答卷2023|陽原：凝心聚力爭當高質量發(fā)展“排頭兵”

　　開拓奮進鑄輝煌 篤行實干征新程

　　——陽原縣凝心聚力爭當高質量發(fā)展“排頭兵”

　　時間見證奮斗，實干書寫擔當。翻開2023年陽原工作答卷，全縣干部群眾砥礪奮進，奮勇爭先，繪就出縣域經濟社會高質量發(fā)展最美畫卷。這一年，在市委、市政府的領導下，陽原縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾，全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，較好地完成了各項目標任務，縣域經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、提質向好。

　　征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆。 展望新的征程，陽原縣聚焦“爭一流、當冠軍”工作部署，堅定信心，真抓實干，以勇挑大梁的信心和底氣打造高質量發(fā)展重要增長極，匯聚起奮進新征程、攜手譜新篇的磅礴力量。

　　鄉(xiāng)村振興   提質擴面

　　2023年，陽原縣扎實推進防貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)完善“產業(yè)帶、就業(yè)幫、金融保、智志扶、急難救、政策兜”幫扶政策體系，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。這一年，陽原縣聚焦“三落實一鞏固”，著力補齊短板弱項，農村基礎設施和公共服務水平進一步提升，全縣脫貧人口人均純收入同比增長25.9%。

　　學習借鑒“齊魯樣板”。陽原縣加強基礎設施建設和基本公共服務提升，開展住房安全監(jiān)測預警和動態(tài)排查，推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，脫貧人口滿意度持續(xù)提升。加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村問題廁所排查整改、村莊整治提升等工作，16個美麗鄉(xiāng)村完成創(chuàng)建，其中9個被認定為省級美麗鄉(xiāng)村，打造了“陽原縣泥河灣宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)”。致力培育綠色農業(yè)、設施農業(yè)、高效農業(yè)，安排鄉(xiāng)村振興銜接資金2.26億元，謀劃實施產業(yè)項目34個。

　　在特色產業(yè)發(fā)展上，依托縣域特色產業(yè)和現(xiàn)有資源，集中謀劃實施了一批產業(yè)項目，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，實現(xiàn)一二三產業(yè)的融合發(fā)展。為適應糧食儲備和物流發(fā)展需求，建設集儲存、運輸、包裝、加工、配送一體化的雜糧產業(yè)倉儲物流項目。依托“原味桑干”縣域公用品牌，提升“泥河灣雜糧”“鸚哥綠豆”“供佛杏”等特色農產品的市場知名度，實施農產品電商交易平臺項目，推動電商與特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等地方優(yōu)勢產業(yè)有機融合。

　　這一年，國家地理標志產品“陽原鸚哥綠豆”榮獲第二十二屆中國綠色食品博覽會金獎，泥河灣雜糧被授予“全國品牌產業(yè)園示范基地”稱號，為全市唯一入選品牌，在“點贊2023我喜愛的中國品牌”中排名全國第三。

　　一串串榮譽來之不易，是陽原縣委、縣政府堅持守底線抓發(fā)展促振興，領導全縣干群一張藍圖繪到底，奮力打造產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的辛勤汗水結晶。

　　城市品質   有效提升

　　人民城市人民建，人民城市為人民。一年來，陽原縣堅持把讓人民宜居安居放在首位，著力推動城市更新，扎實推動兩區(qū)建設，生態(tài)環(huán)境質量不斷提升，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

　　統(tǒng)籌推進新城建設老城改造，實施了城區(qū)道路改造、集中供熱、城區(qū)綠化、老舊小區(qū)改造等項目22個，完成投資7.19億元。實施迎賓大道補植、西寧地花卉、經開區(qū)綠化等工程，新增綠地5.6萬平方米；建成高質量口袋公園1座，施劃城市公共停車位200個。扎實開展市容市貌、占道經營、違規(guī)停車、城鄉(xiāng)道路維護等專項整治，實施數(shù)字平臺精細化提升工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關面貌提升帶動農村環(huán)境改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市管理更加規(guī)范。以鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理行動為抓手，統(tǒng)籌推進農村地區(qū)基礎設施和公共服務建設，全年建設“四好農村路”12.5公里，201個行政村完成寄遞物流綜合服務站建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化，覆蓋全縣71%的行政村。

　　堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，協(xié)調推進藍天、碧水、增綠、凈土“四大行動”，生態(tài)建設基礎全面夯實。強化大氣污染源頭管控，建立縣級大氣指揮平臺，加大揚塵污染和重點行業(yè)污染防治監(jiān)管力度，空氣質量始終保持在全省前列。嚴格落實河湖長制，積極推進地下水超采綜合治理，持續(xù)推進桑干河濕地公園建設和干枯河流綜合治理項目，加強飲用水水源地保護，地表水國省考斷面達標率100%。推進北方防沙帶和京津風沙源治理，大力推進植樹造林，完成營林撫育3.8萬畝，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村1個。加大礦山修復力度，深入開展打非治違“颶風行動”，開展農業(yè)面源污染防治、危廢排查整治、污染源排查整治專項行動，全面推進生活垃圾處置，積極推進建筑垃圾場、生活垃圾填轉站建設等工程，集中整治生活垃圾填埋場封場環(huán)境，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。調整優(yōu)化產業(yè)結構，構建綠色創(chuàng)新體系，引進實施新型能源項目15個、上下游產業(yè)項目3個，風電、光伏裝機規(guī)模位居全市第8。

　　項目激活  發(fā)展動力

　　產業(yè)轉型升級全面提速、重點項目“跑”出加速度、招商引資碩果累累……2023年，陽原縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，圍繞“四大主導產業(yè)”，實施項目攻堅行動，挖潛增效，激活全縣發(fā)展新動力。

　　園區(qū)承載能力不斷加強。謀劃實施7個基礎設施項目，總投資15.7億元完成了園區(qū)內道路、熱源保障、標準化廠房建設、防護林及弱電管網等基礎設施工程，開發(fā)區(qū)框架進一步拉開，綜合承載力不斷提升。開工實施500萬元以上項目20個，總投資86.3億元，項目建設數(shù)量和投資額均創(chuàng)新高。入駐企業(yè)235家，營業(yè)收入同比增長33.9%，實現(xiàn)稅收1.87億元，實際利用外資130萬美元，實現(xiàn)零的突破。全面推進招商引資，簽約項目35個、落地13個，引進央企三級子公司3家，實現(xiàn)歷史性突破。

　　文旅康養(yǎng)產業(yè)快速發(fā)展。泥河灣國家考古遺址公園獲批第四批國家考古遺址公園，通過4A級景區(qū)景觀質量評定。泥河港灣項目4月正式運營，泥河灣鄉(xiāng)村文化旅游項目開工建設，泥河灣遺址博物館項目完成工程主體。舉辦了“京張體育文化旅游帶”自行車挑戰(zhàn)賽、首屆陽原鄉(xiāng)村半程馬拉松等系列活動賽事，榮獲“中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣”稱號。

　　新能源產業(yè)不斷壯大。實施總投資107.5億元、總規(guī)模185萬千瓦的10個省批復新能源項目，大唐65萬千瓦風電光伏項目全容量并網，潔源10萬千瓦風電項目開工建設。

　　高端制造產業(yè)邁出新步伐。橡塑資源化高值利用項目、1GW儲能電池PACK生產項目、萬壽菊提純葉黃素、國晟能源2GW光伏組件等項目設備進場安裝，泥河灣工藝中心、金京橡塑資源化高值利用、小型刮板輸送機等項目即將竣工投產，玄武巖纖維高端制造項目、大唐建投共享儲能等項目實現(xiàn)簽約。

　　現(xiàn)代農牧業(yè)穩(wěn)定提升。依托生豬、肉牛、雜糧等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，飼料加工、冷鏈物流、糧食倉儲等一批延鏈項目竣工投產，萬壽菊種植造顆粒提純葉黃素項目完成簽約。培育了省級龍頭企業(yè)2家，省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體2家，省級“一村一品”示范村2個。項目建設的提質提速提效，為全縣產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展蓄勢賦能，打造了新引擎，提供了硬支撐。

　　營商環(huán)境    向“優(yōu)”而進

　　良好的營商環(huán)境是激發(fā)發(fā)展?jié)摿?、釋放發(fā)展活力、展現(xiàn)地方實力的基礎。一年來，陽原縣全面深化改革創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境激發(fā)更多動能，重點領域改革穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村兩級便民服務、“個轉企”等改革經驗在全省推廣。

　　12345政務服務便民熱線接通率穩(wěn)定達到98%以上。創(chuàng)新開設23456“群眾出題、黨員辦事”便民服務專線，服務企業(yè)、服務群眾渠道更加廣闊。以優(yōu)化政務服務為主，向企業(yè)服務、公共服務延伸拓展，持續(xù)推進領導干部走流程、走訪企業(yè)，把想企業(yè)群眾之所盼落實到每個層級和部門的行動上，企業(yè)訴求辦結率100%，實現(xiàn)了營商環(huán)境從“跟跑”到“領跑”的轉變。

　　全面推行“模擬審批”機制、告知承諾制和容缺受理服務模式，實行全鏈條“一站式”集中并聯(lián)辦理服務?！额I導干部履行經濟責任常見問題防范清單》得到了省廳主要領導的肯定并在全省審計系統(tǒng)推廣借鑒。

　　優(yōu)質的營商環(huán)境讓廣大市場主體活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā),為推動經濟高質量發(fā)展注入源源不竭的動力。全面推行招標投標“雙盲”評審，營造公平競爭市場環(huán)境。扎實推進鄉(xiāng)村兩級政務服務標準化建設，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立行政綜合服務中心，301個村和9個社區(qū)均建立了綜合服務站，實現(xiàn)了便民服務“零距離”?！蛾栐h積極探索全國“個轉企”縣級試點經驗》等一批經驗成果在全省推廣。建立“專精特新”中小企業(yè)分層梯度培育機制，建設了科技型中小企業(yè)培育庫和縣內高新技術企業(yè)培育庫，認定國家科技型中小企業(yè)60家、省級科技型中小企業(yè)49家。

　　民生福祉   持續(xù)增進

　　民心所向是幸福。2023年，陽原縣實施民生實事20項，總投資5651.6萬元，已全部完成。

　　實施縣第三、五、六實驗小學改擴建工程，新建一中綜合樓，著力推進寄宿制標準化示范學校建設，第五實驗小學宿舍樓及食堂項目竣工投入使用，成為全市10所標準化寄宿制示范校之一，并榮獲“國家安全教育示范?！薄?/p>

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，縣醫(yī)院內科樓及附屬配套工程進入收尾，中醫(yī)院住院樓及門診醫(yī)技樓、住院病房新建項目有序推進。醫(yī)共體工作得到省衛(wèi)健委肯定，并在全縣召開全市現(xiàn)場觀摩會。

　　學習“千萬工程”經驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村問題廁所排查整改、村莊整治提升等工作，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。深入實施惠民工程，組織開展系列群眾性文藝活動，《聆聽春天》等180余篇文學作品和《科技進校園》等攝影作品，在省市期刊雜志上發(fā)表。

　　扎實推進平安陽原、法治陽原建設，堅持傳承發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，全面推行基層治理“五治模式”，落實領導干部包聯(lián)信訪案件和下訪接訪制度，一大批涉及群眾切身利益的問題得到妥善解決。《強化訴源治理“三端共治”解紛工作法》典型經驗在全國推廣?；鶎又卫砟芰Φ牟粩嘣鰪?為經濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。（河山新聞記者 馬國萍  通訊員 田建輝  崔文彪  趙曉新   攝 影 仝  輝  馬志野  李宇星）