尚義：打造“人性化”市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)品牌

　　張家口尚義縣市場(chǎng)監(jiān)管局從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，立足部門自身職能，變重監(jiān)管輕服務(wù)為監(jiān)管服務(wù)并重，突出“擴(kuò)張引導(dǎo)服務(wù)蓋度，精準(zhǔn)寬容服務(wù)尺度、暖心提升服務(wù)熱度”三大抓手，創(chuàng)新推出“監(jiān)管+服務(wù)”工作模式，收到顯著成效。

　　宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)張市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“蓋度”。縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，采用靈活多樣的形式廣泛開展市場(chǎng)監(jiān)管政策法規(guī)和社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。3月，圍繞《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等內(nèi)容，集中組織全縣企業(yè)相關(guān)人員開展了為期2天的專題培訓(xùn)，期間為受訓(xùn)人員播放警示教育片。以開展信用法規(guī)專題宣講為載體，建立市場(chǎng)主體誠信教育常態(tài)化機(jī)制6條。1—5月，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車28輛（次），張貼宣傳標(biāo)語18條（幅），發(fā)放宣傳資料5000余份，在縣電視臺(tái)開辦專欄2期。在全方位搞好常態(tài)化宣傳的同時(shí)，充分利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、質(zhì)量周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式豐富的市場(chǎng)監(jiān)管政策法規(guī)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)超市”五進(jìn)宣傳活動(dòng)以及文藝巡演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過主流媒體、門戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛開展誠信建設(shè)宣傳，不斷擴(kuò)大知曉覆蓋面。

　　精準(zhǔn)施策，寬容市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“尺度”。嚴(yán)格落實(shí)河北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，將“人性化”理念植入市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管全過程。幫助市場(chǎng)主體做好信用合規(guī)建設(shè)，指導(dǎo)6家大中型企業(yè)建起信用合規(guī)內(nèi)控機(jī)制，促使市場(chǎng)主體通過合規(guī)建設(shè)有效規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本縣實(shí)際，全面梳理市場(chǎng)主體高發(fā)易發(fā)違法違規(guī)行為，編制合規(guī)指導(dǎo)清單7份，排查行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)。建立失信預(yù)示提醒制度，將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較大的市場(chǎng)主體，采用電話告知、短信提醒、上門走訪、開展約談等方式進(jìn)行警示，避免市場(chǎng)主體因疏忽大意等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)失信懲戒問題。對(duì)無主觀故意輕微的違規(guī)行為，設(shè)立信用懲戒“緩沖期”，實(shí)行柔性監(jiān)督。在落實(shí)行政處罰過程中，對(duì)新設(shè)立的市場(chǎng)主體，依法審慎使用查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政措施，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)導(dǎo)向，對(duì)主觀上屬于無心之失，客觀上未造成的危害后果的輕微違法行為實(shí)行“首過免罰”。

　　傾心助力，提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“熱度”。優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。主動(dòng)開展信用風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體信用修復(fù)指導(dǎo)，利用提示函的形式，告知信用修復(fù)條件、途徑和程序，幫助10家較高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體降低風(fēng)險(xiǎn)重塑信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立“事前有人管、事中有人辦、事后有回復(fù)”鏈狀式回訪服務(wù)機(jī)制，通過回訪協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對(duì)性進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。圍繞“走基層、優(yōu)環(huán)境、辦實(shí)事”主題，建立了局班子成員、科室負(fù)責(zé)人包聯(lián)企業(yè)制度，包聯(lián)人員定期深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，征集意見建議，解決困難問題。（河山新聞?dòng)浾?孫媛 通訊員 張鳳天）