接續(xù)奮斗不負人民
——記全國“人民滿意的公務(wù)員集體”張北縣鄉(xiāng)村振興局

“努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興上走在全省全國前列。”9月2日，從北京人民大會堂接受表彰回來的張家口張北縣鄉(xiāng)村振興局局長王偉，心潮澎湃，干勁十足。8月30日的那個上午，他永生難忘。

8月30日上午，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在京舉行。王偉作為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”代表受到了習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導人的親切接見。

張北縣鄉(xiāng)村振興局，是鄉(xiāng)科級單位，公務(wù)員14人。單位組建以來，全局干部職工堅持以習近平總書記視察張北重要指示精神為指引，牢記囑托、感恩奮進，把脫貧群眾“零返貧”作為最大政治責任，把穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)作為推進鄉(xiāng)村振興有力抓手，當好群眾致富的領(lǐng)路人，成為群眾滿意的貼心人。

2021年，全縣60046名脫貧人口實現(xiàn)“零返貧”，脫貧人口人均純收入同比增長14.37%；張北縣入選中國縣域綜合實力百強縣和中國高質(zhì)量發(fā)展十大示范縣市，《對標鄉(xiāng)村振興總要求，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章》榮獲全國“2021鄉(xiāng)村振興示范案例”，被國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組評為“國家級先進集體”。

俯下身子盯底線，讓脫貧群眾“不掉隊”

實施脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會，是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。脫貧之后，如何防止脫貧人口返貧，是每一名鄉(xiāng)村振興干部的重任所在。

“張北縣地處壩上地區(qū)，曾是河北省和首都北京周邊貧困人口最為集中的縣區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，脫貧人口老齡化嚴重、因病致貧人口比重大、剛性支出高，答好鞏固脫貧成果答卷，我們責無旁貸?！本珠L王偉說。

為此，他們嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，堅持“零返貧”標準，大力倡導“一線工作法”，動員全體干部走到田間地頭，與脫貧群眾交朋友、攀親戚，累計識別納入重點監(jiān)測對象1964戶3655人。在全省率先成立防返貧中心，建立動態(tài)排查、預(yù)警推送、聯(lián)席會商、評估核查、風險消除“五步閉環(huán)工作體系”，推行一網(wǎng)一碼一冊一幫一消“五個一工作法”，縣鄉(xiāng)村三級設(shè)立385個站所專責機構(gòu)，5477名防貧監(jiān)測員一線網(wǎng)格化監(jiān)測全部農(nóng)戶，實現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。

防返貧關(guān)鍵是精準有力的幫扶措施。該局實時優(yōu)化《防貧救助實施細則》，逐戶分析致貧返貧風險，制定精準幫扶計劃，確保問題全解決、風險全消除。針對壩上地區(qū)因病致貧返貧風險高的實際，在基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，精準建立防貧救助、“木蘭計劃”、“家惠保”三道防線，全面阻斷因病返貧風險點。

全體黨員干部更是把“不讓一名脫貧群眾返貧”的信念化成踐行初心使命的具體行動，唱響了一曲動人的新時代鄉(xiāng)村振興之歌。副局長李沛“白天進村入戶走訪，晚上梳理問題，凌晨五點還在開會”，從去年起沒休息過一個節(jié)假日；副局長孫繼興雙腳骨折，剛能走路便拄著雙拐來到鄉(xiāng)村振興一線，他說：“脫貧攻堅我沒有掉隊，鄉(xiāng)村振興我更不能缺席”；鞏固科科長陳曉朦與丈夫都在鄉(xiāng)村振興一線工作，樓上樓下辦公的他們硬是半個月沒見上幾面、沒說上幾句知心話；開發(fā)指導科科長田艷亭風餐露宿、吃住工地，因為血壓居高不下暈倒在施工現(xiàn)場……

這樣的故事，在張北縣鄉(xiāng)村振興局還有很多。正是他們的無私奉獻，讓張北2021年無一人一戶返貧致貧，脫貧人口“兩不愁三保障”持續(xù)提升，人均純收入增長1546元。

用好資金壓艙石，讓脫貧群眾“心里甜”

從人畜混居到聯(lián)排別墅，從路面坑洼到整潔硬化，從臭氣熏天到空氣清新，從亂搭亂建到統(tǒng)一規(guī)劃……張北黑土溝村的變化讓人欣喜。

張北縣鄉(xiāng)村振興局充分發(fā)揮銜接資金精準效力，加強資金整合使用，不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。脫貧攻堅以來，全縣利用扶貧專項資金新改建農(nóng)村道路3474.9公里，“這等于把路從張北修到了西藏拉薩?！?/p>

2021年，持續(xù)投資銜接資金2.24億元，建設(shè)農(nóng)村道路539.06公里，所有行政村全部實現(xiàn)通村路和主街道硬化，所有自然村全部通硬化路；完成農(nóng)村戶廁改造7000座、綠化村莊2539畝，創(chuàng)建美麗庭院4672戶。郝家營鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、華潤希望小鎮(zhèn)、玉狗梁中國瑜伽示范村，一大批生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村，正在如火如荼地建設(shè)中。一組組數(shù)據(jù)的背后，一個個特色示范村，是張北鄉(xiāng)村振興人的實干與擔當。

跟太陽“結(jié)親”，讓光伏板生“金”。他們通過扶貧資金撬動資源優(yōu)勢，建成村級光伏電站174座，集中光伏電站4座，年收益1.2億元，實現(xiàn)所有脫貧戶光伏收益全覆蓋；圍繞“鐵桿莊稼”收益，最大化開發(fā)公益性崗位，安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力增收的9276名“三無”脫貧戶家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)，戶均增收3000元。

“兒子在光伏企業(yè)打工，我在村里當保潔員，一個月多賺400塊錢。”張北縣公會鎮(zhèn)落花營村民呂鳳梅因孤寡年邁、疾病纏身，無法外出打工?，F(xiàn)在村里利用光伏收益為其提供公益性崗位，她也通過自主勞動實現(xiàn)了有尊嚴地脫貧。

拓寬就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓脫貧群眾“有賺頭”

易地扶貧搬遷群眾習衛(wèi)琴做夢也想不到，自己的生活會發(fā)生如此大變化。僅僅在三年前，她還因為父親患癌、兄長患精神疾病，不得已撇下母親，遠走他鄉(xiāng)外出打工。如今，她家不僅搬入了寬敞明亮的新樓房，自己和母親也實現(xiàn)了就近就業(yè)，照顧好家人的同時，每人每月工資都達到了3000多元。

為了讓脫貧群眾收入可持續(xù)、生活“有盼頭”，張北縣鄉(xiāng)村振興局持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)體量、增加就業(yè)容量、提升增收質(zhì)量，全縣有勞動能力的37381名脫貧人口全部實現(xiàn)就業(yè)，群眾對鞏固脫貧攻堅成果認可度不斷提高。

為把脫貧群眾深度嵌入成熟產(chǎn)業(yè)鏈中，他們不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，先后建成馬鈴薯、甜菜、奶牛、肉牛等特色種植養(yǎng)殖示范基地26個，通過訂單保底、對戶補貼、入股分紅等機制，讓脫貧人口在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)增收；壯大覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動9800多名脫貧人口直接受益。特別是在全省最大的易地扶貧搬遷和“空心村”治理集中安置區(qū)義合美新城新建產(chǎn)業(yè)項目26個，開發(fā)就業(yè)崗位6822個，易地扶貧搬遷戶人均收入同比增長20%。

同時，他們積極打造特色就業(yè)品牌，采取勞務(wù)品牌輸出就業(yè)、技能提升促進就業(yè)、項目帶動就地就業(yè)等措施，成功叫響“張北司爐工”品牌，每年輸出司爐工500多人，占北京供熱市場的10%，被人社部授予“帶動就業(yè)類勞務(wù)品牌”稱號；扶持京津冀最大的信息技術(shù)服務(wù)基地、千畝特色麒麟西瓜園區(qū)、萬畝甜菜示范基地、乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、服裝加工產(chǎn)業(yè)中心等一大批優(yōu)勢特色帶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動脫貧戶戶戶有致富產(chǎn)業(yè)、人人有增收項目。

咬定青山不放松，越是艱險越向前。如今，張北縣鄉(xiāng)村振興局正砥礪前行、接續(xù)奮斗，向著新的目標進發(fā)。充滿生機的壩上大地，春天的腳步正愈發(fā)鏗鏘！(記者 趙婧男 通訊員 孫廣志)