， 以降低居民個(gè)人成本、保證工程質(zhì)量；

　　———在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上，將外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造等19項(xiàng)內(nèi)容列入改造范圍，并按照 “完工一個(gè)、 接收一個(gè)” 的原則，將改造后的老舊小區(qū)逐一納入橋東東惠物業(yè)集團(tuán)管理；

　　———充分利用空余空間， 建設(shè)365天24小時(shí)便民綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)便民食堂、超市、托老等服務(wù)項(xiàng)目；

　　———充分利用拆違拆臨騰挪空地，完善停車場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、電動(dòng)車棚等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民日常生活需求；

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　　“從外看樓房都粉刷一新，從里看樓道粉刷一新， 再細(xì)看樓道燈換了，路鋪了，監(jiān)控也有了，我們的小區(qū)真是煥然一新?！睒驏|區(qū)鉆石中路秀水苑小區(qū)居民劉先生指著改造完成的居民樓滿意地說。

　　惠民菜市場(chǎng)等惠民場(chǎng)所建設(shè)， 也搭上了老舊小區(qū)改造 “順風(fēng)車”。2021年9月起，福安街、工人村、商務(wù)街、馬路街等地先后建成6個(gè)惠民菜市場(chǎng)，這些菜市場(chǎng)就開在小區(qū)里、 街道旁，居民出門幾分鐘即可步入菜市場(chǎng)大門。菜市場(chǎng)全部超市化運(yùn)營(yíng)，銷售蔬菜水果、生鮮冷藏、日化洗滌等各類食品及生活用品，售價(jià)還實(shí)惠。

　　民生是 “考卷”，百姓是 “考官”。在楊家墳、工人村分別新建2個(gè)便民市場(chǎng)，對(duì)益民、馬路街和紅旗樓3個(gè)便民市場(chǎng)進(jìn)行改建； 新建3座公廁，改造4座公廁； 中小學(xué)幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+” 明廚亮灶覆蓋率達(dá)到100%……2021年以來，一件件民生工程已從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在實(shí)事辦理這張考卷上，橋東區(qū)一橫一豎、 一撇一捺，認(rèn)真書寫出了百姓的幸福生活。

　　【專題】奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代