答卷2023丨下花園：書寫“活力新城·山水花園”高質(zhì)量發(fā)展答卷

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。2023年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，下花園區(qū)堅決貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，立足資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型實際，科學(xué)確定發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)方向，推動全區(qū)各項事業(yè)取得新進展。

　　落實國家戰(zhàn)略有力有效

　　堅定不移抓機遇、謀發(fā)展，重大戰(zhàn)略落地落實。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接落地醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等9個非首都功能疏解項目，中化明達生態(tài)環(huán)境治理有限公司、中國水電四局蘭州建設(shè)工程有限公司兩家央企三級子公司遷入下花園區(qū)，專項考核位居全市第一。京張體育文化旅游帶建設(shè)穩(wěn)步推進，石佛山森林公園入選中國體育旅游精品項目，先后承辦張家口輪滑公開賽、下花園第一屆越野賽，舉辦京張體育文化旅游帶建設(shè)論壇，體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，主動承接北京養(yǎng)老服務(wù)功能，成為全省15個環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域之一，養(yǎng)老服務(wù)項目有序推進，康養(yǎng)優(yōu)勢進一步凸顯。不斷拓展鞏固“首都兩區(qū)”建設(shè)成果，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省167個縣區(qū)中排十四位，飲用水水源地水質(zhì)、省考斷面水質(zhì)達標率100%，榮獲省全面推行河湖長制先進集體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

　　聚力項目建設(shè)做實經(jīng)濟發(fā)展支撐

　　全力以赴上項目、穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)活力明顯增強。充分發(fā)揮項目的核心支撐和關(guān)鍵拉動作用，實施區(qū)級重點項目111項，總投資630億元，其中續(xù)建項目50個，新開工項目39個，前期項目22個。搶抓中央增發(fā)1萬億元國債政策機遇，三批次謀劃儲備重大項目58個，申請增發(fā)國債1.49億元，已批復(fù)0.36億元。積極融入“一帶一路”，商貿(mào)物流取得突破，把中歐班列作為“一號工程”，成立項目專班，堅持黨建引領(lǐng)，堅持周調(diào)度、旬會商、月總結(jié)，積極爭取國鐵北京局、省發(fā)改委等國家和省直部門支持，于8月29日實現(xiàn)首發(fā)，12月13日完成回貨，實現(xiàn)雙向?qū)﹂_、雙向貿(mào)易，受到市委多次肯定，并將我區(qū)確定為全市對外開放節(jié)點城區(qū)，央視等100多家主流權(quán)威媒體給予宣傳報道，下花園知名度和影響力進一步提升，為打造多式聯(lián)運物流樞紐中心奠定了重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展壯大，垣創(chuàng)軍用精品零部件加工等4個現(xiàn)代制造類項目竣工投產(chǎn)，低能耗折疊房、汽車拆解及零部件再生利用（一期）等項目加速建設(shè)。電廠2*66萬千瓦供熱調(diào)峰項目通過國務(wù)院例行會議審議，被納入國家“十四五”電力中期調(diào)整規(guī)劃，有望2024年開工建設(shè)。大唐辛莊子90兆瓦光伏發(fā)電等3個新能源項目獲批，全區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。

　　招商引資持續(xù)發(fā)力

　　鍥而不舍促改革、優(yōu)環(huán)境，招商引資成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和“一線服務(wù)”機制持續(xù)強化，3+2+N招商隊伍作用進一步發(fā)揮，《招商引資工作實施方案》《招商引資優(yōu)惠政策》全面落實，各級干部招商動力和實效進一步增強，經(jīng)開區(qū)、統(tǒng)計局、市場局、商務(wù)局、花園鄉(xiāng)等13個單位和個人主動擔當，積極作為，累計對接洽談項目145個，推動低能耗住宅低能耗折疊房、京張國家級輪滑（滑板）科研賽訓(xùn)綜合基地、常欣醫(yī)療設(shè)備等總投資64億元的26個項目順利簽約，非標智能設(shè)備、中歐班列、桃源里酒店式養(yǎng)老等12個項目轉(zhuǎn)化落地，全員抓招商的氛圍鞏固提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，不斷鞏固“放管服”改革成果，全面提振市場主體信心、持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。541項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐審批大廳，市場主體登記實現(xiàn)“全域通辦”，全年新增市場主體1959家。新增國家級科技型中小企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)12家，培育申報創(chuàng)新型、省級專精特新中小企業(yè)11家。與房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介等公司合作，在全市率先開啟房屋交易“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記＋中介服務(wù)”不動產(chǎn)“雙預(yù)告”登記合并辦理新模式。全面落實定期征求市場主體訴求、領(lǐng)導(dǎo)干部走流程、政銀企常態(tài)化對接等工作機制，累計解決各類訴求383個，整體、全線、微觀“三維發(fā)力”的經(jīng)驗做法在全省推廣。

　　文明建設(shè)再創(chuàng)佳績

　　聚焦全國文明城市創(chuàng)建目標，認真落實“包聯(lián)小區(qū)”“在職黨員進社區(qū)”等責任制，動員和組織了萬余名志愿者參與創(chuàng)城工作，各部門持續(xù)盯、強效抓，一批群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決，市民文明素質(zhì)進一步提升，廣大干部的工作作風得到充分體現(xiàn)和檢驗，綜合測評位列全市前列。體育場完成改造提升投入使用，區(qū)圖書館獲評國家一級館，成功創(chuàng)建市級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

　　民生福祉持續(xù)增進

　　堅持用心用情用力辦好民生工程和民生實事。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，綜合客運樞紐及一體化建設(shè)項目基本完工，體育場竣工使用、高鐵廣場對外開放，投資2400萬元的S342下廣線等3個路網(wǎng)提升工程全部完成，完成1222套保障性住房建設(shè)、打造了花園餐飲文化美食街，城鄉(xiāng)公交車全域免費，群眾出行更加方便暢通。堅持人民至上，全力做好洪水受災(zāi)群眾保障，水毀公路恢復(fù)重建工程等16個災(zāi)后重建和提升防災(zāi)減災(zāi)項目列入省級重點項目庫，城區(qū)排水管網(wǎng)及雨水泵站改造工程已下達第一批增發(fā)國債資金3622萬元，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。持續(xù)增強社會保障能力，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達95%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)效果突出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1106人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)團隊27個。用情用力辦好民生實事，24項民生工程全部達到預(yù)期進度。城市更新行動扎實推進，15個老舊小區(qū)改造順利完工，新建2個“口袋公園”，高鐵產(chǎn)業(yè)園104個公共停車位投入使用。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大榛子等5個項目全部完工，集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村達85%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，定方水村、劉家莊村被評為省級和美鄉(xiāng)村示范村。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成效顯著，城市精細化管理持續(xù)深化，城市人居環(huán)境進一步改善，全市城市管理工作績效考評前三，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　基層治理亮點紛呈

　　全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾上下一心、拼搏奮斗，創(chuàng)先進爭一流的氛圍日益濃厚，基礎(chǔ)治理碩果累累。有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)控制債務(wù)增量積極化解存量。下花園區(qū)榮獲2023年全省“安全生產(chǎn)月”先進單位，全區(qū)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固；下花園區(qū)人民法院典型案例被最高院發(fā)布推廣；下花園中學(xué)入選全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校；城鎮(zhèn)街道鳳凰街、龍興路、濱河?xùn)|、電廠4個社區(qū)和煤礦街道梧桐街社區(qū)分別獲得省級兒童之家、省級家教家風教育示范基地稱號；龍興路社區(qū)人民調(diào)解委員會獲得“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號；定方水鄉(xiāng)武家莊村獲評“全國民主法治示范村”等系列榮譽。

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　　中歐（中亞）班列“京張?zhí)枴?/strong>

　　實現(xiàn)雙向?qū)﹂_、雙向貿(mào)易

　　2023年8月29日上午10點，首列中歐（中亞）班列“京張?zhí)枴睆闹袊F路北京局下花園鐵路貨場緩緩駛出，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，駛往烏茲別克斯坦。

　　此趟“京張?zhí)枴笔菑埣铱诘貐^(qū)開行的首趟中歐（中亞）班列，滿載汽配、家電、紡織品、電梯設(shè)備等物資，編組54輛，預(yù)計15天左右到達烏茲別克斯坦首都塔什干。

　　下花園區(qū)是北京通往西北的咽喉要道，京包鐵路、京張高鐵、京藏高速、京新高速橫貫全區(qū)，具有作為京津冀區(qū)域向中俄、中蒙、中亞、中歐等地運送貨物交通班列樞紐和通道的先天優(yōu)勢。

　　班列的開通，對于下花園區(qū)以鐵路物流為中心，依靠特有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，進一步打通國內(nèi)國際物流大通道意義重大，對于張家口保障京西北物品貨物進出口交易，拓展環(huán)首都物流節(jié)點，打造多式聯(lián)運物流樞紐中心具有重要戰(zhàn)略意義。

　　2023年12月13日上午，首趟“哈薩克斯坦—張家口”中歐（中亞）回程班列搭載50個進口大麥的集裝箱駛?cè)胂禄▓@區(qū)，本次班列是張家口本地進口企業(yè)進口的大麥，為張家口地區(qū)飼料加工企業(yè)提供了全流程跨境供應(yīng)鏈服務(wù)。班列的順利抵達，標志著張家口至中歐（中亞）線路通道正式雙向打通，實現(xiàn)了雙向?qū)﹂_、雙向貿(mào)易。

　　參加中國體育旅游博覽會獲殊榮石佛山森林公園景區(qū)入選“2023年中國體育旅游精品項目”

　　2023年12月8日－10日，由國家體育總局、中國奧委會主辦的2023中國體育文化博覽會，由中華全國體育總會、中國奧委會和中國旅游協(xié)會主辦的2023中國體育旅游博覽會在蘇州國際博覽中心舉辦。河北省體育局舉行了以“燕趙好山水 戶外在河北”為主題的2023河北省體育旅游精品項目推介會，張家口市下花園區(qū)石佛山森林公園作為全省9家戶外體育項目之一參加了推介。

　　石佛山森林公園位于下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)，平均海拔1200米以上，最高海拔近1800米，獨特的高山氣候形成4萬多畝原始次生林，植被覆蓋率達81.5%以上。公園內(nèi)建有國家級登山健身步道、3A級旅游景區(qū)天馬臺、龍宣懷革命遺址、新民居、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘基地等。其中，2012年建設(shè)完成的登山健身步道被譽為華北第一條、全國第五條國家登山健身步道，被河北省體育局命名為“環(huán)京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地，來自北京、天津及內(nèi)蒙古、山西等地的登山愛好者經(jīng)常來此舉行露營活動、登山比賽。

　　下花園區(qū)加快推進京張體育文化旅游帶建設(shè)，培育打造特色文化體育旅游產(chǎn)業(yè)項目。2023年10月30日，石佛山森林公園景區(qū)入選“2023年中國體育旅游精品項目”。11月初該區(qū)舉辦的首屆越野挑戰(zhàn)賽途經(jīng)景區(qū)賽道，有效推動了全民健身戶外運動發(fā)展，實現(xiàn)了體育與文化旅游、運動康養(yǎng)的有機融合。

　　項目建設(shè)：實施區(qū)級重點項目111項，總投資630億元

　　亮點：首列“京張?zhí)枴敝袣W（中亞）班列從下花園區(qū)首發(fā)，并實現(xiàn)雙向?qū)﹂_、雙向貿(mào)易

　　下花園區(qū)被列入全省環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域試點

　　下花園區(qū)被確定為全市對外開放節(jié)點城區(qū)

　　石佛山森林公園入選中國體育旅游精品景區(qū)

　　榮譽：

　　下花園區(qū)中學(xué)入選全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校

　　龍興路社區(qū)獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”

　　武家莊村獲評“全國民主法治示范村”

　　下花園區(qū)榮獲2023年全省“安全生產(chǎn)月”先進單位