筑夢北京冬奧奏響時代強音
——蔚縣行政審批局開展“扛紅旗、當先鋒”活動紀實

　　優(yōu)化審批流程 服務(wù)民生企業(yè)

　　中國紅與冰雪藍交相輝映，舉世矚目的北京2022年冬奧會和冬殘奧會圓滿落下帷幕， 在奧運會籌辦、 舉辦過程中， 來自各行各業(yè)的參與者們知重負重、 迎難而上， 展現(xiàn)了直面挑戰(zhàn)的昂揚斗志， 向黨和人民交上了一份滿意答卷。

　　蔚縣行政審批局以此為契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 秉承 “以人民為中心” 的服務(wù)理念。 自 “相約冬奧———扛紅旗、 當先鋒” 專項行動開展以來， 以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳功能布局為抓手， 以優(yōu)化審批流程、服務(wù)民生企業(yè)為宗旨，全力開展審批服務(wù)。

　　撰稿： 白建明 楊秀維 薛秀峰

　　調(diào)布局 提服務(wù)

　　優(yōu)化大廳功能布局 提升快捷高效的政務(wù)服務(wù)

　　科學分區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行幫代辦指導(dǎo)業(yè)務(wù)。先后幾次優(yōu)化升級政務(wù)大廳，現(xiàn)設(shè)置綜合受理專區(qū)、即辦專區(qū)、工改專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、自助服務(wù)專區(qū)。

　　幫代辦業(yè)務(wù)開展主要以工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)辦事人注冊賬號、 網(wǎng)上申報、 提交材料等，減少了企業(yè)辦理業(yè)務(wù)公司、大廳兩頭跑腿的辛苦。在指導(dǎo)幫代辦的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進工作人員從臺后走到臺前 “服務(wù)前移一步”。

　　設(shè)立 “一次辦不好” 服務(wù)窗口， 開展“服務(wù)不說不”活動。

　　按照縣委 “服務(wù)不說不” 專項行動要求，召開專門會議安排部署，在縣政務(wù)大廳放置了 “服務(wù)不說不”易拉寶，業(yè)務(wù)窗口擺放 “服務(wù)不說不” 桌牌。 開展 “一次辦不好”服務(wù)活動，對辦事企業(yè)和群眾所需要申請的事項不屬于審批局所轄范圍的，工作人員積極協(xié)助企業(yè)、群眾、申報人溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)科局、部門及相應(yīng)人員，指引辦理渠道和辦理方法，并建立臺賬。

　　增設(shè)政務(wù)設(shè)備，開通便捷高效渠道。專門配備營業(yè)執(zhí)照自助打證機5臺，在政務(wù)服務(wù)大廳和四個網(wǎng)點各設(shè)一臺，企業(yè)網(wǎng)上申報后，可以就近自助打印營業(yè)執(zhí)照。除在政務(wù)專區(qū)布置承辦事項二維碼矩陣外，還專門購置一次性告知自助查詢及打印一體機一臺，極大地解決群眾查詢業(yè)務(wù)、了解申報材料不方便的問題。

　　減程序 激活力

　　企業(yè)開辦“線上一窗通，線下一條龍”全力服務(wù)市場主體

　　深化“證照分離”改革。直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進“證照分離”改革，進一步激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。全縣市場主體共計30974戶。

　　推行 “證照聯(lián)辦”。以民生事項、高頻許可事項為重點，選取食品經(jīng)營、 飯店等9個行業(yè)為試點，實行 “流程接續(xù)、業(yè)務(wù)銜接、 并聯(lián)審批、 限時辦結(jié)”，企業(yè)同時申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營許可證，實現(xiàn)準入準營 “證照聯(lián)辦”。

　　推行套餐服務(wù)。從企業(yè)群眾辦成 “一件事”出發(fā)，對涉及多部門、多事項聯(lián)辦的進行“一攬子”整合，推動準入準營“百事通”套餐全面落地，審批流程“串聯(lián)改并聯(lián)”，時間壓減三分之一以上，切實提升了企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　壓時限 提效率

　　項目審批“兩單一卡、一個鏈條，并聯(lián)審批統(tǒng)籌推進”促進企業(yè)快速落地

　　壓縮項目審批時限。從立項到落地壓縮時限70%以上，實現(xiàn)政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類項目，審批時間分別壓縮至27、23、22個工作日以內(nèi)。

　　實施 “項目卡” 制度。 制定建設(shè)項目“項目卡” 工作制度， 通過填寫 “項目卡”，查找原因， 分析問題， 并及時召開聯(lián)席會議， 協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加快推進手續(xù)辦理，加速項目落地。

　　深化開發(fā)區(qū)行政審批制度改革。 印發(fā)《蔚縣深化開發(fā)區(qū)行政審批制度改革實施方案的通知》， 設(shè)立了開發(fā)區(qū)審批專窗， 取消一批審批前置條件， 推進開發(fā)區(qū) “項目招商+帶方案出讓土地”， “標準地+承諾制”，“試行函證結(jié)合”， “告知承諾制”等改革措施，實現(xiàn)拿地即開工。

　　推行 “虛擬審批”。 制訂了 《虛擬審批工作方案》，虛擬審批變?yōu)檎綄徟?個工作日內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證 “四證”齊發(fā)。

　　聯(lián)合企業(yè)集中辦公。將供電、供水、供氣、供熱等報裝服務(wù)由分散辦理整合到政務(wù)服務(wù)大廳專區(qū)辦理，統(tǒng)一受理，提供 “上門服務(wù)”。

　　深化告知承諾制。嚴格執(zhí)行 《張家口市工程建設(shè)項目審批告知承諾制管理辦法 （試行）》， 制定 《告知承諾事項清單》， 明確告知承諾制審批的范圍、具體要求以及事中事后監(jiān)管措施。

　　蔚縣景蔚五谷香米業(yè)有限公司是一家當?shù)仉s糧大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，公司已擁有1000多畝的種植基地。

　　準備在蔚縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新上3條國內(nèi)先進的生產(chǎn)流水線設(shè)備。 圖紙設(shè)計的一直拖延，施工提不上日程，設(shè)備將陸續(xù)進場，公司上下急得團團轉(zhuǎn)。為了幫助企業(yè)，縣行政審批局幫代辦人員及時介入，跟進解決。不到5個工作日，就 “四證齊發(fā)”。

　　蔚縣行政審批局將大力弘揚胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來的北京冬奧精神，以更加堅定的自信、更加堅決的勇氣，砥礪奮進；以 “服務(wù)冬奧，扛紅旗、當先鋒”活動為契機，繼續(xù)深化 “放管服”改革，打造一流的營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟發(fā)展奮力拼搏。