今年以來,張北縣完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,形成了以建設(shè)用地入市地塊要素碼為紐帶,“圖數(shù)屬表檔”一體化聯(lián)動的數(shù)據(jù)庫,為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市全面推開奠定了堅實基礎(chǔ)。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確建庫任務(wù)。成立了由縣委書記和縣長任雙組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時組織召開了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作動員會、培訓(xùn)會、座談會等,立足城鄉(xiāng)發(fā)展總體布局和入市潛力,精準(zhǔn)實施入市地塊摸底排查,針對“小縣大城”和農(nóng)村空心化持續(xù)擴大的現(xiàn)狀,“多規(guī)合一”,因地制宜,分步建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫。
深化重點摸排,科學(xué)分類建賬。重點摸排2009年以前已經(jīng)形成并經(jīng)第二次全國土地調(diào)查為建設(shè)用地,但尚未取得合法用地手續(xù)的歷史遺留集體建設(shè)用地。重點摸排地理位置優(yōu)勢明顯,地塊面積較大,產(chǎn)業(yè)適用前景較好,預(yù)期收益較高的地塊。持續(xù)擴大低效存量建設(shè)用地開發(fā)摸排范圍,重點對鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)用地等,確定盤活存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地的數(shù)量和位置,精準(zhǔn)建立統(tǒng)計臺賬,形成目錄清單。通過現(xiàn)場勘察和無人機拍攝、套核標(biāo)準(zhǔn)等方式,共計摸排出集體建設(shè)用地約13000多畝,其中集體經(jīng)營性建設(shè)用地8268畝。
夯實建庫基礎(chǔ),梳理資源儲備。深入研究應(yīng)用遙感影像資料、不動產(chǎn)登記信息、村集體入市愿景信息等,科學(xué)整合入庫圖斑,合理劃定集體經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)查范圍。優(yōu)先以不動產(chǎn)登記單元作為劃分調(diào)查單元的依據(jù),采取相鄰城鎮(zhèn)村歸納合并為一個調(diào)查單元的原則進行統(tǒng)一編號,詳細記錄調(diào)查面積、用途、權(quán)源等基礎(chǔ)信息。結(jié)合不動產(chǎn)登記、國土空間規(guī)劃、用途管制、三區(qū)三線等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫成果,制作外業(yè)調(diào)查底圖,實地核查建設(shè)用地權(quán)屬,核實、完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地的調(diào)查單元、權(quán)屬、擬入市情況,補充完善調(diào)查單元屬性信息。
截至目前,張北縣完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入庫宗地1220宗、面積8268畝,其中地理位置優(yōu)越、預(yù)計經(jīng)濟效益較高,初步有入市意愿的1255畝,實現(xiàn)了與國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)融合。
(記者 張琪 通訊員 張海飛)
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