答卷2024丨涿鹿縣：篤行實(shí)干開創(chuàng)品質(zhì)涿鹿建設(shè)新局面

　　篤行實(shí)干開創(chuàng)品質(zhì)涿鹿建設(shè)新局面

　　桑干河畔春潮又起，千古文明熠熠生輝。生生不息的涿鹿大地上，奮進(jìn)的腳步從未停歇。

　　在日前召開的涿鹿縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，涿鹿縣交出了一份厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展答卷：2024年，全縣生產(chǎn)總值完成87.1億元，同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比增長17.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5.9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%和7.5%；一般公共預(yù)算收入完成9.64億元，同比增長8.1%；全縣新增市場(chǎng)主體5034家；進(jìn)出口總值突破2億大關(guān)，同比增長17%；全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105項(xiàng)，完成投資37.8億元；20項(xiàng)民生工程全部完成……

　　發(fā)展為經(jīng)，改革為緯，民生為重。2024年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市決策部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，在加快建設(shè)美麗幸福和諧新涿鹿的奮斗征程上踏歌前行。一幕幕埋頭苦干抓發(fā)展、砥礪奮進(jìn)求突破的生動(dòng)畫面，激蕩著向新而行、向上攀登的澎湃動(dòng)能，彰顯著涿鹿兒女矢志不渝、篤行不怠的精神面貌。   

　　抓投資、促消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

　　2024年，涿鹿縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105項(xiàng)，完成投資37.8億元。109新線高速、京新與京藏高速聯(lián)絡(luò)線建成通車，環(huán)首都區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。恒泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，退役動(dòng)力電池梯次利用等81個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。年產(chǎn)百萬套空調(diào)智能系統(tǒng)制造等15個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目成功簽約，總投資超60億元，數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。中電建市政建設(shè)集團(tuán)、華能新能源兩家央企三級(jí)子公司成功落戶。把經(jīng)開區(qū)作為承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主戰(zhàn)場(chǎng)，與中關(guān)村延慶園、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資1.65億元，園區(qū)能級(jí)進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，開展大型促銷活動(dòng)9場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)3500多萬元，全年限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.15億元。

　　抓生態(tài)、防污染，守好綠水青山

　　以“首都兩區(qū)”建設(shè)為牽引，涿鹿縣精準(zhǔn)開展大氣污染防控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，2024年，全縣PM2.5平均濃度值為23微克/立方米，PM10平均濃度同比下降3.85%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到312天，國省控?cái)嗝?、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。桑干河國家濕地公園完成驗(yàn)收，桑干河涿鹿段被評(píng)為河北省五星級(jí)幸福河湖。七一灌區(qū)節(jié)水改造工程榮獲省建筑行業(yè)最高榮譽(yù)安濟(jì)杯獎(jiǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成8.9萬畝太行山生態(tài)綜合治理和6.5萬畝森林撫育任務(wù)。北京林業(yè)大學(xué)在涿掛牌成立教學(xué)科研基地。完成礬山磷礦、金隅水泥2家重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤監(jiān)測(cè)，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

　　挖潛力、促融合，擦亮文旅名片

　　按照“項(xiàng)目化、課題化、矩陣化、品牌化”工作思路，持續(xù)加大“三祖文化”研究闡釋，由中國社科院牽頭編撰了“3+1”系列叢書，成功舉辦“涿鹿對(duì)話”，黃帝城遺址獲批省級(jí)考古遺址公園。加強(qiáng)文物保護(hù)和活化利用，完成馬水口長城等9處文保單位修復(fù)，對(duì)釜山、橋山遺址進(jìn)行修繕保護(hù)，涿鹿在中華文明發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用得到廣泛的認(rèn)同，“千古文明開涿鹿”文化品牌更加響亮。下大力推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，桑干河紅色文化、武家溝文旅等6個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。黃陽小鎮(zhèn)、麓鳴谷等8家民宿實(shí)現(xiàn)啟用。成功舉辦“金龍盛世迎新春·京冀攜手鬧元宵”、京津冀“愛長城·向未來”自行車系列挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，吸引京津冀地區(qū)近4萬人打卡體驗(yàn)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，提升城市品質(zhì)

　　圍繞“六城建設(shè)”目標(biāo)，深入實(shí)施“一河一水一路”治理工程，縣城主城區(qū)10條道路地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目全部完工，環(huán)城水系生態(tài)廊道18個(gè)節(jié)點(diǎn)公園全部建成，新增綠地面積6.24萬平米，城市綠地率達(dá)到41.24%，形成了城在林中、人在景中的城市新景象。燕云路新改建工程主體竣工，有效促進(jìn)縣城與工業(yè)園區(qū)的融合發(fā)展。順城街南段、規(guī)劃一路南段2條城市主干道建成通車，西關(guān)大街、馮家巷等10條背街小巷全面完成改造，更加方便百姓出行。新增公共停車泊位500個(gè)，達(dá)到4200個(gè)，縣城“停車難”問題得到進(jìn)一步緩解，全縣域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)停車。城區(qū)集中供熱提升改造項(xiàng)目建成投用，冬季供熱質(zhì)量得到有效提升。

　　守底線、育產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目245個(gè)，帶動(dòng)脫貧戶戶均增收500元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、聯(lián)合體4家、家庭農(nóng)場(chǎng)34家。守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全縣糧播面積達(dá)到40.87萬畝，完成1.54萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和1.2萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成48個(gè)分散式污水處理設(shè)施和7個(gè)集中式污水管網(wǎng)建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”34.9公里。創(chuàng)建杜莊村、下太府村等7個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。溪源村、廣恩屯村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)桑洋韻動(dòng)、武家溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，通過串聯(lián)丁玲農(nóng)耕文化體驗(yàn)館、萬畝葡萄示范基地、隱居鄉(xiāng)里“涿鹿小院”，初步形成了以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)為一體的農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)帶。

　　抓改革、重創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

　　堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，圍繞企業(yè)群眾所需所盼，推動(dòng)全縣545項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)行集中辦理，審批耗時(shí)平均壓減三分之二。全面推進(jìn)招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，13個(gè)“高效辦成一件事”全部開通運(yùn)行。全縣新增市場(chǎng)主體5034家，培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”54家?？萍紕?chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云率達(dá)到25%以上，億達(dá)玻璃等4個(gè)技改項(xiàng)目完成投運(yùn)。河北涿越光電研發(fā)生產(chǎn)出國內(nèi)首支巨型閃爍晶體，高壓容器兩項(xiàng)技術(shù)獲得國家發(fā)明專利。礬山磷礦被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系更加完善，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)9家、專精特新企業(yè)1家。新增國家級(jí)科技型中小企業(yè)76家、省級(jí)科技型中小企業(yè)167家，同比分別增長100%和30%。外貿(mào)企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，依娃詩妤獲得外貿(mào)出口資質(zhì)，乾升絲網(wǎng)新生產(chǎn)線建成投用，全年進(jìn)出口總值突破2億大關(guān)，同比增長17%。

　　謀民利、解民憂，有力保障民生

　　全年民生支出41.13億元，占一般公共預(yù)算支出88.49%，20項(xiàng)民生工程全部完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2164人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2844人。育才寄宿制小學(xué)投入使用，睿德幼兒園和婦幼保健中心主體竣工。全縣66所學(xué)校設(shè)立治安護(hù)學(xué)崗，城區(qū)14所中小學(xué)全部配建警務(wù)室，校園及周邊環(huán)境更加安全。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。持續(xù)鞏固全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建成果，縣內(nèi)首家公立醫(yī)養(yǎng)中心投入運(yùn)營。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保率分別達(dá)到96.88%、91.47%。全年發(fā)放最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助金1.71億元，做到應(yīng)保盡保。圓滿完成災(zāi)后重建年度任務(wù)，37個(gè)重建項(xiàng)目全部竣工投運(yùn)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活。

2024數(shù)說2024

　　126項(xiàng)

　　聚焦落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、政治、民生等9個(gè)領(lǐng)域，謀劃改革事項(xiàng)126項(xiàng)，梳理“小切口”事項(xiàng)55項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國、全省改革試點(diǎn)10項(xiàng)，全縣上下形成謀改革、抓改革、會(huì)改革的濃厚氛圍。

　　60億元

　　全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105項(xiàng)，完成投資37.8億元。15個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目成功簽約，總投資超60億元，數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。

　　5034家

　　全縣新增市場(chǎng)主體5034家，新增國家級(jí)科技型中小企業(yè)76家、省級(jí)科技型中小企業(yè)167家，同比分別增長100%和30%。

　　545項(xiàng)

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全縣545項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)行集中辦理，審批耗時(shí)平均壓減三分之二。

　　312天

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到312天，國省控?cái)嗝妗⒓惺斤嬘盟吹厮|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，完成8.9萬畝太行山生態(tài)綜合治理和6.5萬畝森林撫育任務(wù)。

　　41.13億元

　　全年民生支出41.13億元，占一般公共預(yù)算支出88.49%，20項(xiàng)民生工程全部完成。

2025，勁乘春風(fēng)繪新卷

　　【工作總體要求】

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省市和縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足“兩區(qū)四基地”發(fā)展定位，按照“1466”發(fā)展思路，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓改革、求突破，爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力、擴(kuò)大需求，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文旅深度融合，為加快建設(shè)美麗幸福和諧新涿鹿接續(xù)奮斗。

　　1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長

　　舉全縣之力引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域，超前謀劃包裝一批成熟的項(xiàng)目，年內(nèi)入庫儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于200個(gè)；推進(jìn)北京健康谷、涿鹿不夜城等30個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，以更多的有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。更加注重招商項(xiàng)目與涿鹿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，圍繞特色農(nóng)牧資源，招引帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；圍繞電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引完善產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；圍繞文旅資源，招引景區(qū)景點(diǎn)整體開發(fā)、星級(jí)酒店、大型商超等配套設(shè)施項(xiàng)目。年內(nèi)新引進(jìn)招商項(xiàng)目35個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，實(shí)施“千企萬店”電商賦能行動(dòng)，年內(nèi)新增零售領(lǐng)域限上企業(yè)3家以上，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.5億元以上。

　　2、全面提升工業(yè)發(fā)展能級(jí)

　　堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。以高端化、智能化為目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)航天昭陽等10個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，金隅水泥降耗改造等4個(gè)項(xiàng)目完成技改任務(wù)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，年內(nèi)力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)3家以上，支持企業(yè)與京津冀科研高校合作，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上云，年內(nèi)上云率達(dá)到28%。持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力；為園區(qū)企業(yè)提供配套服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)包聯(lián)，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

　　3、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，下大力降碳減污擴(kuò)綠，推動(dòng)“首都兩區(qū)”建設(shè)取得新成效。持續(xù)抓好環(huán)境污染防治，做好水環(huán)境治理、空氣質(zhì)量改善、土壤環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活垃圾處置等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)2024年太行山生態(tài)綜合治理工程，啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市。加快推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等可再生能源開發(fā)利用，推動(dòng)深能65萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)集中式風(fēng)光項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模超過30萬千瓦。

　　4、加快構(gòu)建全域旅游新格局

　　統(tǒng)籌做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，培育文化旅游體育新業(yè)態(tài)，努力把涿鹿建設(shè)成為京張?bào)w育文化旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。加強(qiáng)中華文明探源研究，加大非遺傳承保護(hù)力度，傳承好、發(fā)展好涿鹿深厚的歷史文化。做好“旅游+”文章，推動(dòng)旅游與文化、體育、康養(yǎng)等深度融合。圍繞“千古文明開涿鹿”研學(xué)品牌，培育研學(xué)產(chǎn)品，打造黃帝城研學(xué)旅游基地，發(fā)展研學(xué)經(jīng)濟(jì)；提升民宿體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，積極舉辦2025中國·涿鹿“桑洋水路”旅游節(jié)騎行賽，拓展賽事影響力，力爭(zhēng)2025年接待游客150萬人次以上，旅游收入達(dá)到30億元以上，讓“這么近，那么美，周末到河北”在涿鹿形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　5、全力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。圍繞桑干水路沿線村莊，完成大西莊、百姓營等10個(gè)以上省級(jí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。加快京西農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，啟動(dòng)礬山國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加快建設(shè)葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽特色產(chǎn)業(yè)集群，培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上。推動(dòng)城市更新，繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，啟動(dòng)保寧大街等9條城市道路新建工程，加快老城區(qū)改造步伐，完成環(huán)城水系東段建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，逐步更新城市家具，彰顯涿鹿特色。

　　6、不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　堅(jiān)持以改革破解難題，以開放激發(fā)活力，為高質(zhì)量發(fā)展助力蓄能。深化國有企業(yè)、“雙盲”評(píng)審、城市建設(shè)運(yùn)營管理體制、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成126項(xiàng)改革事項(xiàng)。擴(kuò)大對(duì)外開放水平，政企聯(lián)動(dòng)推動(dòng)出口貿(mào)易持續(xù)增長，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)出口總額達(dá)到2.5億元以上。大力營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境、循環(huán)暢通的要素環(huán)境、遵約踐諾的信用環(huán)境，以一流營商環(huán)境為涿鹿發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　7、有效提升社會(huì)治理效能

　　持續(xù)做好民生工作，辦好民生實(shí)事，努力讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。全面落實(shí)就業(yè)政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于2600人。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，創(chuàng)新教學(xué)模式，補(bǔ)強(qiáng)師資力量，穩(wěn)步提升初、高中教學(xué)質(zhì)量；加快寄宿制小學(xué)建設(shè)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村高年級(jí)小學(xué)生到縣城就學(xué)；推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的辦學(xué)模式，培養(yǎng)更多擁有“一技之長”的技能型人才。深化縣中兩院與北京協(xié)和醫(yī)院、市第一醫(yī)院合作，全面提升診療水平；加快婦幼保健院建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)投入使用；推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)院醫(yī)療水平。提升社會(huì)保障水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，守住兜牢民生底線，護(hù)航全縣人民平安幸福。（撰稿：王棣 郭穎暉 朱文君  本版圖片由涿鹿縣委宣傳部提供）